Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – Порядок), устанавливает условия предоставления и размер материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – материальная помощь).
2. Материальная помощь предоставляется семье или одиноко проживающему на территории Брянской области гражданину, оказавшимся по не зависящим от них причинам в трудной жизненной ситуации (далее – заявитель).
3. Под трудной жизненной ситуацией в настоящем Порядке понимается обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
4. Основанием для предоставления мер социальной поддержки является возникновение у заявителя по не зависящим от него причинам трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность по причине инвалидности, болезни, безнадзорности, сиротства, малообеспеченности, безработицы, а также чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение, стихийное или иное бедствие, авария из-за неисправности оборудования и инженерных систем и другие чрезвычайные обстоятельства).
5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением материальной помощи заявителям, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
6. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
2. Порядок обращения заявителей и перечень документов, необходимых для получения материальной помощи
7. Материальная помощь предоставляется заявителю 1 раз в течение календарного года на основании письменного заявления о предоставлении материальной помощи (далее – заявление), поданного от себя лично (для одиноко проживающего гражданина) или от имени семьи, по форме, утвержденной департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
8. Заявление может быть подано заявителем лично или через законного представителя в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:
а) непосредственно в государственное бюджетное (автономное) учреждение – комплексный центр социального обслуживания населения (далее – КЦСОН) по месту жительства заявителя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
б) Губернатору Брянской области.
9. Для получения материальной помощи заявитель либо его законный представитель одновременно с заявлением представляет следующие документы:
а) копию документа, удостоверяющего личность заявителя или его законного представителя;
б) согласие на обработку персональных данных;
в) копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя заявителя (в случае подачи заявления законным представителем заявителя);
г) документы, подтверждающие состав семьи и родственные отношения заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельство о заключении брака или расторжении брака, свидетельство о рождении и другие);
д) документы о размере доходов заявителя и проживающих совместно, ведущих совместное хозяйство членов семьи заявителя за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, с разбивкой по месяцам. Для подтверждения доходов заявителя или члена семьи заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, представляются доку¬менты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;
е) справку, подтверждающую факт возникновения чрезвычайной ситуации, выданную главным управлением МЧС России по Брянской области, не позднее одного календарного года со дня ее возникновения (в случае возникновения трудной жизненной ситуации по причине чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение, стихийное или иное бедствие, авария из-за неисправности оборудования и инженерных систем и других чрезвычайных обстоятельств));
ж) заключение врачебной комиссии медицинской организации, содержащее информацию о нуждаемости заявителя в получении медицинской помощи, лечения (реабилитации) с указанием невозможности их предоставления в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Брянской области за счет средств федерального бюджета или областного бюджета, выданное не позднее 6 месяцев до даты подачи заявления (в случае возникновения трудной жизненной ситуации по причине инвалидности, болезни);
з) документы, подтверждающие оплату расходов заявителя на получение медицинской помощи, лечения (реабилитации), произведенных не позднее 6 месяцев до даты подачи заявления, в том числе расходов на проезд и проживание к месту лечения (реабилитации), по направлению органа управления в сфере охраны здоровья и (или) медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность (в случае возникновения трудной жизненной ситуации по причине инвалидности, болезни);
и) справку органа опеки и попечительства, содержащую сведения о принадлежности заявителя к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (в случае возникновения трудной жизненной ситуации по причине сиротства).
Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для предоставления материальной помощи, заявитель вправе представить другие документы, подтверждающие сложившуюся трудную жизненную ситуацию.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в настоящем пункте.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются заявителем с предъявлением подлинников для сверки.
10. Представление документов и информации, которые находятся в распоряжении учреждений, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами может быть осуществлено по запросу КЦСОН в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее – межведомственный запрос).
В порядке межведомственного запроса предоставляются следующие документы:
а) справка органов государственной службы занятости о регистрации заявителя в качестве безработного (в случае возникновения трудной жизненной ситуации по причине безработицы);
б) справка об установлении инвалидности заявителя (в случае возникновения трудной жизненной ситуации по причине инвалидности);
в) справка о постановке на учет в государственном казенном учреждении «Комплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий»;
г) справка из органов, осуществляющих назначение и выплату пенсии, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» или ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;
д) документы, которые заявитель не может представить самостоятельно по объективным причинам в связи с характером трудной жизненной ситуации, в которой оказался заявитель.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
11. В случае подачи заявления в КЦСОН или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг рассмотрение заявления и документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, созданной при государственном бюджетном (автономном) учреждении – комплексном центре социального обслуживания населения (далее – комиссия).
