ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося
в государственной собственности Брянской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Закона Брянской области от 29 декабря 1997 года № 41-З «О государственной собственности Брянской области» и определяет порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Брянской области.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) объекты аренды – имущество, находящееся в государственной собственности Брянской области (за исключением объектов, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве), – предприятия и другие имущественные комплексы, недвижимое имущество (здания, отдельно стоящие строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроено-пристроенные в жилых домах), движимое имущество, за исключением денег и ценных бумаг (транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (далее – имущество Брянской области);
2) уполномоченный орган – управление имущественных отношений Брянской области;
3) балансодержатель – органы государственной власти Брянской области, государственные предприятия и учреждения Брянской области, за которыми имущество закреплено в установленном порядке;
4) размер арендной платы – стоимостная величина платы за пользование объектом аренды, находящимся в государственной собственности Брянской области;
5) государственные предприятия и учреждения – государственные унитарные предприятия, казенные предприятия, казенные, бюджетные и автономные учреждения Брянской области;
6) антимонопольный орган – территориальный орган Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации;
7) оценщик – субъект оценочной деятельности, осуществляющий оценочную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере оценочной деятельности;
8) дата оценки – дата (число, месяц, год), по состоянию на которую определяется стоимость объекта оценки.
1.3. В качестве арендодателей имущества Брянской области выступают:
1) уполномоченный орган – в отношении имущества Брянской области, составляющего казну Брянской области, предприятий и других имущественных комплексов;
2) балансодержатель – в отношении имущества Брянской области, закрепленного за органами государственной власти Брянской области на праве оперативного управления, и имущества Брянской области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий (учреждений).
1.4. Передача имущества Брянской области в аренду осуществляется:
по результатам проведения конкурсов, аукционов (далее – торги);
без проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.5. Проведение торгов на право заключения договоров аренды имущества Брянской области осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Организаторами торгов являются арендодатели имущества Брянской области.
Организатор торгов вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее – специализированная организация) для осуществления функций по организации и проведению торгов – разработки документации по проведению торгов (конкурсной документации, документации об аукционе), опубликования и размещения извещения о проведении торгов и иных связанных с обеспечением их проведения функций. При этом создание комиссии по проведению торгов, определение начального размера арендной платы, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, документации по проведению торгов, определение условий конкурсов и аукционов и их изменение, а также подписание договора осуществляются организатором торгов.
Специализированная организация осуществляет указанные функции от имени организатора торгов.
1.6. Информация о проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества Брянской области размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на сайте уполномоченного органа и на соответствующих сайтах арендодателей.
1.7. В случае если до принятия решения арендодателем о передаче в аренду имущества Брянской области в отношении одного и того же объекта, предназначенного для передачи в аренду, подано два и более заявлений от лиц, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» об обязательном характере проведения торгов, арендодатель принимает решение о заключении договора аренды в отношении данного имущества по результатам проведения торгов.

II. Основные требования, предъявляемые к договору аренды имущества Брянской области

2.1. Обязательными условиями договора аренды являются:
1) наименование арендодателя и арендатора;
2) данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:
адрес (местонахождение) объекта аренды;
состав объекта аренды, вид имущества, являющегося объектом аренды (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.);
3) величина права пользования объектом аренды;
4) срок, на который заключается договор аренды;
5) размер арендной платы с учетом ее индексации, порядок, условия и сроки ее внесения;
6) порядок и условия пересмотра арендной платы;
7) условие о проведении арендатором текущего и капитального ремонта арендованного имущества;
8) порядок передачи объекта аренды арендатору и условия его возврата;
9) условие целевого использования арендуемого имущества;
10) права и обязанности сторон;
11) обеспечение исполнения обязательств – неустойка (штраф, пеня), поручительство, задаток, гарантия и т.д.;
12) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;
13) условия и порядок расторжения договора аренды.
14) страхование арендатором взятого в аренду движимого имущества (в отношении транспортных средств, подлежащих обязательному страхованию);
15) обязательства сторон в отношении обеспечения пожарной безопасности арендованного имущества.
2.2. Заключенный сторонами договор аренды в части существенных условий должен соответствовать типовым формам договоров аренды (приложения 1, 2 к настоящему Положению).
2.3. Минимальная площадь имущества для сдачи в аренду составляет 5 квадратных метров.
2.4. Срок договора аренды устанавливается на основании заявления и не может превышать 10 лет.
2.5. Контроль за исполнением арендаторами условий договоров аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

III. Порядок предоставления в аренду имущества Брянской области, составляющего казну, предприятий и других имущественных комплексов

