РЕГЛАМЕНТ
информационного взаимодействия между декларантом и госалкогольинспекцией Брянской области
1. Общие положения
1.1. Термины и определения:
декларант - юридическое лицо, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Брянской области;
организатор – госалкогольинспекция Брянской области;
специализированный оператор (СО) - организация, осуществляющая формирование и передачу в электронном виде представленных декларантом данных о розничной продаже алкогольной продукции;
декларация розничной продажи алкогольной продукции – письменное заявление лицензиата по установленной форме, содержащее сведения об объемах и видах поставленной алкогольной продукции, о поставщике алкогольной продукции, объемах и видах розничной продажи алкогольной продукции в форме электронного документа с использованием электронно-цифровой подписи (ЭД) или на бумажном носителе;
система электронного документооборота (СЭД) - совокупность программных средств и технического оборудования, обеспечивающих процесс обмена электронными документами между организатором и декларантом;
клиентское рабочее место (КРМ) - специализированное программное обеспечение, предназначенное для формирования декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Брянской области;
аппаратная часть КРМ (АПКРМ) – совокупность технических средств, обеспечивающих работоспособность КРМ, а также возможность передачи ЭД госалкогольинспекции Брянской области с помощью средств телекоммуникаций и связи;
клиентская часть АИСУ «БрянскАлкоДекларация» - совокупность программных средств, обеспечивающих ввод, передачу данных и формирование деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Брянской области в форме электронного документа.
1.2. Регулирование информационного обмена с использованием средств телекоммуникаций:
1.2.1. Формирование, прием/передача ЭД с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП) и канала связи в АИСУ «БрянскАлкоДекларация» регулируются следующими документами:
соглашением об информационном взаимодействии, заключаемым между госалкогольинспекцией Брянской области и декларантом (приложение 1 к настоящему Регламенту);
требованиями к КРМ декларанта и (или) к КРМ СО;
требованиями к АПКРМ декларанта и (или) АПКРМ СО;
действующим законодательством.
1.2.2. В требованиях к КРМ декларанта и (или) СО определяются требования к составу, оформлению и содержанию ЭД, их форматы, особенности порядка их исполнения.
1.3. Порядок и условия допуска декларанта и (или) СО к осуществлению информационного обмена с использованием средств телекоммуникаций:
1.3.1. Декларант допускается к осуществлению информационного обмена после выполнения им совокупности следующих действий:
заключения соглашения с организатором;
получения у организатора клиентской части АИСУ «БрянскАлкоДекларация» (кроме общесистемного ПО и MS Office);
установки клиентской части АИСУ «БрянскАлкоДекларация»;
при представлении деклараций с помощью СО – заключения с СО договора об оказании услуг информационного обмена ЭД с уведомлением организатора о заключенном договоре.
1.3.2. Для допуска к осуществлению информационного обмена с использованием средств телекоммуникаций декларанту или СО необходимо иметь:
действующий договор на предоставление услуг сети «Интернет»;
статический IP-адрес;
официальный e-mail - адрес декларанта;
компьютер, с установленным на него лицензионным программным обеспечением (MS Windows 2000/XP и выше, MS Access), подключенным к сети «Интернет».
2. Декларация розничной продажи
алкогольной продукции
Требования, предъявляемые к содержанию декларации розничной продажи алкогольной продукции в форме ЭД или на бумажном носителе.
2.1. Декларация розничной продажи алкогольной продукции (приложение 2 к настоящему Регламенту (форма № 1)) должна содержать следующие сведения:
период декларирования;
данные о декларанте: наименование, ИНН, местонахождение, телефон, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. должностного лица, ответственного за составление декларации, лицензия (государственный номер, регистрационный номер, дата получения, срок действия), количество торговых объектов;
сведения о видах алкогольной продукции (приложение 4 к настоящему Регламенту: справочники, используемые при составлении декларации о розничной продаже алкогольной продукции);
сведения об объеме (поступление) алкогольной продукции каждого наименования за отчетный период, в том числе об объеме полученной алкогольной продукции каждого наименования производителей Брянской области за отчетный период;
сведения об объеме (реализация) алкогольной продукции каждого наименования за отчетный период, в том числе об объеме проданной алкогольной продукции каждого наименования производителей Брянской области за отчетный период;
сведения об объеме (возврат, списание, отпуск в производство и др.) алкогольной продукции каждого наименования за отчетный период;
сведения об объеме (остаток на начало отчетного периода) алкогольной продукции каждого наименования;
сведения об объеме (остаток на конец отчетного периода) алкогольной продукции каждого наименования.
