ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

1. Основные положения

Настоящее Положение разработано с целью повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей, эффективности организационно-экономических мероприятий в рамках оздоровительной кампании.

2. Направления, содержание и формы отдыха и оздоровления детей

В рамках оздоровительной кампании обеспечивается отдых и оздоровление детей в Брянской области, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
2.1. Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей включают в себя:
подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительному сезону;
создание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
выполнение мероприятий в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства;
создание надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;
финансирование мероприятий по организации отдыха детей, контроль за целевым использованием выделенных средств;
подведение итогов, анализ эффективности проводимых мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.
2.2. Отдых и оздоровление детей Брянской области осуществляются через организации отдыха детей и их оздоровления. Организации отдыха детей и их оздоровления – организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей:
загородные лагеря отдыха и оздоровления детей (далее – загородные лагеря);
лагеря санаторного типа (на базе санаторных здравниц);
лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных организаций (далее – лагеря с дневным пребыванием);
детские оздоровительные центры;
базы и комплексы;
лагеря труда и отдыха;
лагеря палаточного типа;
профильные лагеря (профильные смены).
2.3. Государственная поддержка при организации отдыха и оздоровления детей предоставляется:
2.3.1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях с наличием интерната (детские дома, школы-интернаты, кадетские школы, кадетские корпуса) (далее – интернатные учреждения), и несовершеннолетним воспитанникам стационарных отделений организаций социального обслуживания в возрасте от 3 до 17 лет (включительно) в соответствии с установленными требованиями в специально подготовленных организациях отдыха детей и их оздоровления не реже одного и не чаще двух раз в год за счет средств областного бюджета.
2.3.2. Всем категориям детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения (без учета отдыха в лагере с дневным пребыванием, палаточного типа, профильных лагерях (профильных сменах), лагерях труда и отдыха), один раз в год за счет средств областного бюджета.
2.4. В организации отдыха детей и их оздоровления принимаются дети следующих возрастных категорий:
в лагеря с дневным пребыванием – обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно);
в загородные лагеря и лагеря санаторного типа – обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения;
в лагеря труда и отдыха – обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 14 до 17 лет (включительно);
в лагеря палаточного типа – обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 10 до 17 лет (включительно);
в профильные лагеря (профильные смены) – обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 7 до 17 лет (включительно).
2.5. Продолжительность смен:
2.5.1. В загородных лагерях – не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день в период летних школьных каникул.
2.5.2. В лагерях с дневным пребыванием – не менее 18 рабочих дней в период летних школьных каникул.
2.5.3. В лагерях санаторного типа – 21 – 24 дня.
2.5.4. Продолжительность смены профильного лагеря (профильной смены) в летний период – не менее 14 дней, в осенние, зимние и весенние каникулы – не менее 7 дней.

3. Координация и управление сферой отдыха и оздоровления детей

Координацию деятельности по подготовке и проведению оздоровительной кампании, а также по взаимодействию Брянской областной Думы, исполнительных органов государственной власти Брянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее – органы местного самоуправления, муниципальные образования), Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, общественных объединений и иных организаций по вопросам организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей осуществляет межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области, положение и состав которой утверждаются указом Губернатора Брянской области.

4. Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей

4.1. Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств:
областного бюджета;
местных бюджетов;
федерального бюджета (в случае их наличия);
предприятий, организаций – балансодержателей организаций отдыха детей и их оздоровления;
работодателей в форме оплаты стоимости (части стоимости) путевки для детей работников;
родителей в форме оплаты родительской доли стоимости путевки;
добровольных пожертвований юридических и физических лиц.
4.2. Средства на организацию отдыха и оздоровления детей имеют строго целевое назначение.