3.1. Имущество Брянской области, составляющее казну Брянской области, предприятий и других имущественных комплексов передается в аренду на основании договора, заключенного между сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и настоящим Положением.
3.2. Для передачи в аренду имущества Брянской области, составляющего казну Брянской области, предприятий и других имущественных комплексов, заявитель (юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель) направляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме с пакетом документов в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.
При этом заявление должно содержать:
данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать, – адрес (местонахождение) объекта аренды, состав объекта аренды, вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.);
целевое использование имущества;
предполагаемый срок аренды.
3.3. Уполномоченный орган с учетом требований статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления и полного пакета документов принимает решение:
о передаче имущества в аренду путем проведения торгов;
о передаче имущества в аренду без проведения торгов;
об отказе в передаче имущества Брянской области в аренду.
3.4. В случае принятия решения о передаче имущества Брянской области в аренду уполномоченный орган обеспечивает проведение оценки объекта аренды. Для проведения оценки имущества оценщики отбираются на конку-рентных началах в соответствии с требованиями федерального законода-тельства, регулирующего вопросы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В случае принятия решения о заключении договора аренды путем проведения торгов данные торги проводятся в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
В случае принятия решения о заключении договора аренды без проведения торгов уполномоченный орган организовывает подготовку проекта договора аренды и его подписание.
3.5. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в передаче имущества Брянской области в аренду в следующих случаях:
неисполнение требований пункта 3.2 настоящего раздела;
передача в аренду имущества Брянской области, указанного в заявлении, не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
наличие у юридического лица (индивидуального предпринимателя, физического лица), с которыми планируется заключить договор аренды, неисполненных обязательств по ранее заключенным договорам аренды имущества Брянской области;
наличие в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах исправлений, ошибок (несоответствий), не позволяющих однозначно истолковать их содержание, либо недостоверных сведений;
принятие в отношении данного имущества Брянской области решения о распоряжении иным способом;
наличие решения суда, вступившего в законную силу, предусматривающего иной порядок распоряжения данным имуществом Брянской области.

IV. Порядок предоставления в аренду имущества Брянской области, закрепленного за органами государственной власти на праве оперативного управления, и имущества Брянской области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий (учреждений)

4.1. Имущество Брянской области, закрепленное за органами государственной власти на праве оперативного управления, и имущество Брянской области, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий (учреждений), передается в аренду на основании договоров, заключаемых соответствующим балансодержателем с предварительного согласия уполномоченного органа в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.2. Для передачи в аренду имущества Брянской области, закрепленного за органами государственной власти на праве оперативного управления, и имущества Брянской области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий (учреждений), заявитель (юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель) направляет заявление в произвольной форме с пакетом документов в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению соответствующему балансодержателю.
4.3. Для получения согласия на передачу в аренду имущества Брянской области, закрепленного за органами государственной власти на праве оперативного управления, и имущества Брянской области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий (учреждений), балансодержатель в тридцатидневный срок со дня получения заявления представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление балансодержателя;
2) информацию органов технической инвентаризации об объекте аренды с экспликацией, поэтажным планом, а также кадастровый паспорт объекта аренды (в случае заключения договора аренды на срок более одного года);
3) перечень оборудования, заявленного для предоставления в аренду, заверенный подписью уполномоченного лица и печатью балансодержателя (в случае наличия оборудования, подлежащего предоставлению в аренду);
4) отчет о величине рыночной стоимости арендной платы за объект аренды и справку с указанием балансовой (остаточной) стоимости арендуемого имущества, заверенную подписью уполномоченного лица балансодержателя и его печатью;
5) документ, подтверждающий регистрацию права хозяйственного ведения (или оперативного управления) в случаях заключения договора аренды на срок более одного года;
6) документы, подтверждающие возможность заключения договора аренды без проведения торгов, в случае если передача имущества в аренду в соответствии с требованиями федерального законодательства, регулирующего вопросы в сфере аренды, предполагается без проведения торгов;
7) копию лицензии на осуществление отдельного вида деятельности (при наличии такой);
8) оценку последствий договора аренды, подписанную руководителем и согласованную учредителем (для учреждений, являющихся объектом социальной инфраструктуры для детей), в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
9) копию охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Брянской области, оформленного в соответствии с требованиями федерального законодательства, регулирующего вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия, и согласование передачи в аренду, в том числе условий договора аренды, соответствующим исполнительным органом государственной власти Брянской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия (в случае передачи в аренду объектов культурного наследия);
10) разрешение на передачу в аренду имущества балансодержателя, выданное исполнительным органом государственной власти Брянской области, в ведомственном подчинении которого находится балансодержатель.
4.4. Уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о согласии/отказе на заключение договора аренды имущества Брянской области, закрепленного за балансодержателем, и извещает балансодержателя о принятом решении.
4.5. Уполномоченный орган принимает решение об отказе балансодержателю в заключении договора аренды имущества Брянской области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении балансодержателя, в следующих случаях:
неисполнение балансодержателем требований пункта 4.3 настоящего раздела;
передача в аренду имущества, указанного в заявлении, не предусмотрена действующим законодательством;
наличие у юридического лица (индивидуального предпринимателя, физического лица), с которым планируется заключить договор аренды, неисполненных обязательств по ранее заключенным договорам аренды имущества Брянской области;
наличие в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах исправлений, ошибок (несоответствий), не позволяющих однозначно истолковать их содержание, либо недостоверных сведений;
принятие в отношении данного имущества Брянской области решения о распоряжении иным способом;
наличие решения суда, вступившего в законную силу, предусматривающего иной порядок распоряжения данным имуществом Брянской области.
4.6. Балансодержатели, выступающие арендодателями имущества Брянской области, в течение пяти календарных дней со дня получения согласия уполномоченного органа на передачу в аренду имущества Брянской области заключают договоры аренды и в течение пяти календарных дней со дня заключения договора аренды направляют заверенную копию договора аренды с неотъемлемыми приложениями к нему в уполномоченный орган для обеспечения учета договоров аренды имущества Брянской области.
4.7. Передача имущества Брянской области, относящегося к особо ценному движимому имуществу Брянской области, и закрепленного за бюджетным или автономным учреждениями Брянской области на праве оперативного управления (или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества), осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом требований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
4.8. Передача имущества Брянской области, относящегося к движимому имуществу (за исключением особо ценного движимого имущества Брянской области, закрепленного за бюджетным или автономным учреждениями Брянской области на праве оперативного управления, или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества), осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.

