ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Брянской области

I. Общие положения

Настоящее Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Брянской области, разработано в целях реализации государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 31 декабря 2018 года № 764-п, предусматривающей проведение мероприятий, направленных на решение кадровых вопросов в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в сельской местности и малых городах Брянской области, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности.
Правительство Брянской области определяет:
уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области, который вправе принимать решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Брянской области;
регионального оператора, ответственного за регистрацию заявлений и пакета документов претендентов для проведения конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты.
Контактная информация об уполномоченном органе и региональном операторе – департаменте образования и науки Брянской области размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа (http://www.edu.debryansk.ru/).
Уполномоченный орган формирует перечень вакантных должностей учителей, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год.
Перечень вакантных должностей формируется на основе формы федерального статистического наблюдения № 00-1.
В перечень вакантных должностей включаются только вакансии в общеобразовательных организациях, по которым количество часов учебной нагрузки составляет не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором (в рамках обеспечения социальной гарантии начисления педагогического стажа).
Реализация мероприятий по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям предполагает проведение конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты.

II. Условия предоставления единовременной компенсационной выплаты

2.1 Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю являются:
возраст учителя до 50 лет включительно на дату подачи документов;
наличие среднего профессионального или высшего образования;
соответствие учителя квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;
трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы;
принятие учителем обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы при условии учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.
2.2. В случае предоставления образовательной организацией учителю отпуска по уходу за ребенком в период пятилетнего срока отработки указанный срок увеличивается на количество дней его нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

III. Формирование перечня вакантных должностей

3.1. Перечень вакантных должностей формируется на основании информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с населением до 50 тысяч человек) в сфере образования Брянской области, заверенной главой администрации муниципального района (городского округа, муниципального округа).
3.2. Перечень вакантных должностей утверждается уполномоченным органом и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа и сайте Министерства просвещения Российской Федерации.
3.3. Претенденты вправе определиться с выбором общеобразовательной организации, начиная с даты размещения на официальном сайте уполномоченного органа нормативного акта об утверждении перечня вакансий учителей, а также выехать в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом.

IV. Подача документов претендентов

4.1. Претендент представляет региональному оператору заявление на участие в мероприятии с приложением следующих документов:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
копия документа, удостоверяющего личность участника (со страницей регистрации);
копия документа об образовании;
копия документа, подтверждающего уровень квалификации (при наличии);
копия трудовой книжки (при наличии);
копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе или уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
Копии указанных документов подаются с предоставлением оригиналов или заверяются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. Верность копий может быть засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью работодателя.
Кроме того, представляются:
согласие претендента на обработку персональных данных согласно приложению 2 к настоящему Положению;
согласие о готовности переезда в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
4.2. Дополнительно представляются:
копия свидетельства о браке с предъявлением оригинала или нотариально заверенная копия свидетельства о браке;
копии свидетельств о рождении детей с предъявлением оригиналов или нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей;
иные документы по усмотрению претендента.
К участию не допускаются претенденты, в заявках которых место планируемого переезда будет соответствовать муниципальному образованию или городскому округу, в котором претендент проживает и (или) работает в настоящее время, или место его планируемого переезда находится на расстоянии менее 50 км от места его настоящего проживания и (или) работы.
Данное условие не распространяется на претендентов, проживающих в городских (сельских) поселениях, где имеется вакансия в общеобразовательной организации из перечня вакантных должностей, и имеющих непрерывный педагогический стаж не менее 10 лет и перерыв в педагогической деятельности более 3 лет (без учета длительного отпуска сроком до одного года).
4.3. При подаче документов об участии в конкурсном отборе претендент указывает планируемое им направление расходования денежных средств единовременной компенсационной выплаты.
4.4. Неполное представление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, является основанием для отказа в приеме и регистрации документов.
4.5. Представленные претендентом документы фиксируются в реестре поступления документов с указанием даты и времени поступления.
Региональный оператор выдает претенденту выписку из реестра поступления документов с описью принятых документов и указанием даты и времени их регистрации.
Претендентом ставится подпись в реестре поступления документов о согласии с указанными датой и временем подачи документов.
4.6. Заявки на участие подаются на бумажном носителе региональному оператору.
4.7. Претендент может подать документы только на одну вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с учебной нагрузкой не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

