ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА
организации массового молодежного досуга,
дискотек (диско-клубов) в Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Типовые правила разработаны в целях создания оптимальных условий для организации системы культурно-досуговых услуг для подростков и молодежи, обеспечения порядка проведения дискотек (диско-клубов) для этой категории населения, соблюдения действующих правил и требований законодательства Российской Федерации.
1.2. Настоящие Типовые правила устанавливают основные правила организации массового молодежного досуга и деятельности дискотек (диско-клубов) на территории Брянской области.
Типовые правила разработаны на основании действующего законодательства Российской Федерации (федеральных законов от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Закона Брянской области от 13 июня 1998 г. № 21-З «О профилактике правонарушений в Брянской области») и обязательны для исполнения любыми юридическими или физическими лицами при организации работы мест массового молодежного досуга (дискотек, диско-клубов).
1.3. Организаторами проведения массового молодежного досуга (дискотек, диско-клубов) для подростков и молодежи могут быть учреждения, предприятия, организации и иные юридические лица, а также физические лица, действующие на территории Брянской области, получившие право заниматься организацией массового молодежного досуга, прошедшие паспортизацию в органах местного самоуправления.
2. Основные понятия, используемые в настоящих Типовых правилах
2.1. Под дискотекой понимается проведение массового культурно-досугового молодежного мероприятия (программы), основой которого являются танцы под музыкальное сопровождение, проводимые на открытой или закрытой площадке с соблюдением соответствующих правил и требований.
2.2. Под диско-клубом понимается проведение аналогичных мероприятий объединением любителей того или иного направления в современной музыкальной молодежной культуре.
3. Общие условия для дискотек (диско-клубов)
3.1. Организаторы мест массового молодежного досуга (дискотек, диско-клубов) для подростков и молодежи обязаны готовить программы, соответствующие возрасту посетителей, что должно быть доведено до их сведения. Время проведения мероприятий для детей и подростков не старше 18 лет должно быть ограничено 22 часами в учебное время и 23 часами во время летних каникул.
3.2. Организаторы дискотек (диско-клубов) при проведении программ для детей и подростков не старше 18 лет не имеют права на реализацию алкогольной продукции и пива.
3.3. Организаторы вправе проводить ночные мероприятия с использованием текстового, музыкального, видео- и зрелищного материала для взрослых, на которые могут допускаться совершеннолетние граждане. Время проведения ночных мероприятий устанавливается с 22 часов в учебное время и с 23 часов во время летних каникул до 6 часов следующего дня.
4. Организаторы дискотек (диско-клубов). Их права и обязанности
4.1. Дискотеки (диско-клубы) для подростков и молодежи организуются и проводятся в учреждениях культуры и образования, в иных учреждениях, предприятиях, организациях, располагающих соответствующими помещениями и создающих необходимые условия для организации и проведения мероприятий. Организаторы могут использовать для этих целей как имущество, принадлежащее им на праве собственности, так и арендованное имущество юридических и физических лиц.
4.2. Организаторы дискотек (диско-клубов) имеют право:
привлекать при проведении массового молодежного досуга творческие коллективы и артистов;
использовать для проведения мероприятий любые произведения как отечественные, так и зарубежные, в том числе музыкальные видеоклипы, содержание которых соответствует общепринятым моральным и этическим принципам, кроме содержащих призывы к насилию (элементы насилия) над личностью, пропагандирующих порнографию, наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также содержащих призывы к антиобщественной, антигосударственной деятельности, межнациональной розни;
использовать для проведения мероприятий аппаратуру с условием обеспечения безопасности и сохранения здоровья посетителей;
предоставлять дополнительные услуги для посетителей (организовывать работу бара, буфета, кафе и других предприятий общественного питания с соблюдением всех норм и правил торговли).