V. Порядок передачи имущества Брянской области в субаренду

5.1. Имущество Брянской области, переданное в пользование по договорам аренды, может быть передано в субаренду в период срока действия договора аренды с предварительного согласия уполномоченного органа.
5.2. Для получения согласия на передачу арендуемого имущества в субаренду арендатор (арендодатель по договору субаренды) представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление в произвольной форме, которое должно содержать:
данные об объекте субаренды (местонахождение, состав объекта субаренды);
вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.);
целевое использование имущества;
предполагаемый срок субаренды, который не может превышать срока договора аренды;
2) копии учредительных документов субарендатора;
3) документы, подтверждающие возможность заключения договора субаренды без проведения торгов, в случае если передача имущества в субаренду в соответствии с требованиями федерального законодательства, регулирующего вопросы в сфере аренды, предполагается без проведения торгов;
4) копию лицензии субарендатора на осуществление отдельного вида деятельности (при наличии такой).
5.3. Уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о согласии/отказе на заключение договора субаренды имущества Брянской области и извещает о принятом решении арендатора (арендодателя по договору субаренды) и арендодателя по договору аренды либо балансодержателя арендованного имущества.
5.4. Уполномоченный орган принимает решение об отказе арендатору в заключении договора субаренды имущества в следующих случаях:
неисполнение арендатором требований пункта 5.2 настоящего раздела;
наличие у юридического лица (индивидуального предпринимателя, физического лица), с которым планируется заключить договор субаренды, неисполненных обязательств по ранее заключенным с ним договорам аренды (субаренды) имущества Брянской области;
наличие в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах исправлений, ошибок (несоответствий), не позволяющих однозначно истолковать их содержание, либо недостоверных сведений.
5.5. Арендатор (арендодатель по договору субаренды) в течении пяти календарных дней с момента заключения договора субаренды направляет заверенную копию договора субаренды с неотъемлемыми приложениями к нему арендодателю по договору аренды либо балансодержателю арендован-ного имущества и в уполномоченный орган для обеспечения учета договоров субаренды имущества Брянской области.

