ПОРЯДОК

предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота

 

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота по ставке на одну тонну кормов для молочного крупного рогатого скота согласно приложению 8 к настоящему Порядку (далее – субсидии), и определяет:

категории отбора получателей субсидии;

требования, предъявляемые к участникам отбора;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий;

положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государ­ственного финансового контроля (надзора) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

К категории отбора получателей субсидии относятся сельско­хозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потреби­тельских кооперативов), а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сырого молока и разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота (далее также – получатели субсидии).

Отбор получателей субсидии осуществляется путем проверки документов на соответствие (несоответствие) требованиям, установленным для участников отбора.

1.2. Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на выплату субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаро­производителям Брянской области, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобре­тение кормов для молочного крупного рогатого скота является департамент сельского хозяйства Брянской области (далее – департамент).

Департамент при реализации мероприятия, указанного в настоящем Порядке, организует работу по предоставлению субсидий на основании соглашения (далее – соглашение), дополнительного соглашения к согла­шению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении (при необходимости) соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Россий­ской Федерации, между департаментом и получателем субсидии, а также государственным казенным учреждением Брянской области – районным управлением сельского хозяйства (при необходимости), которое заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

1.4. Субсидии предоставляются в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и (или) сводно-бюджетной росписью.

1.5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств и (или) предельного объема финансирования, доведенных департаменту на текущий финансовый год.

 

II. Требования, предъявляемые к участникам отбора

 

2.1. Участник отбора должен соответствовать на дату подачи заявления на предоставление субсидии следующим требованиям, за исключением подпункта «ж» настоящего раздела, в котором устанавливается иная дата:

а) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налого­обложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) не должен являться получателем средств из областного бюджета Брянской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Брянской области на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, осуще­ствляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота;

в) осуществление видов деятельности в сфере сельского хозяйства на территории Брянской области в соответствии с целями предоставления субсидий на возмещение получателям субсидии части затрат на приобре­тение кормов для молочного крупного рогатого скота;

г) не должен иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предостав­ляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

д) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения, преобразования, слияния при условии сохранения участником отбора статуса сельскохозяй­ственного товаропроизводителя), и (или) ликвидации, и (или) банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законода­тельством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

е) не должен иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) наличие у участника отбора поголовья молочных коров на 1-е число месяца, в котором производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, обратился в уполномо­ченный орган за получением средств.

2.2. Документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

заявление участника отбора на выполнение обязательства, установ­ленного подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего раздела;

справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соот­ветствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также справку об исполнении налогоплатель­щиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов департамент, государ­ственные казенные учреждения Брянской области – районные управления сельского хозяйства (далее – ГКУ) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивают и получают от Федеральной налоговой службы выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

 

III. Условия предоставления субсидий получателям субсидии

3.1. Субсидии предоставляются получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

а) подача заявления о предоставлении субсидии в период, указанный в приказе департамента о приеме документов, согласно пункту 4.2 раздела 4 настоящего Порядка (далее – заявление);

б) подача заявления-согласия на обработку персональных данных для граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей или ведущих личное подсобное хозяйство (далее – заявление-согласие), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) представление департаменту отчета о финансово-экономическом состоянии за год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам и в сроки, установленные департаментом, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

Настоящее условие не распространяется на индивидуальных предпри­нимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в году подачи ими заявления о предоставлении субсидии;

г) субсидии предоставляются получателям субсидии при фактическом осуществлении ими экономической деятельности по видам «Животно­водство» и (или) «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока» и наличии у получателя субсидии поголовья молочных коров на 1-е число месяца обращения за субсидией;

д) обеспечение получателем субсидий сохранения численности поголовья молочных коров в отчетном финансовом году по отношению к численности поголовья молочных коров в году, предшествующему отчетному финансовому году, за исключением получателей, которые начали хозяйственную деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота в отчетном или текущем финансовом году, и получателей, представивших документы, подтверждающие наступление обязательств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году;

е) сохранение численности поголовья молочных коров на 31 декабря текущего финансового года к аналогичной дате предыдущего финансового года.

 

IV. Перечень документов, представляемых участником отбора для получения субсидии и порядок предоставления субсидии

 

4.1. Участники отбора, претендующие на получение субсидии, пред­ставляют в ГКУ следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

заявление-согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

справку-расчет на предоставление субсидии по направлению «на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота» по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

справку о наличии поголовья молочных коров по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

справку о проведении мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году, подписанную руководителем предприятия, заверенную ГКУ и районной ветеринарной станцией (в случае осуществления мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза), оформленную в произвольной форме;

документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодо­лимой силы (в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы);

реестр об объемах приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота и произведенных затратах в текущем финансовом году, за исключением затрат, просубсидированных в текущем финансовом году, согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предприни­мательства, подтверждающие отнесение сельскохозяйственного товаро­производителя к критериям малого предприятия (в случае отнесения к категориям малого предприятия);

справку о сохранении численности поголовья молочных коров согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

копии товарных накладных и (или) счетов-фактур или универсальных передаточных документов на приобретенные корма;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату приобретенных кормов.