V. Этапы проведения конкурсного отбора:

1 этап: прием заявлений и документов, регистрация претендентов на участие в конкурсном отборе (с 10 января по 15 апреля включительно ежегодно в период реализации мероприятия);
2 этап: проведение экспертной оценки документов, представленных претендентами, в соответствии с утвержденными критериями, выставление каждому претенденту баллов, подготовка аналитических материалов и формирование рейтинга с указанием баллов по каждому претенденту (с 16 по 30 апреля ежегодно в период реализации мероприятия);
3 этап: определение победителей конкурсного отбора, подписание протокола заседания конкурсной комиссии, направление извещений конкурсного отбора победителям по результатам рейтинга (с 1 по 15 мая ежегодно в период реализации мероприятия);
4 этап: выезд (по желанию претендента) в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагоги-ческим коллективом, а также для решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством; представление в письменной форме согласия на переезд и заключение трудового договора с общеобразовательной организацией на срок не менее 5 лет (далее – согласие) согласно приложению 3 к настоящему Положению (с 16 мая по 15 июня ежегодно в период реализации мероприятия).
В случае непредставления в срок до 15 июня включительно согласия победитель рейтингового отбора считается отказавшимся от участия в конкурсном отборе в текущем году.
Исключенный из списка победитель рейтингового отбора лишается права на получение единовременной компенсационной выплаты в течение всего периода его реализации.
При отсутствии согласия победителя рейтингового отбора участие предлагается следующему по рейтингу претенденту, набравшему наибольшее количество баллов.
При наличии согласия следующего в рейтинге претендента он включается в список победителей конкурсного отбора, который утверждается правовым актом уполномоченного органа.
5 этап: издание акта уполномоченного органа об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты на основании протокола заседания конкурсной комиссии и полученных согласий (до 20 июля).

