ПОРЯДОК
предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, развивающим авиационный спорт на территории Брянской области

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, развивающим авиационный спорт в Брянской области, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Порядок, субсидия, социально ориентированная некоммерческая организация соответственно).
1.2. Целями предоставления субсидии является поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на финансовое обеспечение затрат, направленных на развитие авиационного спорта в Брянской области, создание благоприятных условий для подготовки к участию и участие летчиков-спортсменов социально ориентированной некоммерческой организации в соревнованиях от имени Брянской области. Субсидия предоставляется в рамках мероприятия «Оказание государственной поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, развивающим авиационный спорт на территории Брянской области» государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2018 года № 736-п.
1.3. Управление физической культуры и спорта Брянской области является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению на указанные цели в соответствующем финансовом году (далее – управление, главный распорядитель).
1.4. Критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, отбираемых исходя из указанных критериев:
1.4.1. Спортивные критерии:
а) социально ориентированная некоммерческая организация должна осуществлять подготовку спортивного резерва. Для подготовки спортивного резерва социально ориентированная некоммерческая организация обязана иметь в своей структуре летчиков-инструкторов;
б) летчики-инструкторы должны ежегодно проходить летные методические сборы со сдачей зачетов по теоретическим дисциплинам, иметь допуск к полетам и техническому обслуживанию авиационной техники.
1.4.2. Инфраструктурные критерии:
социально ориентированная некоммерческая организация в течение всего спортивного сезона обязана проводить официальные соревнования на аэродроме, имеющем действующее свидетельство аэродрома;
социально ориентированная некоммерческая организация должна располагать учебно-тренировочными объектами, которые должны включать в себя как минимум:
аэродром, имеющий действующее свидетельство аэродрома;
сертифицированную авиационную технику;
оборудованный класс теоретической и предварительной подготовки к полетам летчиков-спортсменов.
1.4.3. Правовые критерии:
социально ориентированная некоммерческая организация должна являться юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
организационно-правовая форма социально ориентированной некоммерческой организации должна соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и соответствующим федеральным законам Российской Федерации;
социально ориентированная некоммерческая организация должна осуществлять деятельность на основании своих учредительных документов и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Сведения о субсидии, предоставляемой социально ориентированным некоммерческим организациям, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал).

