ПОРЯДОК
организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Брянской области регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах установленных полномочий на территории Брянской области

1. Порядок организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Брянской области регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах установленных полномочий на территории Брянской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и регламентирует организацию осуществления регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах установленных компетенций на территории Брянской области.
2. Целями регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Брянской области, требований, установленных законодательством о социальной защите инвалидов.
Региональный государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг осуществляется исполнительными органами государственной власти Брянской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля, посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своей деятельности (далее – обязательные требования).
При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших исполнительным органам государственной власти Брянской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (далее – уполномоченные органы), сведений об их деятельности уполномоченные органы:
проверяют своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучают и анализируют размещенную на официальных сайтах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об их деятельности.
Результаты систематического наблюдения за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении уполномоченными органами плановых и внеплановых проверок.
3. Региональный государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области осуществляется:
департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области – в сфере социального обслуживания населения;
департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области – в сфере регионального контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
управлением по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области – в сфере регионального надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного назначения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
департаментом образования и науки Брянской области – при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;
управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области – в сфере занятости населения;
государственной инспекцией Брянской области – в сфере регионального жилищного надзора;
государственной строительной инспекцией Брянской области – в сфере регионального строительного надзора.
Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженер-ной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области проводятся должностными лицами уполномоченных органов.
Должностными лицами уполномоченных органов являются:
директор департамента, начальник управления, начальник инспекции;
заместитель директора департамента, заместитель начальника управления, заместитель начальника инспекции;
государственные гражданские служащие Брянской области, замещающие должности государственной гражданской службы Брянской области в исполнительном органе государственной власти, в должностные обязанности которых входит участие в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области.
4. Должностные лица уполномоченных органов при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспорт-ной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа уполномоченного органа о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, и копии документа о согласовании проведения проверки;
3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений с указанием сроков их исполнения и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований;
5) осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
5. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области производятся с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ и настоящего Порядка.
Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований установленных законодательством о социальной защите инвалидов
Организация проверки производится в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
6. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области:
плановые – в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми приказом уполномоченного органа в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
внеплановые – по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, за исключением случаев, установленных статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 – 12 Федерального закона № 294-ФЗ, и в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ.
Утвержденные приказами уполномоченных органов ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 7 календарных дней со дня его утверждения.
О проведении плановой проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются уполномоченными органами не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.
Внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По результатам проверки должностными лицами уполномоченных органов составляется акт с учетом требований статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ.
7. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области определяются административными регламентами, утверждаемыми приказами уполномоченных органов.
8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований должностные лица уполномоченных органов, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
9. Должностные лица уполномоченных органов при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области исполняют обязанности и несут ответственность, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.
10. Должностные лица уполномоченных органов в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов при проведении проверки, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц уполномоченных органов в досудебном (внесудебном) порядке.
12. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно не позднее 31 декабря текущего года.