VI. Порядок конкурсного отбора претендентов

6.1. Основными критериями для отбора претендентов на конкурсной основе являются документы, представленные в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения.
6.2. Дополнительные критерии, учитываемые при отборе претендентов (при наличии):
6.2.1. Претендент является уроженцем населенного пункта, в котором находится школа, включенная в перечень, утвержденный приказом департамента образования и науки Брянской области (подтверждающий документ – копия свидетельства о рождении с предъявлением оригинала или нотариально заверенная копия свидетельства о рождении), – 1 балл.
6.2.2. Претендент является выпускником школы, в которой имеется вакансия по должности учитель, входящая в перечень, утвержденный приказом департамента образования и науки Брянской области (подтверждающий документ – копия аттестата об образовании, о получении образования в данной школе с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии аттестата об образовании), – 1 балл.
6.2.3. Непрерывность педагогической деятельности более 5 календарных лет (устанавливается по записям в трудовой книжке и информации из образовательной организации) – 1 балл.
6.2.4. Стаж педагогической деятельности превышает 10 лет – 1 балл.
6.2.5. Непрерывность педагогической деятельности в одной образовательной организации (устанавливается по записям в трудовой книжке) – 1 балл.
6.2.6. Наличие первой квалификационной категории по должности «учитель» (подтверждающий документ – копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке) – 1 балл.
6.2.7. Наличие высшей квалификационной категории по должности «учитель» (подтверждающий документ – копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке) – 2 балла.
6.2.8. Возможность претендента преподавать смежные учебные предметы (подтверждающий документ – свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации, переподготовки по учебному предмету) – 1 балл.
6.2.9. Наличие грамот, благодарственных писем, выданных органами управления образования регионального и муниципального уровней, за три года до момента подачи документов – 1 балл.
В случае если из утвержденного перечня на определенную вакантную должность в определенную школу заявилось два и более претендентов, то конкурсная комиссия выбирает победителя из числа заявившихся претендентов с учетом дополнительных критериев, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения.
При равных баллах, набранных претендентами, заявившимися на одну и ту же вакантную должность в школе, критерием, определяющим победителя, становится фактор даты и времени регистрации заявления и предоставления полного пакета документов претендентом региональному оператору.
Учитывая проблему (дефицит) кадровой обеспеченности образовательной деятельности, под которой понимается наличие вакантной ставки длительное время (не менее одного учебного года), каждому претенденту, документы которого соответствуют требованиям настоящего Положения, начисляется до 5 баллов:
ставка является вакантной более трех лет – 5 баллов;
ставка является вакантной от двух до трех лет – 3 балла;
ставка является вакантной от одного года до двух лет – 1 балл.
С учетом отдаленности от г. Брянска претенденту, документы которого соответствуют требованиям настоящего Положения, начисляется до 10 баллов:
муниципальные образования, удаленные от г. Брянска более чем на 200 км, включаются в группу «А», дополнительно начисляется 10 баллов;
муниципальные образования, удаленные от г. Брянска на расстояние от 130 до 199 км, включаются в группу «Б», дополнительно начисляется 3 балла;
муниципальные образования, удаленные от г. Брянска на расстояние от 51 до 129 км, включаются в группу «В», дополнительно начисляется 1 балл;
муниципальные образования, удаленные от г. Брянска не более чем на 50 км, включаются в группу «Г», дополнительные баллы не начисляются.
6.3. Региональный оператор готовит сводный аналитический материал по претендентам, подавшим документы на участие в конкурсном отборе, и направляет с приложенными документами и реестром поступления документов секретарю конкурсной комиссии.
6.4. Конкурсная комиссия проводит экспертную оценку документов, сопровождающуюся выставлением баллов, проводит рейтингование и конкурсный отбор претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
6.5. Для каждого претендента рассчитывается итоговый балл путем суммирования баллов по каждому критерию в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения (при наличии конкурса на одну определенную вакансию в школе). Полученные результаты выстраиваются в рейтинг, начиная с наибольшего значения (первое место) и заканчивая наименьшим значением (последнее место).
Подготовленный региональным оператором сводный аналитический материал (таблица) с указанием баллов, набранных претендентами по определенной вакантной должности в определенной школе, передается в конкурсную комиссию.
В случае наличия двух и более претендентов на одну вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, конкурсная комиссия выбирает победителя из числа заявившихся претендентов с учетом дополнительных критериев.
Могут вводиться дополнительные критерии и, соответственно, выставляться и учитываться дополнительные баллы по каждому из претендентов. Итоговый балл определяется путем суммирования баллов по каждому критерию в соответствии с пунктами 6.1, 6.2 настоящего Положения, результаты рейтинга передаются в конкурсную комиссию.
Конкурсная комиссия отбирает претендентов в соответствии с требованиями настоящего Положения.
6.6. В случае если по результатам конкурсного отбора замещены менее запланированного количества вакансий в общеобразовательных организациях, претендентам, набравшим наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом конкурсного отбора, но не ставшими победителями, предлагается рассмотреть имеющиеся вакансии в соответствии с образованием из перечня вакантных должностей.
Рассмотрение и выбор вакансий предлагаются претендентам по принципу убывания набранных ими баллов в общем рейтинге претендентов. Информация о возможности дальнейшего выбора вакансий доводится до сведения претендентов ответственным секретарем конкурсной комиссии по реквизитам, указанным в заявлении (телефон, электронная почта), в срок не позднее 1 рабочего дня после подведения результатов конкурсного отбора и подписания протокола заседания конкурсной комиссии или принятия решения об исключении победителя конкурсного отбора, не заключившего трудовой договор с общеобразовательной организацией, замещение вакантной должности в которой предполагалось при участии данного претендента в конкурсе.
Решение претендентов, набравших наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом конкурсного отбора, но не ставшими победи-телями, отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии не позднее 1 рабочего дня со дня заседания и принятия решения о включении их в состав победителей и направляется в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.
О результатах решения конкурсной комиссии победители уведомляются не позднее двух рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии. В уведомлении победителям конкурсного отбора предлагается реализовать мероприятия 4 этапа.
6.7. Победители конкурсного отбора, принявшие решение о переезде на постоянное место жительства и направившие согласие, представляют в срок до 1 сентября текущего года включительно в уполномоченный орган трудовой договор с общеобразовательной организацией.
Победители конкурсного отбора, не заключившие по состоянию на 1 сентября текущего года трудовой договор с общеобразовательной организацией, исключаются из списка победителей конкурсного отбора решением конкурсной комиссии на основании письма органа управления образованием муниципального района (городского округа). Одновременно конкурсная комиссия предлагает участие в мероприятии следующему по рейтингу претенденту, набравшему наибольшее количество баллов.
На основании протокола комиссии и полученного согласия нового претендента уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в перечень победителей конкурсного отбора.

VII. Результаты конкурсного отбора

Уполномоченный орган:
утверждает правовым актом список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям на основании протокола заседания конкурсной комиссии и полученных согласий победителей конкурсного отбора на участие в мероприятии в текущем году и заявлений на получение единовременной компенсационной выплаты;
письменно информирует победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты;
размещает правовой акт об утверждении победителей конкурсного отбора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее двух рабочих дней со дня его издания.