5. Порядок взаимодействия при организации отдыха и оздоровления детей

При организации отдыха и оздоровления детей исполнительные органы государственной власти Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления в рамках взаимодействия и своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством и ведомственными нормативными актами решают следующие задачи:
5.1. Органы местного самоуправления:
принимают муниципальные правовые акты, регулирующие деятельность по организации отдыха и оздоровления детей в текущем году;
формируют районные, городские, окружные межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
обеспечивают организованное проведение оздоровительной кампании, подготавливают сеть организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивают их санитарно-эпидемиологическое благополучие;
используют для отдыха и оздоровления детей имеющуюся в Брянской области базу организаций отдыха детей и их оздоровления;
разрабатывают и утверждают программы, планы мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей;
предусматривают в установленном порядке в бюджетах муниципальных образований финансовые средства на организацию отдыха и оздоровления детей, привлекают для этих целей внебюджетные источники;
определяют дислокацию и организовывают работу лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха и обеспечивают контроль за их деятельностью;
обеспечивают приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствие с нормативными требованиями, заблаговременно принимают меры по ремонту и установке необходимых дорожных знаков вблизи таких мест;
в первоочередном порядке организовывают отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в интернатных учреждениях, детей из приемных, опекунских семей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства;
обеспечивают безопасность жизни и здоровья детей, оборудуют места для купания;
обеспечивают поставку в лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, лагеря палаточного типа качественных продовольственных продуктов и полноценное питание;
принимают меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, прошедшего специальное обучение, для организаций отдыха детей и их оздоровления;
содействуют развитию малозатратных форм организации летнего отдыха, в том числе лагерей палаточного типа, расширению сети оборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха;
обеспечивают пожарную безопасность в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;
содействуют привлечению предприятий всех форм собственности для создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время;
обеспечивают занятость, временное трудоустройство детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
обеспечивают освоение выделенных из местных бюджетов средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время;
оказывают содействие в организации работы организациям отдыха детей и их оздоровления, находящимся в муниципальной собственности;
обеспечивают подготовку и приемку лагерей с дневным пребыванием до 20 мая 2021 года, не допускают их открытия без заключений, выданных управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;
во взаимодействии с департаментом образования и науки Брянской области, управлением физической культуры и спорта Брянской области организуют проведение в установленном порядке оборонно-спортивных лагерей и сборов для детей до 17 лет;
предусматривают для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных сооружений на бесплатной и льготной основе независимо от их ведомственной принадлежности;
принимают меры по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления всех организационно-правовых форм и форм собственности;
не допускают открытие организаций, не входящих в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;
сообщают немедленно в департамент образования и науки Брянской области подробную информацию о выявлении несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории муниципального образования;
обеспечивают формирование групп детей Брянской области для направления в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства;
обеспечивают организованную доставку детей к местам отдыха и оздоровления, общественный порядок и безопасность пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
ведут раздел «Отдых и оздоровление детей» на официальных сайтах муниципальных образований;
осуществляют контроль за предоставлением достоверных сведений в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области об организациях отдыха детей и их оздоровления, действующих на территории муниципального образования;
размещают на официальном сайте муниципального образования реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;
информируют население о механизме организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;
формируют заявку о потребности в путевках и направляют в департамент образования и науки Брянской области в установленные сроки на основании соглашения о предоставлении и реализации путевок с использованием средств областного бюджета Брянской области с департаментом образования и науки Брянской области (далее – соглашение);
направляют своевременно по утвержденным формам сведения, запрашиваемые департаментом образования и науки Брянской области;
направляют в департамент образования и науки Брянской области ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выдаче и использовании путевок;
обеспечивают своевременное проведение акарицидных обработок в зонах высокого риска заражения населения клещевым вирусным энцефалитом на территориях организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;
обеспечивают безопасность и выполнение санитарно-эпидемиологи-ческих требований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованных групп без уведомления об этом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, а также управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;
информируют не менее чем за трое суток управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области и управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местам отдыха;
обеспечивают направление на отдых и оздоровление детей Брянской области за пределы региона, в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства согласно квотам, выделенным департаментом образования и науки Брянской области.