VI. Порядок внесения изменений в договоры аренды, прекращение (расторжение) договоров аренды

6.1. В случае внесения изменений в договор аренды между арендодателем и арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды.
6.2. Арендодатели в течение пяти календарных дней со дня заключения дополнительного соглашения к договору аренды направляют заверенную копию данного дополнительного соглашения с неотъемлемыми приложениями к нему в уполномоченный орган для обеспечения учета договоров аренды имущества Брянской области.
6.3. Внесение изменений в договоры субаренды осуществляется в порядке, определенном для договоров аренды.
6.4. В случае досрочного расторжения по согласию сторон договора аренды (субаренды) между сторонами заключается соглашение о досрочном расторжении договора аренды (субаренды).
Договор аренды считается расторгнутым с даты, установленной в соглашении о досрочном расторжении договора аренды (субаренды).
6.5. Арендодатели (арендодатели по договорам субаренды) в пятидневный срок со дня:
заключения соглашения о досрочном расторжении договора аренды (субаренды) (либо вступления в силу судебного решения о расторжении договора аренды) направляют оригинал данного соглашения (либо копию решения суда) в уполномоченный орган для осуществления учета договоров аренды имущества Брянской области;
подписания сторонами акта приема-передачи (возврата) арендованного имущества, его оригинал направляют в уполномоченный орган для снятия договора аренды (субаренды) с контроля.

VII. Порядок предоставления арендатору согласия арендодателя имущества Брянской области на осуществление неотделимых улучшений арендованного имущества

7.1. Процедура предоставления арендатору согласия арендодателя имущества Брянской области на осуществление неотделимых улучшений (реконструкция, перепланировка, переоборудование, капитальный ремонт и т.п.) арендованного имущества включает следующие этапы:
подача заявления и пакета документов арендатором;
рассмотрение заявления и документации арендатора;
принятие соответствующего решения.
7.2. Для рассмотрения вопроса о даче согласия арендатору на осуществление неотделимых улучшений арендованного имущества Брянской области арендатор подает арендодателю следующие документы:
заявление о согласовании производства неотделимых улучшений (указывается вид – капитальный ремонт, реконструкция и т.д.) арендуемого имущества за счет собственных средств;
информацию о целесообразности осуществления улучшений арендованного имущества. Данная информация представляется в случае аренды имущественного комплекса, здания или сооружения и должна быть согласована с исполнительным органом государственной власти Брянской области, в ведомственном подчинении которого находится предприятие, имущественный комплекс которого передан в аренду; либо с государственным предприятием (учреждением), на балансе которого находится арендованное имущество – помещения, части зданий и/или части сооружений;
описание предполагаемых улучшений;
справку о начисленных амортизационных отчислениях и их использовании (в случае если амортизационные отчисления начисляются арендатором);
копию проектно-сметной документации;
копию дефектной ведомости;
копию положительного заключения о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий в случае, если проектная документация подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством;
план-график производства ремонтных работ;
соответствующее согласование проведения неотделимых улучшений арендованного имущества исполнительного органа государственной власти Брянской области, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия (в случае аренды объекта культурного наследия);
в случае изменения в результате проведения неотделимых улучшений арендованного имущества внешнего архитектурного облика объекта аренды (здания, в котором расположен объект аренды) соответствующее согласование органа государственной власти Брянской области, уполномоченного в области градостроительства и архитектуры.
Документы, предоставляемые в копиях, заверяются подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) арендатора.
7.3. В случае предоставления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего раздела, арендодатель в течение семи рабочих дней возвращает документы без их рассмотрения арендатору для дооформления.
7.4. Арендодатель в течение тридцати дней со дня получения заявления и полного пакета документов рассматривает поступившие от арендатора документы, принимает решение о даче согласия/отказе на осуществление неотделимых улучшений арендованного имущества.
Согласие/отказ на осуществление неотделимых улучшений арендо-ванного имущества представляется в форме письма арендодателя аренда-тору.
7.5. Арендодатель отказывает арендатору в даче согласия на осуществ-ление неотделимых улучшений арендованного имущества в следующих случаях:
предусмотренные в проектно-сметной документации ремонтные работы не относятся к неотделимым улучшениям;
представление арендатором неполного перечня документов, указанных в пункте 7.2 настоящего раздела;
наличие у арендатора на момент подачи заявления задолженности по арендной плате перед бюджетом Брянской области.
7.6. Осуществление неотделимых улучшений (реконструкция, перепланировка, переоборудование, капитальный ремонт и т.п.) арендованного имущества Брянской области арендатором производится за свой счет и не подлежит возмещению.

VIII. Порядок заключения договоров аренды на новый срок

8.1. Заключение договоров аренды на новый срок с арендаторами, надлежащим образом исполнившими свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона в соответствии с частями 9 – 11 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании заявления арендатора.
8.2. Если арендатор желает заключить договор аренды на новый срок, он обязан письменно уведомить об этом арендодателя не позднее чем за один месяц до истечения срока договора аренды.