В случае невозможности документального подтверждения заявителем факта трудной жизненной ситуации комиссия осуществляет материально- бытовое обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт.
Примерное положение о работе комиссии утверждается департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
12. Комиссия принимает решение о предоставлении материальной помощи или об отказе в предоставлении материальной помощи в срок не позднее 25 календарных дней со дня регистрации заявления.
Решение комиссии оформляется протоколом.
13. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в предо-ставлении материальной помощи являются:
отсутствие у заявителя права на получение материальной помощи, установленного по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящего Порядка;
выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;
неподтверждение факта трудной жизненной ситуации;
реализация права на получение материальной помощи.
14. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии об отказе в предоставлении материальной помощи КЦСОН уведомляет заявителя в письменной форме об отказе в предоставлении материальной помощи с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
В течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола комиссии о предоставлении материальной помощи директор КЦСОН издает приказ о назначении материальной помощи и в течение 3 рабочих дней уведомляет заявителя в письменной форме.
15. КЦСОН в течение 1 рабочего дня со дня издания приказа о назначении материальной помощи формирует личное дело заявителя на выплату материальной помощи, которое по акту приема-передачи вместе с приказом о назначении материальной помощи передается в государственное казенное учреждение – отдел социальной защиты населения по месту жительства заявителя (далее – ОСЗН).
16. На основании документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, руководитель ОСЗН издает приказ о выплате материальной помощи заявителю, организует подготовку реестров для перечисления денежных средств в кредитные организации и в течение месяца со дня издания приказа о выплате материальной помощи производит перечисление средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении.
17. В случае подачи заявления Губернатору Брянской области в соответствии с положительной резолюцией Губернатора Брянской области заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, направляются в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области для рассмотрения их в порядке, установленном пунктами 10 – 13 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области издает приказ о перечислении материальной помощи заявителю в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
На основании приказа департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области о перечислении материальной помощи заявителю руководитель ОСЗН издает приказ о выплате материальной помощи заявителю, организует подготовку реестров в кредитные организации и в течение месяца со дня издания приказа о выплате материальной помощи производит перечисление средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении.
3. Размеры предоставления материальной помощи
18. В случае предоставления материальной помощи по причине чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение, стихийное или иное бедствие, авария из-за неисправности оборудования и инженерных систем и другие чрезвычайные обстоятельства) материальная помощь устанавливается в следующих размерах:
а) при частичной утрате имущества в жилом помещении – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайного обстоятельства части находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества) в состояние, непригодное для дальнейшего использования, – 20 000 рублей;
б) при полной утрате имущества в жилом помещении (жилого помещения) – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайного обстоятельства жилого помещения и всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования, – 50 000 рублей.
19. В случае предоставления материальной помощи по причине инвалидности, болезни материальная помощь устанавливается по фактически понесенным расходам, но не более 30 000 рублей. В случаях, если фактически понесенные расходы превышают 200 000 рублей, материальная помощь устанавливается в размере не более 50 000 рублей.
Право на получение материальной помощи по причине инвалидности, болезни имеют заявители, обратившиеся за материальной помощью не позднее 1 календарного года со дня возникновения основания на получение медицинской помощи, лечения (реабилитации), в том числе расходов на проезд и проживание к месту лечения (реабилитации), за исключением расходов на санаторно-курортное лечение и зубопротезирование.
20. В случае предоставления материальной помощи по иным причинам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, материальная помощь устанавливается в размере 5 000 рублей.
21. В случае подачи заявления Губернатору Брянской области размер материальной помощи определяется Губернатором Брянской области.
4. Контроль за расходованием средств, выделяемых на оказание материальной помощи
22. ОСЗН в течение 7 рабочих дней со дня перечисления материальной помощи заявителям представляет в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области отчет о целевом использовании выделенных средств.
23. Порядок осуществления контроля за расходованием средств, выделяемых на оказание материальной помощи, устанавливается департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
24. Ответственность за целевое использование выделенных средств и достоверность сведений об их использовании возлагается на ОСЗН.