5.2. Департамент образования и науки Брянской области:
осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению отдыха и оздоровления детей на территории Брянской области;
осуществляет сбор заявок на предоставление путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа от интернатных учреждений, в которых обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исполнительных органов государственной власти Брянской области (департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управления физической культуры и спорта Брянской области, департамента культуры Брянской области), уполномоченных органов местного самоуправления, Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридических лиц всех форм собственности;
обеспечивает организацию работы профильных смен для детей на основании Положения о проведении профильных смен на территории Брянской области;
координирует деятельность муниципальных образований по формированию групп и направлению детей Брянской области в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства;
обеспечивает в первоочередном порядке отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в интернатных учреждениях, детей из приемных, опекунских семей, несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социального обслуживания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства;
осуществляет контроль за сохранением и развитием организаций отдыха детей и их оздоровления;
обеспечивает работу подведомственных областных государственных организаций отдыха детей и их оздоровления;
обеспечивает предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета для организации лагерей с дневным пребыванием;
производит оплату путевок для детей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по проведению оздоровительной кампании;
осуществляет во взаимодействии с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечивает реализацию мер по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления;
оказывает организациям отдыха детей и их оздоровления помощь в создании надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы через обобщение и распространение эффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;
обеспечивает организацию и проведение информационной работы по разъяснению населению Брянской области механизма предоставления и реализации путевок с использованием средств областного бюджета на компенсацию части стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в интерактивном режиме, посредством телефона «горячей линии» (4832) 58-04-65 и электронной почты omp32@bk.ru;
обеспечивает учет паспортизации и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области в порядке, утвержденном приказом департамента образования и науки Брянской области;
размещает на своем официальном сайте информацию об организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области, в разделе «Отдых и оздоровление детей»;
обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств на проведение оздоровительной кампании;
осуществляет в установленном порядке мониторинг проведения оздоровительной кампании в Брянской области в 2021 году;
обеспечивает формирование и представление конкурсной доку-ментации, связанной с закупкой услуг по отдыху, оздоровлению детей, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом основных требований к участникам электронного аукциона на услуги по организации отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях и лагерях санаторного типа, а именно:
а) соответствие всем нормам и требованиям законодательства Российской Федерации к организациям данного типа, в том числе требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 16;
б) наличие правовых актов, регулирующих статус организации отдыха детей и их оздоровления, определяющих должностных лиц, ответственных за осуществление функций по организации отдыха и оздоровления детей;
в) наличие соответствующих допусков контрольно-комиссионных служб, определяющих готовность организации отдыха детей и их оздоровления к осуществлению деятельности (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности, осуществляемой организациями отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, акты приемки организации отдыха детей и их оздоровления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности детей на водных объектах);
г) наличие медицинской документации (лицензии на осуществление медицинской деятельности либо договора на оказание медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией, личных медицинских книжек работников организации);
д) наличие договоров на поставку продуктов питания с поставщиками;
е) наличие правил, инструкций, методик, планов и программ работы с детьми;
ж) наличие паспорта организации, паспорта безопасности объекта (территории), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2019 года № 1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
з) включение в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области.
5.3. Управление физической культуры и спорта Брянской области:
определяет потребность в путевках и организует отдых и оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ и учреждений спортивной подготовки в организациях отдыха детей и их оздоровления;
на основании соглашения формирует заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;
разрабатывает методические рекомендации по организации и реализации спортивных и культурно-массовых общеукрепляющих и оздоровительных программ;
организует проведение спортивных мероприятий для несовершеннолетних, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период оздоровительной кампании, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
оказывает содействие в подборе и подготовке на договорной основе специалистов в области физической культуры и спорта для организаций отдыха детей и их оздоровления из числа тренеров-преподавателей, тренеров, руководителей секций, кружков физкультурно-спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;
организует проведение областных профильных спортивных смен;
обеспечивает перевозку организованных групп детей автомобильным транспортом в период оздоровительной кампании, санитарно-эпидемиологи¬ческое благополучие и безопасность перевозок.
5.4. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области:
организует отдых и оздоровление несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