2.2. Декларация розничной продажи алкогольной продукции (приложение 3 к настоящему Регламенту (форма № 2)) должна содержать следующие сведения:
период декларирования;
сведения о видах алкогольной продукции (приложение 4 к настоящему Регламенту: справочники, используемые при составлении декларации о розничной продаже алкогольной продукции);
сведения о поставщиках (приложение 4 к настоящему Регламенту: справочники, используемые при составлении декларации о розничной продаже алкогольной продукции);
даты поставок и номера товарно-транспортных накладных каждого из поставщиков по каждому виду алкогольной продукции за отчетный период;
сведения о прохождении контроля качества алкогольной продукции;
сведения об объемах и видах поставленной алкогольной продукции от каждого из поставщиков, по каждому из видов алкогольной продукции, по каждому из номеров свидетельств о прохождении контроля качества алкогольной продукции за отчетный период.
2.3. Заполнение декларации осуществляется в соответствии с порядком заполнения декларации розничной продажи алкогольной продукции (приложение 5 к настоящему Регламенту);
2.4. Датой представления сведений на бумажном носителе считается дата отправки почтового сообщения с уведомлением и описью вложения, или дата их отправки с использованием средств телекоммуникаций или дата фактической передачи в госалкогольинспекцию Брянской области.
3. Организация электронного документооборота
3.1. Электронный документооборот:
3.1.1. Требования, предъявляемые к ЭД: ЭД, сформированный в клиентской части АИСУ «БрянскАлкоДекларация», имеет юридическую силу и влечет за собой предусмотренные для данного документа правовые последствия в соответствии с настоящим Регламентом.
3.1.2. Электронный документооборот (ЭДО) включает:
формирование ЭД;
отправку и доставку ЭД;
учет ЭД;
хранение ЭД;
работу со справочниками.
3.2. Формирование ЭД: формирование ЭД осуществляется клиентской частью АИСУ «БрянскАлкоДекларация» автоматически после внесения в нее соответствующих данных в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.3. Отправка и доставка ЭД:
3.3.1. Отправка ЭД производится на официальный e-mail - адрес организатора или иными способами, регулируемыми дополнительными соглашениями.
3.3.2. Получение и прочтение ЭД от декларантов и (или) СО организатор подтверждает отсылкой в течение трех дней на e-mail - адрес декларанта (или иными способами, регулируемыми дополнительными соглашениями) уведомлений о получении и прочтении указанной информации, которое декларант и (или) СО хранит на отдельном магнитном носителе вместе с копией электронного документа.
3.3.3. При наличии ошибок, не позволяющих произвести автоматическую обработку представленных данных, организатор отсылает в течение трех дней на e-mail - адрес декларанта и (или) СО (или иными способами, регулируемыми дополнительными соглашениями) уведомление о наличии ошибки в представленном на обработку ЭД.
3.3.4. ЭД считается не принятым организатором, если ЭД исходит не от декларанта и (или) СО, получен с ошибками, не позволяющими провести автоматическую проверку, или составлен с использованием информации, отличной от информации, имеющейся в соответствующих справочниках базы данных организатора.
3.3.5. Особенности отправки, доставки и получения ЭД могут также устанавливаться дополнительными соглашениями между госалкогольинспекцией Брянской области и декларантом и (или) СО с учетом не предусмотренных настоящим Регламентом особенностей информационного взаимодействия.
3.4. Учет ЭД:
3.4.1. Учет ЭД осуществляется путем ведения электронных журналов учета в КРМ декларанта и (или) СО.
3.4.2. Срок хранения электронных журналов учета определяется сроком хранения учитываемых ЭД.
3.5. Хранение ЭД:
3.5.1. ЭД должны храниться в электронных архивах.
3.5.2. Срок хранения ЭД должен соответствовать сроку хранения их на бумажном носителе.
3.5.3. Ведение электронных архивов определяется внутренними нормативными актами организатора, декларанта и (или) СО.
3.6. Работа со справочниками:
3.6.1. Справочники (приложение 4 к настоящему Регламенту), а также иные справочники, используемые при составлении деклараций, формируются госалкогольинспекцией Брянской области и размещаются на официальном интернет-сайте госалкогольинспекции Брянской области.
3.6.2. ЭД считается недействительным, если при его формировании была использована информация, отличная от информации, находящейся в соответствующих справочниках организатора.
3.6.3. В случае если в справочниках базы данных отсутствует информация, необходимая для составления декларации, декларант направляет организатору заявку на внесение указанной информации в справочники с приложением документального обоснования для принятия решения о внесении изменений в справочники системы. Указанная информация может предоставляться как по электронной почте в виде электронного документа, так и на бумажном носителе. В соответствии с решением госалкогольинспекции Брянской области по результатам проверки данных информация вносится в соответствующий справочник базы данных.
3.7. Ограничения на использование программных продуктов для составления ЭД.
Не допускается составление ЭД при помощи программного обеспечения, не согласованного с организатором.
4. Порядок внесения в декларацию изменений, связанных
с представлением недостоверных (неполных) данных
Декларант при обнаружении в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, фактов неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, имеет право представить в госалкогольинспекцию Брянской области декларацию с внесенными в нее изменениями.
