ПОРЯДОК
осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области законодательства о градостроительной деятельности

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области (далее – органы местного самоуправления) законодательства о градостроительной деятельности разработан в соответствии с частью 1.1 статьи 6.1 и статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Брянской области от 15 марта 2007 года № 28-З «О градостроительной деятельности в Брянской области», указом Губернатора Брянской области от 17 августа 2017 года № 138 «Об образовании управления архитектуры и градостроительства Брянской области», в целях обеспечения надлежащего контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Брянской области (далее – градостроительный контроль).
1.2. Градостроительный контроль на территории Брянской области осуществляет управление архитектуры и градостроительства Брянской области (далее – управление).
1.3. Полномочиями по осуществлению градостроительного контроля наделены начальник управления, заместитель начальника управления, начальник отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, главный консультант отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, ведущий консультант отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее – должностные лица управления).
1.4. При осуществлении градостроительного контроля должностные лица управления взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

II. Предмет и цели градостроительного контроля

2.1. Предметом градостроительного контроля является соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе:
соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории и градостроительных планов земельных участков.
2.2. Целями градостроительного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

III. Порядок осуществления градостроительного контроля

3.1. Градостроительный контроль осуществляется должностными лицами управления путем проведения плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления в порядке статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.2. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся управлением на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Брянской области (далее – ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
3.3. Управление направляет в прокуратуру Брянской области проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
3.4. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте прокуратуры Брянской области и управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
3.5. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся управлением на основании решения начальника управления по согласованию с прокуратурой Брянской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц, и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
3.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Брянской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
3.7. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.8. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении градостроительного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3.9. Действия (бездействие) должностных лиц управления, осуществляющих градостроительный контроль, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Права и обязанности должностных лиц управления, осуществляющих градостроительный контроль

4.1. Должностные лица управления, осуществляющие градостроительный контроль, имеют право:
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;
требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
4.2. Должностные лица управления, осуществляющие градостроительный контроль, в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
направлять в органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования;
принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Обязанности должностных лиц органов местного самоуправления

Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:
представлять по запросу управления в рамках осуществления градостроительного контроля необходимые для осуществления контроля документы и материалы;
направлять в управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителях в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
оказывать содействие должностным лицам управления, осуществляющих градостроительный контроль, в их работе.