II. Порядок проведения отбора получателей субсидии

2.1. Субсидия предоставляется по итогам конкурса (далее – отбор), ежегодно проводимого управлением в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который определяет получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии.
2.2. Прием заявок на участие в отборе осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента опубликования управлением информационного сообщения о проведении отбора.
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://sportbrobl.ru/) в разделе «ДОКУМЕНТЫ» – «НКО» в течение 3 рабочий дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств управлению на очередной финансовый год и на плановый период. Объявление должно содержать сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492.
2.3. Заявка представляется по юридическому адресу управления (241050, г. Брянск, бул. Гагарина, д. 28, офис 1.) с пометкой «На конкурс» либо в электронной форме с квалифицированной электронной подписью на электронную почту управления в сети «Интернет» (info@sportbrobl.ru) в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Порядка, и в соответствии с целями предоставления субсидии, установленными пунктом 1.2 настоящего Порядка.
Датой получения заявки считается дата ее поступления в управление, о чем делается отметка на первой странице заявки с указанием времени поступления заявки.
2.4. Социально ориентированные некоммерческие организации вправе вносить изменения в свои заявки либо отзывать их в пределах срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.5. В период проведения приема заявок на участие в отборе социально ориентированная некоммерческая организация вправе обратиться в управление за разъяснениями положений объявления о проведении отбора в форме, удобной социально ориентированной некоммерческой организации (по телефону, электронной почте, на личном приеме). Сотрудник управления, назначенный приказом управления, ответственный за приём документов от социально ориентированной некоммерческой организации, представляет разъяснения в течение 3 рабочих дней.
2.6. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе услуг, являющихся участниками отбора;
участники отбора не должны являться в текущем финансовом году получателями средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком.
2.7. Для участия в отборе на предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организацией в управление представляются следующие документы:
а) заявка на предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, развивающей авиационный спорт в Брянской области, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) копия учредительного документа социально ориентированной некоммерческой организации, заверенная подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;
в) копия устава социально ориентированной некоммерческой организации:
г) копия штатного расписания социально ориентированной некоммерческой организации;
д) документы, подтверждающие нахождение у социально ориентированной некоммерческой организации на праве собственности или на ином законном основании аэродрома, сертифицированной авиационной техники для организации тренировочного и соревновательного процесса летчиков-спортсменов социально ориентированной некоммерческой организации;
е) календарь соревнований или его проект (при отсутствии утвержденного календаря соревнований);
ж) копии документов, подтверждающих прохождение летных методических сборов, допуск к полетам и техническому обслуживанию авиационной техники;
з) смета планируемых расходов за счет средств субсидии, предоставленной из областного бюджета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – смета расходов организации);
и) опись представленных документов, содержащая наименование, дату и номер документа;
к) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.
2.8. Заявка должна быть прошита (сброшюрована) в одну папку в последовательности, указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка, пронумерована и заверена печатью социально ориентированной некоммерческой организации.
2.9. Проверку заявок на соответствие требованиям настоящего Порядка, а также их отбор осуществляет конкурсная комиссия (далее – комиссия).
2.10. Состав комиссии утверждается правовым актом управления. В состав комиссии включаются члены общественного совета при управлении.
2.11. Комиссия правомочна при условии, если на заседании комиссии присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства числа голосов решающим является голос председателя (председательствующего на заседании) комиссии.
2.12. В рамках отбора комиссия осуществляет следующие функции:
а) проверку представленных заявок на участие в конкурсном отборе;
б) рассматривает заявки;
в) принимает решение о допуске (отказе в допуске) социально ориентированных некоммерческих организаций;
г) принимает решение о возможности предоставления субсидии;
д) письменно уведомляет участников конкурсного отбора о его результатах.
2.13. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет управление.
2.14. Рассмотрение заявок комиссией осуществляется по юридическому адресу управления по истечении 30 рабочих дней с момента опубликования управлением информационного сообщения о проведении отбора.
2.15. По окончании срока приема заявок комиссия в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов на соответствие предъявляемым требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.6 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (отказе в допуске) на участие в отборе, которое оформляется протоколом.
Протокол подписывается председателем (председательствующим на заседании), секретарем и всеми присутствующими на заседании членами комиссии с указанием социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к отбору, и социально ориентированных некоммерческих организаций, которым отказано в участии в отборе.
Протокол размещается на едином портале и на официальном сайте управления (https://sportbrobl.ru/) не позднее 3 рабочих дней с даты подписания.
2.16. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявки является:
несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.6 настоящего Порядка;
представление участником отбора не в полном объеме документов, установленных пунктом 2.7 настоящего Порядка;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявки.
2.17. Отбор, в котором не была подана ни одна заявка, либо ни одна социально ориентированная некоммерческая организация не была допущена к отбору, либо участвовала только одна социально ориентированная некоммерческая организация, признается несостоявшимся.
2.18. В случае если отбор признан несостоявшимся ввиду участия только одной социально ориентированной некоммерческой организации, управление заключает соглашение на предоставление субсидии с единственной социально ориентированной некоммерческой организацией, соответствующей требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.6 настоящего Порядка.
2.19. В течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 2.15 настоящего Порядка, комиссия на основе представленных в заявке документов присваивает участникам итоговые оценки в соответствии с параметрами оценки социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидии из областного бюджета, согласно приложению 3 к настоящему Порядку и определяет победителя отбора путем принятия решения о возможности предоставления субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии.
Победителем отбора признается участник, набравший наибольшую итоговую оценку.
В случае если социально ориентированные некоммерческие организации набрали одинаковое количество баллов, победителем признается социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку первой.
2.20. Решение комиссии о результатах рассмотрения заявок оформляется протоколом, который подписывается председателем (председательствующим на заседании), секретарем и всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
Протокол включает следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок участников отбора;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок участников отбора, присвоение заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятого на основании результатов оценки указанных предложений о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение и размер предоставляемой ему субсидии.
Протокол размещается на едином портале и на официальном сайте управления не позднее 3 рабочих дней с даты подписания.
2.21. По результатам отбора управление в течение 5 рабочих дней издает правовой акт об определении социально ориентированной некоммерческой организации – победителя отбора на получение субсидии в текущем году, который размещается на официальном сайте управления (https://sportbrobl.ru/) в разделе «ДОКУМЕНТЫ – «НКО».
2.22. Победитель отбора уведомляется о результатах отбора в течение 5 рабочих дней с момента подведения итогов отбора. Документы, представленные на отбор, возврату не подлежат.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующему месяцу предоставления субсидии.
3.2. Документы, представляемые получателем субсидии, должны соответствовать перечню, указанному в пункте 2.7 настоящего Порядка.
3.3. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
3.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии управление в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения направляет в адрес социально ориентированной некоммерческой организации письменное уведомление о принятом решении (с указанием причин отказа).
3.5. Размер субсидии, предоставляемой социально ориентированной некоммерческой организации, определяется на основании сметы расходов организации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку исходя из следующих условий:
3.5.1. В случае если объем расходов, заявленный сметой расходов организации, превышает размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в текущем финансовом году законом об областном бюджете, субсидия предоставляется в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в текущем финансовом году законом об областном бюджете.
3.5.2. В случае если объем расходов, заявленный сметой расходов организации, меньше размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в текущем финансовом году законом об областном бюджете, субсидия предоставляется в размере, заявленном в смете расходов социально ориентированной некоммерческой организации.
3.5.3. В случае остатка бюджетных ассигнований после завершения отбора и соблюдения всех конкурсных процедур денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3.6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключаемого между социально ориентированной некоммерческой организацией и управлением по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов Брянской области.
Социально ориентированная некоммерческая организация – победитель отбора подписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о результатах отбора.
Соглашением устанавливаются:
условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения;
условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
запрет приобретения получателями субсидий – юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет средств, полученных из бюджета Брянской области, иностранной валюты;
о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.
3.7. Результатом предоставления субсидии является количество подготовленных спортсменов-летчиков.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается управлением в соглашении.
3.8. Сроки (периодичность) перечисления субсидии устанавливаются графиком перечисления средств, являющимся неотъемлемой частью соглашения.
3.9. Перечисление средств субсидии осуществляется управлением на счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашении.
3.10. Субсидия, предоставленная из областного бюджета, может быть использована социально ориентированной некоммерческой организацией на следующие расходы:
техническое содержание сертифицированной авиационной техники (замена запасных частей, их техническое обслуживание, приобретение расходных материалов);
расходы по ежегодной сертификации и страховке авиационной техники.