обеспечивает создание условий для проведения инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления, включая техническое и кадровое обеспечение;
определяет потребность в путевках для несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания в организации отдыха детей и их оздоровления;
формирует на основании соглашения заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;
обеспечивает формирование групп несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания, проведение медицинского осмотра детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, доставку к месту отдыха и обратно;
оказывает содействие в подборе специалистов для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления в качестве воспитателей.
5.5. Департамент культуры Брянской области:
определяет потребность в путевках и организует отдых и оздоровление творчески одаренных воспитанников и участников творческих коллективов учреждений культуры Брянской области;
формирует на основании соглашения заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;
оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в части осуществления культурного обслуживания;
оказывает содействие в направлении работников сферы культуры (организаторов мероприятий, аккомпаниаторов, руководителей кружков) в организации отдыха детей и их оздоровления;
устанавливает в музеях, выставочных залах и других государственных учреждениях культуры и искусства Брянской области бесплатный вход для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – участников оздоровительной кампании;
организует проведение областных профильных смен для творчески одаренных детей.
5.6. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:
осуществляет консультативную и методическую помощь по организационно-технологическим вопросам работы пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;
оказывает содействие в организации повышения квалификации работников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;
оказывает содействие в обеспечении нормативно-технологической документацией пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;
оказывает содействие в разработке цикличного меню с учетом норм рационального питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
проводит анализ состояния организации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
проводит областной смотр-конкурс «Лучшая столовая среди организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области – 2021»;
проводит областной смотр-конкурс профессионального мастерства поваров столовых организаций отдыха детей и их оздоровления «Здравница – 2021»;
проводит анализ состояния организации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления.
5.7. Департамент здравоохранения Брянской области:
оказывает содействие в работе по подбору и подготовке кадров медицинских работников и обеспечивает контроль за наличием медицинского оборудования, лекарственного обеспечения, медицинского обслуживания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
закрепляет медицинские организации за организациями отдыха детей и их оздоровления;
оказывает содействие в проведении медицинских осмотров и лабораторных обследований сотрудников, принимаемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет, направляемых на временные работы органами государственной службы занятости населения;
обеспечивает методическое сопровождение медицинского персонала организаций отдыха детей и их оздоровления;
обеспечивает создание условий для проведения инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления, включая техническое и кадровое обеспечение;
обеспечивает оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим в организациях отдыха детей и их оздоровления;
оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в формировании заявки на лекарственные препараты, медицинское оборудование за счет организаторов отдыха.
5.8. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области:
оказывают содействие в обеспечении общественной безопасности и правопорядка в местах массового пребывания детей, в том числе в организациях отдыха детей и их оздоровления, в период проведения оздоровительной кампании;
организуют проведение профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
обеспечивают по заявкам представителей организаций сопровождение и безопасность перевозки детей в организации отдыха детей и их оздоров¬ления и обратно сотрудниками управления государственной инспекции безопасности дорожного движения управления МВД России по Брянской области;
обеспечивают проведение разъяснительной работы, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении, среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления;
обеспечивают проведение в летний период профилактических мероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
осуществляют контроль (надзор) за соблюдением требований безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.
5.9. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области:
проводит работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;
участвует в проведении организационно-массовых мероприятий с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует проведение с персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в период оздоровительной кампании 2021 года;
принимает меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;
осуществляет контроль за функционированием системы вызова экстренных оперативных служб в организациях отдыха детей их оздоровления;
осуществляет контроль за обеспечением зданий организаций отдыха детей и их оздоровления исправными автоматическими системами противопожарной защиты, в том числе системами передачи сигнала о пожаре на пульт подразделений пожарной охраны, телефонной связью и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;
проводит надзорно-профилактические мероприятия в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей их оздоровления;
обеспечивает организационно-методическую, профилактическую работу с организациями отдыха детей и их оздоровления по созданию в них безопасных условий пребывания людей.
5.10. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:
обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных правил в организациях отдыха детей и их оздоровления в период их подготовки и функционирования;
