В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.
Как показывает практика, эффективное решение проблем инвалидов области и их реабилитации возможно только при активной государственной поддержке в рамках комплексных целевых программ, принимаемых администрацией области на определенный период времени.
В ходе реализации программы в период 2004—2005 годов в области создана система комплексной реабилитации инвалидов, гарантирующая этим гражданам предоставление необходимых реабилитационных мероприятий, услуг и технических средств реабилитации, позволяющая в более полной мере обеспечивать их социальную защиту и интеграцию в семью и общество.
Дальнейшее развитие получила сеть реабилитационных учреждений для детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющих в комплексе медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, в их работу внедрены современные реабилитационные технологии.
Создана комплексная система обеспечения инвалидов техническими средствами и приспособлениями, облегчающими им жизнь.
Реализуется утвержденный администрацией области гарантированный перечень технических средств реабилитации, которые предоставляются инвалидам бесплатно в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.
В результате осуществления комплекса мер по содействию занятости инвалидов несколько увеличился показатель занятости инвалидов трудоспособного возраста: с 17,8 процента в 2004 году до 19,2 процента в 2005 году.
Ведется работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов.
Вместе с тем, в связи со сложной социально-экономической ситуацией в стране, ухудшающейся экологической обстановкой, участившимися техногенными катастрофами проблема реабилитации инвалидов остается актуальной.
По состоянию на 01.01.2006 в Брянской области на учете в органах социальной защиты населения состоят 120,8 тыс. инвалидов, в том числе 5,2 тыс. детей-инвалидов, что 12,0 тыс. человек больше показателя 2005 года.
Только в истекшем году на предмет освидетельствования в службу МСЭ обратились 53,8 тыс. человек и 18605 из них впервые установлена инвалидность, в том числе 703 детям, что на 6,6 тыс. больше, чем в 2004 году.
Стабильно высокими эти показатели отмечаются в Брасовском, Злынковском, Климовском, Комаричском и Навлинском районах.
Продолжает оставаться высокой доля тяжелых групп инвалидности. В нашем регионе она составляет 63,7 процента, в том числе в трудоспособном возрасте 23 процента.
Основными заболеваниями, приводящими к инвалидности, являются болезни системы кровообращения (50,3 проц.), злокачественные образования (12,9 проц.), болезни костно-мышечной системы (9,6 проц.), последствия травм (5,8 проц.), болезни эндокринной системы (4,7 проц.).
Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самой социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в Посланиях Президента Российской Федерации от 26.05.2004 и 25.04.2005.
Для их реализации требуется совершенствование форм и методов реабилитации инвалидов, принятие дополнительных мер их социальной поддержки, дальнейшее расширение сети реабилитационных учреждений, укрепление их материально-технической базы и развитие реабилитационной индустрии.
На решение этих вопросов направлена комплексная областная целевая программа «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007—2010 годы)».
Особую актуальность приобретают меры по приспособлению жилых помещений для проживания инвалидов, а также вопросы обучения и переобучения лиц с ограниченными возможностями профессиям, востребованным на рынке труда.

Основными целями программы являются создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями программы являются:
удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;
количество частично реабилитированных инвалидов.
Для достижения поставленных целей программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой базы по проблемам реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
развитие инфраструктуры и сети учреждений государственной службы реабилитации инвалидов, совершенствование ее организационного, правового, информационного, кадрового и материально-технического обеспечения;
обеспечение мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
развитие социокультурной среды и спорта;
осуществление мер по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации инвалидов области;
создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов реабилитационных служб;
усиление государственной поддержки общественных объединений  инвалидов;
повышение эффективности и расходования бюджетных средств на социальную поддержку инвалидов.

Программа рассчитана до конца 2010 года. Ее реализация будет осуществляться в два этапа:
первый этап (2007—2008 годы) — внедрение  новых реабилитационных технологий в деятельность реабилитационных служб, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;
второй этап (2009—2010 годы) — анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

Мероприятия программы (перечень мероприятий по реализации программы «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007—2010 годы)» прилагается) объединены по следующим направлениям:
4.1. Реабилитация инвалидов:
профессиональная реабилитация инвалидов, в том числе их профориентация, профобучение, переобучение и трудоустройство;
социальная реабилитация инвалидов путем обеспечения их техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня технических средств;
осуществление оплаты расходов на транспортное обслуживание отдельных категорий инвалидов;
организация и проведение культурных и физкультурно-спортивных мероприятий с участием инвалидов.
4.2. Развитие сети реабилитационных учреждений и укрепление их материально-технической базы;
создание новых реабилитационных центров и укрепление материально-технической базы действующих путем проведения капитального ремонта помещений и приобретения реабилитационного оборудования.
4.3. Формирование беспрепятственного доступа инвалидов к средствам информации и объектам социальной инфраструктуры:
оказание инвалидам помощи в получении услуг по сурдопереводу;
оборудование входов в здания учреждений и организаций, обслуживающих население (в том числе объектов социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, административных зданий), пандусами, перилами, поручнями.
4.4. Информатизация и информатизационно-методическое обслуживание системы реабилитации инвалидов:
компьютеризация реабилитационных служб;
приобретение и внедрение информационных технологий по учету инвалидов и их потребностей в средствах реабилитации;
приобретение психологических, логопедических и развивающих реабилитационных программ для МУ — центров реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.
4.5. Кадровое обеспечение:
осуществление программ обучения и повышения квалификации специалистов служб МСЭ и реабилитации, проведение их аттестации и сертификации;
организация семинаров по актуальным вопросам реабилитации инвалидов.
4.6. Государственная поддержка общественных организаций инвалидов:
финансирование в форме государственного гранта на реализацию отдельных целевых общественно полезных программ общественных организаций на конкурсной основе.

Программа разработана с учетом планируемых к выделению денежных средств из областного бюджета.
Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2007—2010 годах необходимы средства и источники финансирования:

Содержание мероприятий программы и объемы финасирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей областного бюджета.

Управление социальной защиты населения Брянской области при участии основных исполнителей программы осуществляет организацию, координацию и обобщает информацию о ходе реализации программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность совместно с основными исполнителями за выполнение программы в установленные сроки.