ПОРЯДОК
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Брянской области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Настоящий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Брянской области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее – Порядок) определяет правила взаимодействия исполнительных органов государственной власти Брянской области, подведомственных им государственных учреждений (далее соответственно – исполнительные органы государственной власти, учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно – организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность), процедуру заключения соглашения о взаимодействии.
2. Исполнительные органы государственной власти, учреждения осуществляют взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, осуществляющими виды деятельности, предусмотренные перечнем видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».
3. Исполнительные органы государственной власти, учреждения осуществляют взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями в рамках установленных полномочий в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Брянской области.
4. Целями взаимодействия исполнительных органов государственной власти, учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями являются:
развитие и распространение добровольческой деятельности в Брянской области;
популяризация благотворительной деятельности, создание условий для активизации гражданских инициатив, развития гражданского общества в Брянской области.
5. К задачам взаимодействия исполнительных органов государственной власти, учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями относится:
обеспечение эффективного партнерского взаимодействия в сфере развития добровольческой деятельности в Брянской области;
содействие деятельности добровольческих организаций.
6. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти, учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями осуществляется в соответствии с принципами:
партнерского сотрудничества органов исполнительной власти с добровольческими организациями;
поддержки целевых социальных программ добровольческих организаций, общественно-гражданских инициатив;
соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области;
взаимного уважения и партнерства.
7. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют исполнительным органам государственной власти, учреждениям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее – предложение), которое содержит следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;
в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;
г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);
д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);
е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
8. Исполнительный орган государственной власти, учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:
о принятии предложения;
об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.
9. Основаниями для принятия решения об отказе в принятии предложения являются:
несоответствие предложения и содержащейся в нем информации положениям пункта 7 настоящего Порядка;
несоответствие организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.
10. Исполнительный орган государственной власти, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
11. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа учреждения принять предложение вправе направить исполнительному органу государственной власти, являющемуся учредителем учреждения, аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.
12. В случае принятия предложения исполнительный орган государственной власти, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:
об ограничениях и рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;
о правовых нормах, регламентирующих работу исполнительного органа государственной власти, учреждения;
о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;
о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;
о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;
об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.
13. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти, учреждений с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее – соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.
14. Соглашение заключается в случае принятия исполнительным органом государственной власти, учреждением решения о принятии предложения в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией такого решения, и предусматривает:
а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;
б) условия осуществления добровольческой деятельности;
в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны исполнительных органов государственной власти, учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;
г) порядок, в соответствии с которым, исполнительный орган государственной власти, учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;
д) возможность предоставления исполнительным органом государственной власти, учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;
е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);
ж) права и обязанности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, в том числе:
обязанность информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);
обязанность информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;
обязанность представлять исполнительному органу государственной власти, учреждению список добровольцев (волонтеров);
обязанность согласовывать с исполнительным органом государственной власти, учреждением план проведения добровольческих (волонтерских) мероприятий;
обязанность представлять по обращению исполнительного органа государственной власти информацию о промежуточных и итоговых выполненных работах, мероприятиях;
обязанность своевременно информировать исполнительный орган государственной власти, учреждение о сложностях, возникающих при исполнении соглашения;
з) права и обязанности исполнительного органа государственной власти, учреждения, в том числе:
обязанность обеспечивать предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой деятельности;
обязанность своевременно информировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о сложностях, возникающих при исполнении соглашения;
обязанность информировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;
и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
15. Исполнительный орган государственной власти, учреждение в течение 7 рабочих дней со дня принятия предложения одновременно с информацией о принятии соответствующего решения направляет для рассмотрения и подписания два подписанных экземпляра проекта соглашения организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение проекта соглашения.
16. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривают его и в случае согласия с его содержанием подписывают два экземпляра проекта соглашения, один из которых направляет в исполнительный орган государственной власти, учреждение любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение проекта соглашения.
17. При наличии замечаний (предложений) к проекту соглашения организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют их в исполнительный орган государственной власти, учреждение не позднее 7 рабочих дней со дня получения проекта соглашения любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение замечаний (предложений).
18. Исполнительный орган государственной власти, учреждение рассматривают замечания (предложения) к проекту соглашения и о результатах рассмотрения уведомляют любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию не позднее 4 рабочих дней со дня получения замечаний (предложений).
19. В случае согласия с замечаниями (предложениями) исполнительный орган государственной власти, учреждение прикладывают к уведомлению два подписанных проекта соглашения с внесенными в него изменениями.
20. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в течение 3 рабочих дней рассматривают проект соглашения с внесенными в него изменениями и в случае согласия подписывают два экземпляра проекта соглашения, один из которых направляют в исполнительный орган государственной власти, учреждение любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение проекта соглашения.
21. Соглашение считается заключенным с момента его подписания обеими сторонами.