Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчить последствия структурных изменений, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в региональное развитие, генерируют и используют технические и организационные нововведения.
Вместе с тем в силу объективно менее благоприятных условий хозяйствования, чем у крупных предприятий, субъекты малого предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, а значит, нуждаются в содействии со стороны государства для поддержания рыночной конкуренции, обеспечения внутренней стабильности и саморазвития этого сектора экономики.
По состоянию на 1 января 2006 года малый бизнес в области представлен 3,2 тыс. малых предприятий и 49,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях составила 33,7 тыс. человек. Всего в малом бизнесе сегодня занято почти 14 процентов от общего числа работающих. Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт региона также оценивается на уровне 14 процентов.
Выручка малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг в 2005 году составила 31,8 млрд. рублей, рост по сравнению с 2003 годом составил 70 процентов.
В последнее время отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности, прежде всего торговля и общественное питание, остается более привлекательной, чем производственная. Так, доля малых предприятий этой отрасли составляет практически 54 процента. При этом доля промышленных предприятий составляет 14,5 проц., строительных — 10,5 процента.
Активизировалась инвестиционная активность субъектов малого предпринимательства. По сравнению с 2003 годом объем инвестиций увеличился в 2,8 раза. В отраслевой структуре инвестиций наибольший удельный вес занимает строительство — 70,5 проц., оптовая и розничная торговля — 14,6 процента, обрабатывающие производства — 6,5 процента.
Работа администрации области в 2004—2006 годах по развитию малого предпринимательства проводилась в соответствии с областной целевой программой «Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области (2004—2006 годы)». Общая сумма финансового обеспечения мероприятий программы в течение трех лет составила 23,094 млн. рублей.
В рамках выполнения мероприятий программы были обеспечены условия для сохранения действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица. Ежегодно проводились конкурс «Лучший предприниматель Брянской области», семинары, «круглые столы», встречи по проблемам взаимодействия бизнеса и власти. Были организованы профессиональное обучение граждан основам предпринимательской деятельности, выездные выставки литературы по проблемам малого бизнеса, проводились выставки-ярмарки продукции субъектов малого бизнеса.
Продолжалось развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Были открыты филиалы Брянской торгово-промышленной палаты, учебно-делового центра «Морозовский проект», созданы центры информационной поддержки малого предпринимательства на базе центральных районных библиотек. В настоящий момент проводится работа по открытию Брянского областного бизнес-инкубатора инновационной направленности.
Анализ развития малого предпринимательства региона выявил тенденцию  усиления влияния органов исполнительной власти на процесс становления и развития бизнеса. Очень важными во взаимоотношениях региональных властей и субъектов предпринимательской деятельности являются нормативно-правовое обеспечение, формы финансово-кредитной и информационной поддержки. Опыт показывает, что эффективным механизмом государственной поддержки малого предпринимательства в регионе является бюджетная целевая программа поддержки малого бизнеса. Поэтому основные мероприятия программы направлены прежде всего на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, таких как: неразвитость инфраструктуры поддержки предпринимательства, организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с государственными структурами, административные барьеры на пути развития малого предпринимательства, неразвитость финансово-кредитной системы поддержки малого предпринимательства, низкое информационное и кадровое обеспечение малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности.
Основные мероприятия программы обеспечат комплексный подход к реализации государственной политики поддержки и развития малого бизнеса в регионе.

Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне.
Задачи программы определяются ее конечной целью и заключаются в:
создание благоприятных условий для устойчивой деятельности и преодоления административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства;
ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержке, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства;
обеспечении развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
практическом содействии созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля.
Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства решаются по следующим направлениям:
совершенствование областной нормативно-правовой базы развития и государственной поддержки малого предпринимательства;
содействие финансовой кредитной поддержке малого предпринимательства;
создание новой и повышение эффективности использования действующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности.

Реализация программы рассчитана на 2007—2009 годы.

Система программных мероприятий представлена четырьмя направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого предпринимательства.
Раздел I содержит меры по подготовке предложений для совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства в области, предложения по сокращению административных ограничений входа субъектов малого предпринимательства на рынок и к ведению бизнеса.
Раздел II определяет мероприятия по совершенствованию финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства.
Раздел III нацелен на создание и повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение широкого спектра информационных услуг для предпринимателей, поддержку выставочно-ярмарочной деятельности, содействие созданию новых и поддержку существующих ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей, обеспечение гласности и открытости в работе региональных и государственных структур.
Раздел IV содержит мероприятия по научно-методическому и кадровому обеспечению малого предпринимательства, стимулированию предпринимательской инициативы, популяризации опыта работы лучших малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, формированию благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности в средствах массовой информации.

Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части областного бюджета.

Главным распорядителем средств областного бюджета является администрация Брянской области. Выполняет основные мероприятия программы отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области. Отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области осуществляет финансирование выполняемых мероприятий программы.
Отчеты о реализации программы, включая описание мер по повышению эффективности ее реализации, представляются управлением по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области в комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности в срок до 15 августа текущего года.
Также управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий программы и об использовании выделенных финансовых средств в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года № 456 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».

К концу 2009 года в области планируется создать благоприятные условия для развития действующих и открытия новых предприятий, повысить потенциал малого бизнеса в экономике региона, инновационную активность субъектов малого предпринимательства.
Будет усовершенствована областная нормативно-правовая база, направленная на поддержку развития предпринимательства.
Планируется повысить эффективность системы государственной поддержки, обеспечить широкий спектр информационных услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства.
Будет увеличена занятость населения в сфере предпринимательства, повышен образовательный и профессиональный уровень работников малого бизнеса.
Предполагается, что по завершении мероприятий программы общий вклад малого предпринимательства в валовый внутренний продукт области составит 16—18 процентов, увеличится количество малых предприятий, занятых в производственной сфере, до 17—18 процентов от общего числа малых предприятий области, произойдет рост объема инвестиций, направленных в основной капитал малых предприятий, до 30 процентов в год, увеличение числа рабочих мест составит до 2 тыс. человек за период реализации программы.

В процессе реализации мероприятий ведомственной целевой программы возможны следующие риски:
1. Нестабильность экономической ситуации.
2. Изменение федерального законодательства.
3. Непредвиденные обстоятельства.
Минимизации рисков способствует:
1. Стабильность в государстве и регионе.
2. Совместная работа всех исполнительных органов власти Брянской области с целью решения вопросов поддержки малого предпринимательства.
3. Опыт персонала.