4.1. Порядок внесения изменений.
При внесении изменений (исправлений) декларант обязан руководствоваться следующим порядком:
4.1.1. Внесение изменений в ЭД:
4.1.1.1. Внесение изменений в форму № 1 декларации о розничной продаже алкогольной продукции (приложение 2 к настоящему Регламенту):
в поле «Примечание» проставляются три буквы «И» (ИИИ) и через пробел указывается отчетный период, за который допущены ошибки, в формате «ХХ.YY», где ХХ – месяц, YY – год;
в полях, содержащих информацию об объемах алкогольной продукции, указывается исправительная запись, то есть разница между ошибочными (искаженными) и достоверными данными. При этом уменьшающая запись указывается со знаком «минус» (-), увеличивающая запись указывается без знака, а в поле, остающемся без изменений, пишется «ноль» (0).
4.1.1.2. Внесение изменений в форму № 2 декларации о розничной продаже алкогольной продукции (приложение 3 к настоящему Регламенту):
в поле «Дата накладной» в декларации указывается отчетная дата;
в поле «Номер накладной» перед номером соответствующего документа, по которому допущено искажение, проставляются три буквы «И» (ИИИ);
в поле «Объем полученной алкогольной продукции» указывается исправительная запись, то есть разница между ошибочными (искаженными) и достоверными данными. При этом уменьшающая запись указывается со знаком «минус» (-), увеличивающая запись указывается без знака, а в поле, остающемся без изменений, пишется «ноль» (0);
в случае если изменения вносятся в поле «Перечень номеров свидетельств о прохождении контроля качества алкогольной продукции», в указанное поле необходимо вписать правильный номер свидетельства, а в поле «Примечание» - ошибочный номер свидетельства, указанный в искаженной декларации;
остальные поля заполняются с учетом изменений, если ошибки (искажения) были допущены в этих полях.
4.1.2. Внесение изменений в декларацию, представленную на бумажном носителе.
Для исправления ошибок необходимо:
перечеркнуть неверное значение показателя;
вписать правильное значение;
проставить подписи лиц, подписавших декларацию, заверив их печатью организации;
указать дату внесенного исправления.
Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.
4.1.3. К внесенным в декларацию дополнениям и изменениям декларант обязан приложить письменное объяснение причин изменений, заверенное печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера организации.
4.2. Контроль достоверности сведений, представляемых декларантом в ЭД или на бумажном носителе:
4.2.1. Контроль достоверности и своевременности подачи сведений, представляемых декларантом, осуществляется госалкогольинспекцией Брянской области согласно законодательству.
4.2.2. По итогам отчетного периода госалкогольинспекцией Брянской области формируется отчет (приложение 6 к настоящему Регламенту) о результатах контроля достоверности и своевременности представляемых декларантом сведений.
5. Организация работы со специализированными
операторами
5.1. Взаимодействие между декларантом и специализированным оператором (СО):
5.1.1. Декларант имеет право на представление ЭД с помощью специализированного оператора (СО) при условии наличия договора об оказании услуг информационного обмена ЭД, заключенного между декларантом и СО с уведомлением госалкогольинспекции Брянской области о заключенном договоре.
5.1.2. Сроки представления декларантом исходной информации для переноса на электронный носитель с последующей передачей указанного документа в госалкогольинспекцию Брянской области регламентируются договором, настоящим Регламентом и иными нормативными актами.
5.1.3. СО не несет ответственность за достоверность сведений, представленных декларантом.
5.1.4. Исходная информация принимается СО через представителей декларанта (лица, действующего на основании доверенности, либо иных лиц, действующих на основании своих полномочий) либо иным способом, позволяющим установить отправителя указанных сведений.
5.2. Взаимодействие между специализированным оператором (СО) и госалкогольинспекцией Брянской области:
5.2.1. Электронные документы, представляемые СО в госалкогольинспекцию Брянской области, должны быть оформлены с помощью клиентской части АИСУ «БрянскАлкоДекларация», позволяющей произвести автоматическую обработку представленных данных.
5.2.2. Отправка и прием ЭД СО производится в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Регламента.
5.2.3. При изменении номеров телефонов, IP-адресов, e-mail - адресов СО за 7 дней до внесения изменений уведомляет госалкогольинспекцию Брянской области об указанных изменениях.
5.2.4. Все электронные документы, представляемые в госалкогольинспекцию Брянской области, должны содержать сведения, позволяющие достоверно установить декларанта и (или) СО - отправителей документов.
6. Порядок разрешения конфликтных ситуаций
в связи с осуществлением ЭДО
Возникновение споров в связи с осуществлением ЭДО в СЭД:
6.1. Все разногласия, возникшие в связи с осуществлением ЭДО, разрешаются сторонами путем переговоров.
6.2. В случае невозможности разрешения споров в рабочем порядке стороны разрешают споры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