участвует в подготовке медицинских работников и руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами;
осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства организациями отдыха детей и их оздоровления в ходе оздоровительной кампании;
оперативно информирует руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления об изменениях санитарного законодательства и изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области.
5.11. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:
осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, департаментом образования и науки Брянской области и работодателями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от обучения время;
обеспечивает совместно с главами муниципальных образований временную занятость детей в лагерях труда и отдыха, профильных лагерях (профильных сменах), особое внимание уделяя детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечивает формирование банка временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от обучения время;
обеспечивает реализацию мер, направленных на создание (выделение) работодателями рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 в свободное от обучения время;
осуществляет мониторинг организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет;
оказывает содействие в комплектовании работниками организаций отдыха детей и их оздоровления для выполнения временных работ, в том числе в период подготовки к оздоровительной кампании.
5.12. Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»:
определяет потребность в путевках для детей работающих граждан предприятий и учреждений Брянской области в организации отдыха детей и их оздоровления;
участвует в обеспечении путевками детей работающих граждан предприятий и учреждений через профсоюзные организации Брянской области в организации отдыха детей и их оздоровления;
на основании соглашения формирует заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;
оказывает содействие в подготовке и приведении в соответствие материальной базы организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»;
оказывает постоянную информационную и методическую помощь в вопросах трудового законодательства, оплаты труда работников организаций отдыха детей и их оздоровления;
информирует работников предприятий и организаций о механизме организации отдыха и оздоровления детей в регионе;
ежемесячно направляет в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок;
осуществляет мониторинг проведения оздоровительной кампании на территории Брянской области в 2021 году.
5.13. Организации отдыха детей и их оздоровления Брянской области:
обеспечивают качественную и своевременную подготовку материально-технической базы, обращая особое внимание на санитарно-техническое состояние пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения, мест для купания;
осуществляют открытие лагерных смен после приемки организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующими приемочными комиссиями и при наличии допусков контрольно-надзорных служб;
в течение десяти рабочих дней с даты заключения государственного контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей предоставляют в департамент образования и науки Брянской области путевки для обеспечения отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области;
в первоочередном порядке организуют отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в интернатных учреждениях, детей из приемных, опекунских семей, несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социального обслуживания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства;
организуют энтомологическое обследование, противоклещевую (акарицидную) и дератизационную обработку территории организации отдыха детей и их оздоровления;
обеспечивают соблюдение норм обеспечения питанием детей, а также санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, поставляемым пищевым продуктам, их хранению;
обеспечивают качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания;
обеспечивают качественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями, в том числе путем приобретения и установки фильтров по доочистке, использования бутилированной питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;
обеспечивают комплектование квалифицированным медицинским персоналом, имеющим практику работы в детских медицинских организациях;
обеспечивают прием на работу сотрудников при условии прохождения ими соответствующего медицинского обследования, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и прошедших профессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией;
в случае выявления инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работе водопроводных, канализационных систем и систем электроснабжения организации отдыха детей и их оздоровления в установленном порядке информируют прокуратуру Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области;
осуществляют комплекс мер, направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма и обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах;
обеспечивают страхование от несчастных случаев во время пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
обеспечивают безопасность детей, обслуживающего персонала, сохранность имущества, охрану территории;
обеспечивают проведение комплекса охранных мероприятий с привлечением государственных и частных охранных предприятий;
обеспечивают выполнение требований пожарной безопасности, а также создание безопасных условий в организации отдыха детей и их оздоровления на воде;
принимают меры по организации и обеспечению инклюзивного детского отдыха, адаптации базы организации отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
представляют в департамент образования и науки Брянской области до 1 мая текущего года соответствующие сведения о деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области в установленном порядке;
заключают надлежаще оформленные договоры с родителями (законными представителями) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оказании услуги в организациях отдыха детей и их оздоровления и о защите прав потребителей.
5.14. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области оказывает содействие в перевозке организованных групп детей автомобильным транспортом в период проведения оздоровительной кампании, обеспечивает безопасность перевозок.

