ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения конкурсного отбора программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области (далее – конкурс) для предоставления субсидии из областного бюджета на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области.
2. Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях вовлечения населения в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля за деятельностью, осуществляемой органами местного самоуправления, установления взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан по решению вопросов местного значения, а также повышения эффективности бюджетных расходов путем вовлечения граждан в определение приоритетных направлений расходования бюджетных средств, создания механизма, позволяющего выявлять и решать наиболее острые проблемы местного уровня.
3. Организатором конкурса является департамент внутренней политики Брянской области (далее – департамент).
4. Право на участие в конкурсе имеют муниципальные образования Брянской области, представившие программы (проекты) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области (далее – проект инициативного бюджетирования, проект), подготовленные инициативными группами граждан или общественными организациями (объединениями), направленные на решение вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и содержащие мероприятия по строительству, реконструкции или ремонту следующих видов объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований:
объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
объектов культурного наследия муниципального значения;
муниципальных объектов физической культуры и спорта;
мест погребения;
мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
объектов обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
объектов благоустройства и озеленения территории;
муниципальных объектов социально-бытового обслуживания населения;
мест массового отдыха.
В рамках реализации проектов инициативного бюджетирования могут осуществляться расходы по подготовке проектно-сметной документации.
5. Информация о проведении конкурса и его итоги размещаются на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Заявки на участие в конкурсе (далее – заявка) принимаются ежегодно до 25 апреля.
7. Подведение итогов конкурса проводится не позднее 15 мая текущего финансового года.
8. Для участия в конкурсе муниципальные образования Брянской области представляют в департамент заявку по утвержденной форме (приложение 1 к настоящему Порядку).
К заявке прилагаются следующие документы:
1) информация о проекте инициативного бюджетирования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) выписка из муниципального правового акта, заверенная представительным органом муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году проекта инициативного бюджетирования;
3) при наличии софинансирования проекта физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, общественными организациями (объединениями) должны быть приложены документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта в виде гарантийных писем (договоров).
Гарантийные письма, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта, подписываются представителем инициативной группы;
4) документы, подтверждающие право муниципальной собственности на имущество, объект (объекты) (в том числе земельные участки), где будут проводиться работы в рамках проекта, или документы, подтверждающие оформление в муниципальную собственность результатов проекта в течение 6 месяцев с момента реализации проекта;
5) протокол собрания (собраний) жителей населенного пункта по определению проекта инициативного бюджетирования и документы фотофиксации общего собрания жителей;
6) фотоматериалы о текущем состоянии объекта, в отношении которого планируются работы в рамках проекта;

7) документы, подтверждающие использование средств массовой информации (далее – СМИ) и иных способов информирования населения при отборе проекта;
8) информация об участии в проекте органа территориального общественного самоуправления, зарегистрированного в населенном пункте, на территории которого планируется реализация проекта инициативного бюджетирования;
9) опись представленных документов.
Полная стоимость проекта инициативного бюджетирования в соответствии с заявкой не должна превышать:
для сельских поселений (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области, и сельских поселений с численностью жителей более 5000 человек) – не более 1000,0 тыс. рублей;
для остальных муниципальных образований (включая сельские поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области, и сельские поселения с численностью жителей более 5000 человек) – не более 2500,0 тыс. рублей.
9. Заявка представляется в департамент непосредственно или направляется почтовым отправлением.
10. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов), на каждой папке указываются номер папки (тома) и количество страниц.
11. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается «Заявка на участие в конкурсе программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области».
12. В течение срока приема заявок департамент организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
13. Муниципальное образование Брянской области не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
а) несоответствие представленной заявки или приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком;
б) представление неполного комплекта документов;
в) представление документов, содержащих неполные или недостоверные сведения;
г) подача заявки после истечения срока приема заявок.
14. Поступившие в департамент заявки регистрируются в журнале учета входящей документации.
15. Муниципальное образование Брянской области вправе отозвать заявку на участие в конкурсе.
16. Оценка конкурсных заявок муниципальных образований Брянской области осуществляется конкурсной комиссией по определению победителей конкурса программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области (далее – конкурсная комиссия), состав которой утверждается постановлением Правительства Брянской области.
17. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет департамент.
18. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
19. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые комиссией.
20. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.
21. Секретарь конкурсной комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет полноту и правильность их оформления, ведет протоколы заседания и подписывает их совместно с председателем и членами комиссии.
22. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.
23. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.
24. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
25. Основными функциями комиссии являются:
1) рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка;
2) оценка заявок в соответствии с методикой проведения оценки программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области;
3) определение победителей конкурса.
26. Решение об итогах конкурса оформляется протоколом, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
Протокол оформляется в одном экземпляре, который хранится в департаменте.
В протоколе заседания конкурсной комиссии отражаются следующие сведения: дата, время, место проведения заседания, состав присутствующих членов конкурсной комиссии, вопросы повестки дня, мотивированное решение по каждому вопросу повестки дня с указанием результатов голо-сования по каждому вопросу.
В случае несогласия с принятым решением член конкурсной комиссии вправе изложить свое особое мнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.
Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
27. На основании протокола заседания конкурсной комиссии департамент вносит на рассмотрение Правительства Брянской области проект нормативного правового акта об утверждении итогов конкурса и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с Порядком и методикой, изложенными в приложении 3 «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области» к государственной программе «Региональная политика Брянской области».