4.3. Организаторы дискотек (диско-клубов) обязаны:
иметь оформленное соответствующим образом разрешение на право организации и проведения дискотек (паспорт дискотеки (диско-клуба)), выданное и оформленное органами местного самоуправления, действующими в пределах полномочий, отнесенных главой 3 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения;
лично либо назначить из числа работников ответственного за проведение массовых молодежных мероприятий, дискотеки (диско-клуба), вменив ему в должностные обязанности обязательное присутствие на дискотеке, массовом молодежном мероприятии во время их проведения;
обеспечить помещения, необходимые для размещения определенного в паспорте дискотеки (диско-клуба) количества посетителей. Предоставить необходимые услуги санитарно-бытового характера (раздевалка, туалеты), а также обеспечить комплекс мероприятий по сохранности жизни и здоровья посетителей, их вещей, сдаваемых на временное хранение, недопущению фактов появления на дискотеках лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, а равно употребления посетителями наркотических средств;
незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о присутствии на дискотеке (диско-клубе) или на прилегающей территории лиц, находящихся в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения, а также об обнаружении фактов совершения на дискотеке (диско-клубе) правонарушений или преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;
обеспечить наличие в доступном месте стенда с информацией для посетителей о правилах поведения на дискотеке (диско-клубе);
обеспечить соблюдение противопожарных требований действующих норм и правил;
обеспечить согласование паспорта дискотеки (диско-клуба) со службами, лицами, обладающими соответствующими правами для этих согласований (ГУК «Брянский областной методический центр народного творчества», отделами культуры и по делам молодежи органов местного самоуправления, отделами внутренних дел городов, районов, органами пожарной безопасности, санэпиднадзора, отделами торговли и общественного питания органов местного самоуправления, владельцами помещений);
обеспечить необходимый уровень обслуживания посетителей дискотеки (диско-клуба) при наличии буфета или кафе, а также согласованный ассортимент реализуемой продукции (продукты, напитки). Получить необходимое разрешение (лицензию) на право торговли спиртными напитками;
обеспечить работу в качестве ведущих дискотеки (диско-клуба) подготовленных кадров, имеющих соответствующие навыки и образование, прошедших аттестацию в отделах культуры и по делам молодежи органов местного самоуправления, с последующей отметкой об этом в паспорте дискотеки;
в целях соблюдения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить необходимые санитарные нормы, установленные законодательством Российской Федерации, по уровню звука, использованию световых и других эффектов, безвредных для здоровья посетителей;
создать или обеспечить эффективную систему охраны правопорядка при проведении мероприятий.
4.4. Организаторы дискотек (диско-клубов) вправе проводить благотворительные (бесплатные) мероприятия.
5. Порядок организации и контроля за работой дискотек (диско-клубов) на территории области
5.1. На территории Брянской области контроль за работой мест проведения массового молодежного досуга, дискотек (диско-клубов) осуществляет межведомственная рабочая группа, которая утверждается постановлением администрации области (распоряжениями органов местного самоуправления в городах и районах области создаются подобные межведомственные рабочие группы).
Члены межведомственных рабочих групп вправе осуществлять проверку деятельности дискотек (диско-клубов), составлять акты по результатам проверок, а также вносить предложения о приостановлении или закрытии дискотек (диско-клубов) в случае серьезных нарушений соответствующих норм и правил.
Межведомственная рабочая группа вправе предложить органам местного самоуправления, выдавшим паспорт дискотеки (диско-клуба), приостановить работу дискотеки (диско-клуба) для устранения отмеченных нарушений на срок до одного месяца с последующим изучением на месте проделанной работы и принятием решения о возобновлении работы, лишить дискотеку (диско-клуб) паспорта.
Межведомственная рабочая группа вносит предложение органу местного самоуправления о приостановлении работы дискотеки (диско-клуба) либо о лишении дискотеки паспорта в случаях несоблюдения организаторами дискотек требований, установленных настоящими Типовыми правилами.
5.2. Отделы культуры и по делам молодежи муниципальных образований принимают меры по наиболее полному использованию помещений, находящихся в муниципальной собственности, в целях создания культурно-досуговых центров (дискотек (диско-клубов)) для подростков и молодежи, создают условия для их работы. Все изменения в порядке работы дискотек (диско-клубов), смена ведущих, увеличение количества посетителей и т.д. согласуются организаторами с отделами культуры и по делам молодежи муниципальных образований с внесением их в паспорт.
5.3. Выдача паспорта дискотеки (диско-клуба) осуществляется органом местного самоуправления после проверки соответствия требованиям, указанным в пункте 4.3 Типовых правил.
6. Порядок введения в действие настоящих Типовых правил
Настоящие Типовые правила вводятся в действие с момента утверждения администрацией области.