6. Порядок обеспечения детей в Брянской области путевками в загородные лагеря и лагеря санаторного типа

6.1. Приобретение путевок осуществляется департаментом образования и науки Брянской области в установленном действующим законодательством порядке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании.
6.2. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки в загородные лагеря и лагеря санаторного типа направляются:
а) в департамент образования и науки Брянской области:
интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
исполнительными органами государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области);
уполномоченными органами местного самоуправления;
Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»;
организациями и предприятиями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, компенсирующими родительскую долю стоимости путевки за счет собственных средств;
юридическими лицами всех форм собственности, организующими проведение профильных смен;
б) в уполномоченные органы местного самоуправления или многофункциональные центры Брянской области – родителями (законными представителями) детей, относящихся к категориям, указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Положения.
Подача заявлений родителей на отдых и оздоровление детей в летний период осуществляется не ранее 15 апреля текущего года и заканчивается за 15 календарных дней до начала смены.
6.3. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) подлежат регистрации в журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью соответствующего уполномоченного органа, согласно очередности подачи.
6.4. Департамент образования и науки Брянской области на основании представленных заявлений и заявок, с учетом среднестатистических данных численности обучающихся образовательных организаций в муниципальных образованиях формирует сводную региональную заявку и направляет в загородные лагеря и лагеря санаторного типа для ее исполнения.
6.5. Загородные лагеря и лагеря санаторного типа в течение десяти рабочих дней с даты заключения государственного контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей предоставляют в департамент образования и науки Брянской области путевки для дальнейшего распределения (на основании соглашения):
интернатным учреждениям, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
исполнительным органам государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области);
Союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»;
уполномоченным органам местного самоуправления;
юридическим лицам всех форм собственности.
6.6. Путевки выдаются на основании соглашения уполномоченному лицу интернатных учреждений, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исполнительным органам государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченным органам местного самоуправления, Союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридическим лицам всех форм собственности.
6.7. В случае неполучения путевок уполномоченным лицом за 5 дней до даты заезда в загородные лагеря и лагеря санаторного типа путевки перераспределяются департаментом образования и науки Брянской области согласно очередности в сводной информации об общей потребности в предоставлении путевок.
6.8. При невозможности использования предоставленных путевок интернатные учреждения, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исполнительные органы государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченные органы местного самоуправления, Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридические лица всех форм собственности не позднее чем за 5 дней до заезда в загородные лагеря и лагеря санаторного типа производят возврат нереализованных путевок в департамент образования и науки Брянской области с письменным разъяснением причин возврата.
6.9. Исполнительные органы государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченные органы местного самоуправления, Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридические лица всех форм собственности:
назначают ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей), прием коллективных заявок от образовательных и иных организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, получение и выдачу путевок в рамках организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;
осуществляют прием заявлений о предоставлении путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа (далее – заявление) от подведомственных организаций, образовательных и иных организаций, родителей (законных представителей) детей (далее – заявители) и необходимых документов согласно пункту 6.10 раздела 6 настоящего Положения в установленные сроки, их рассмотрение, получение путевок и их выдачу в порядке очередности, определенной датой регистрации заявлений, и согласно настоящему Положению, а также несут ответственность за достоверность представленных документов;
регистрируют принятые заявления в журнале регистрации с обязательным присвоением номера и указанием желаемого периода отдыха и оздоровления ребенка, а также загородного лагеря или лагеря санаторного типа;
ведут персонифицированный учет получателей путевок с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в целях соблюдения условий пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения;
обеспечивают сохранность представленных документов (согласно пункту 6.10 раздела 6 настоящего Положения) для подтверждения использования средств областного бюджета по целевому назначению. По запросу представляют указанные документы в департамент образования и науки Брянской области в течение трех рабочих дней с момента получения соответствующего запроса;
обеспечивают выдачу путевок, а также заезд детей в загородные лагеря и лагеря санаторного типа (при выдаче путевок для категорий детей, указанных в пункте 5 указа, в обязательном порядке подкрепляют к обратному талону путевки копию документа, подтверждающего отнесение ребенка, подлежащего отдыху и оздоровлению, к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
направляют в департамент образования и науки Брянской области ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выдаче и использовании путевок по утвержденной департаментом форме.
6.10. Для получения путевки родители (законные представители) представляют в уполномоченные органы местного самоуправления через Единый портал государственных и муниципальных услуг или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг следующие документы:
заявление с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения ребенка, места работы, домашнего адреса и контактного телефона родителя (законного представителя);
копию свидетельства о рождении ребенка, паспорта ребенка в случае достижения им 14-летнего возраста;
копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);
справку с места учебы ребенка;
справку для получения путевки в лагерь санаторного типа по форме 070/у;
копии документов, подтверждающих отнесение ребенка к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в трех экземплярах*.
В случае если указанные в настоящем пункте копии документов не заверены в установленном порядке, они должны быть предъявлены с оригиналами.
Для получения путевок по коллективным заявкам от подведомственных организаций вышеперечисленный перечень документов представляется в исполнительные органы государственной власти по курируемым направлениям (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области).
6.11. Исполнительными органами государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченными органами местного самоуправления, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» решение об отказе в предоставлении путевки может быть принято в случаях:
несоответствия критериям, определенным в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Положения;
представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6.10 раздела 6 настоящего Положения;
обнаружения в представленных документах, указанных в пункте 6.10 раздела 6 настоящего Положения, недостоверных сведений.
6.12. В день заезда родители (законные представители) представляют в организацию отдыха детей и их оздоровления:
медицинскую справку по форме 079/у или 076/у-04;
путевку в загородный лагерь или лагерь санаторного типа;
копии документов, подтверждающих отнесение ребенка к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в двух экземплярах.
В случае выявления факта несоблюдения родителем (законным представителем) условий пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения родитель (законный представитель) обязан осуществить возврат денежных средств, затраченных на возмещение части стоимости путевки в загородные лагеря и лагеря санаторного типа.
6.13. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа возлагается на департамент образования и науки Брянской области.
6.14. Департамент образования и науки Брянской области и органы государственного финансового контроля (надзора) проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка реализации средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа.

____________
*Представляются в случае получения путевки с долей софинансирования областного бюджета 100 %.