IV. Требования к отчетности

4.1. Социально ориентированная некоммерческая организация – получатель субсидии представляет в управление отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчеты о достижении значений показателей результативности субсидии по формам и срокам, установленным соглашением.
4.2. Управление имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Обязательную проверку соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют управление и органы государственного финансового контроля Брянской области. Обязательство некоммерческой организации, получающей субсидию, давать согласие на осуществление проверок закрепляется соглашением.
5.2. В случае выбытия сертифицированной авиационной техники перечисление субсидии соответствующей социально ориентированной некоммерческой организации прекращается на основании решения, принятого управлением в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств.
Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет социально ориентированную некоммерческую организацию о принятом решении и прекращении действия соглашения.
После выбытия сертифицированной авиационной техники в текущем спортивном сезоне средства субсидии не подлежат расходованию социально ориентированной некоммерческой организацией.
5.3. В случае осуществления социально ориентированной некоммерческой организацией расходов после выбытия сертифицированной авиационной техники в текущем спортивном сезоне, а также наличия остатков субсидии средства субсидии подлежат возврату социально ориентированной некоммерческой организацией в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о прекращении действия соглашения.
В случае невозврата средств субсидии в установленный срок управление обеспечивает их взыскание в судебном порядке.
5.4. В случае использования субсидии не по целевому назначению или с нарушением условий, определенных настоящим Порядком и соглашением, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных управлением и органами государственного финансового контроля Брянской области, а также в случае недостижения значений результатов, показателей, установленных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии определяются соглашением.
5.5. Ответственность за достоверность представляемых в управление документов и соблюдение условий, установленных соглашением и настоящим Порядком, возлагается на социально ориентированные некоммерческие организации Брянской области.