ПОРЯДОК
предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов в межрегиональном сообщении

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет предоставление субсидий организациям воздушного транспорта (далее – авиаперевозчики) на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов в межрегиональном сообщении (далее – субсидии), критерии отбора авиаперевозчиков для предоставления субсидий, цели и условия их предоставления, перечисление субсидий и форму отчета об их использовании, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, порядок возврата остатков неиспользованных субсидий, положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями (далее – Порядок).
1.2. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам в целях возмещения части затрат, связанных с организацией авиарейсов в межрегиональном сообщении, в целях достижения целевых показателей государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года № 729-п.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам, является департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее – департамент).
1.4. Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.5. Получателями субсидии являются авиаперевозчики, имеющие действующую лицензию на осуществление авиационных пассажирских перевозок, прошедшие конкурсный отбор, проводимый департаментом (далее – отбор) в соответствии с Положением об отборе авиаперевозчиков, претендующих на получение субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных организацией авиарейсов в межрегиональном сообщении, заключившие договор с департаментом о предоставлении субсидии.
1.6. Критерием отбора на предоставление субсидий является наименьшая стоимость одного парного авиарейса по маршруту, предложенная авиаперевозчиком.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии получателям предоставляются при соблюдении следующих условий:
обязанность авиаперевозчика осуществлять воздушные перевозки в межрегиональном сообщении;
согласие получателя на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля Брянской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.2. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет в департамент ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:
реестр количества выполненных парных авиарейсов и перевезенных пассажиров по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
расчет размера субсидии из областного бюджета по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.3. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня представления авиаперевозчиком документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.4. Для перечисления субсидии департамент в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент финансов Брянской области:
расчет размера субсидии из областного бюджета по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
отчет о выполненных авиарейсах и перевезенных пассажирах по маршруту согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий является:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
несоответствие представленных документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидий департамент в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня представления документов для получения субсидии, направляет авиаперевозчику письменный ответ о причинах отказа в предоставлении субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, авиаперевозчик вправе повторно обратиться за получением субсидии.
2.6. Договор о предоставлении субсидий (далее – договор) заключается департаментом с победителем отбора по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Брянской области, в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола по итогам отбора.
2.7. Размер предоставляемой субсидии определяется департаментом как разница между стоимостью выполненных рейсов по определенному маршруту и полученной от продажи билетов выручки на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, по формуле:

Ci = Ст.i - Вi, где:

Ci – размер субсидии на текущий финансовый год для i-го получателя;
Ст.i – фактическая стоимость выполненных рейсов по маршруту;
Вi – фактическая выручка, полученная от продажи билетов.
2.8. Требования к авиаперевозчикам, которые предъявляются на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не находятся в процессе ликвидации или реорганизации, а также в отношении них не возбуждены процедуры в рамках Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Брянской области субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Брянской области;
неполучение средств из бюджета Брянской области на основании иных нормативных правовых актов Брянской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.9. Предельный объем предоставляемых средств из бюджета Брянской области на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов по маршруту (далее – предельный объем средств), подлежит сокращению пропорционально количеству парных авиарейсов по маршруту, по которым производится возмещение части затрат из бюджета Брянской области (далее – количество парных авиарейсов), в ситуациях, когда выполнение авиарейса по расписанию не представляется возможным (в случаях неисправности воздушного судна, позднего прибытия воздушного судна, по метеоусловиям и условиям, связанным с эксплуатацией аэродрома), и по согласованию с департаментом в случае загрузки менее 10 процентов с последующим заключением дополнительного соглашения с уменьшением предельного объема средств и количества парных авиарейсов.
2.10. Конкретные показатели результативности использования субсидий устанавливаются департаментом в договоре.
2.11. Департамент имеет право использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств бюджета Брянской области.
2.12. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия департаментом решения о перечислении получателю субсидии.
Субсидии за декабрь текущего года перечисляются до 29 декабря текущего года исходя из планового количества авиарейсов.
В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Отчет о фактически выполненных в декабре текущего года рейсах получатель представляет в департамент не позднее 15 января следующего финансового года.

3. Требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Сроки и формы представления авиаперевозчиком отчетности устанавливаются договором, заключенным между департаментом и авиа-перевозчиком, о предоставлении субсидий из бюджета Брянской области на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов по маршруту, по итогам отбора, проводимого департаментом.
3.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля.
3.3. Авиаперевозчик представляет в департамент ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполненных авиарейсах и перевезенных пассажирах по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.4. Обязательным условием договора при предоставлении субсидий является согласие получателя (за исключением государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля Брянской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3.5. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявления недостоверных сведений в документах, представленных получателем, на основании письменных требований департамента субсидии подлежат возврату получателем в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения требования о возврате.
Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме департамент направляет в адрес получателя в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения. Получатель вправе обжаловать требование департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется получателем в добровольном порядке в случае самостоятельного выявления нарушения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.
Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.6. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае недостижения показателей результативности субсидии. К получателю применяются штрафные санкции, предусмотренные в договоре о предоставлении субсидии.
3.7. Субсидии, предоставляемые за счет средств бюджета Брянской области, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
3.8. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах и отчетности, несут авиаперевозчики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.9. Субсидии, предоставленные авиаперевозчикам в соответствии с настоящим Порядком, не могут быть направлены на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3.10. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.11. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют департамент и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.