Все копии представленных документов, кроме платежных поручений, должны быть заверены в установленном порядке руководителем предприятия – получателя субсидии.

Копии платежных поручений заверяются кредитной организацией.

4.2. Приказ департамента о приеме документов (начало и окончание срока приема документов) на возмещение сельскохозяйственным товаро­производителям Брянской области, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобре­тение кормов для молочного крупного рогатого скота для получения субсидии размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департамента (depagro32.ru) не позднее трех рабочих дней до даты начала приема документов.

4.3. ГКУ проверяет:

соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории отбора получателей субсидий, требованиям и условиям, указанным в разделах II, III настоящего Порядка;

полноту представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, указанных в разделе IV настоящего Порядка; 

сведения реестра об объемах приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота и произведенных затратах в текущем финансовом году, используемые для расчета размера субсидии в справке-расчете (расчете) на предоставление субсидии по направлению «на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота».

ГКУ регистрирует заявление в журнале учета заявлений.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя катего­рии отбора получателей субсидий требованиям и условиям, указанным в разделах II, III настоящего Порядка;

б) непредставление и (или) предоставление не в полном объеме сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, указанных в разделе IV настоящего Порядка;

в) нарушение срока представления документов сельскохозяйственным товаропроизводителем для участия в отборе.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии ГКУ производит соответствующую запись в журнале учета заявлений и направляет письменное уведомление в течение трех рабочих дней сельскохозяйственному товаропроизводителю со дня регистрации отказа.

В случае соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя установленным требованиям и условиям предоставления субсидии ГКУ подготавливает заключение в произвольной форме о его соответствии и в срок не позднее трех рабочих дней с даты регистрации заявления представляет документы в департамент.

4.4. Департамент регистрирует заявление о предоставлении субсидии в журнале учета заявлений.

Департамент в течение 12 рабочих дней со дня поступления документов из ГКУ, представленных сельскохозяйственным товаропроизво­дителем, проверяет их и производит расчет размера субсидии.

По результатам проверки представленных документов департамент принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств и (или) предельного объема финансирования, доведенных департаменту на текущий финансовый год и на плановый период;

установление факта необъективного принятия решения ГКУ о соот­ветствии сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям и усло­виям настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент производит соответствующую запись в журнале учета заявлений и направляет письменное уведомление в соответствующие ГКУ и сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации отказа.

Департамент регистрирует заявления в журнале учета заявлений.

По результатам рассмотрения документов, подтверждающих соответ­ствие получателя субсидии условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, в течение трех рабочих дней заключается соглашение в соответствии с пунктом 1.3 раздела I настоящего Порядка.

В соглашении предусматривается необходимость в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозмож­ности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

В соглашении указывается согласие получателя субсидии на осуще­ствление департаментом, предоставившим субсидию, и органами государ­ственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.5. Перечень получателей субсидий размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департа­мента (depagro32.ru) в течение 14 рабочих дней со дня издания приказа.

4.6. Департамент не позднее десятого рабочего дня после принятия департаментом решения (приказа) о предоставлении субсидии перечисляет на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

4.7. Главный распорядитель бюджетных средств ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов Брянской области отчеты об исполь­зовании субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводи­телям Брянской области, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота согласно приложению 9 к настоя­щему Порядку.

4.8. Ответственность за достоверность документов, представляемых в ГКУ и департамент, а также выполнение и соблюдение категории, требований, условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, несет сельскохозяйственный товаропроизводитель – получатель субсидии.

 

V. Размер субсидии и (или) порядок расчета субсидии

5.1. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

 

S = V * R, где:

S – размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, рублей;

V – объем приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота, тонн;

R – размер ставки субсидии (по видам кормов) за одну тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота, рублей.

Размеры ставок на одну тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота определяются по видам кормов для молочного крупного рогатого скота и устанавливаются приказом департамента.

При определении размера ставок на одну тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота для получателей субсидии, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота и отвечающих критериям малого предприятия, установ­ленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», устанавливается повышаю­щий коэффициент 1,2.

Совокупный объем государственной поддержки, предоставляемой на возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота, не может составлять более 50 процентов таких затрат.

VI. Значения результатов предоставления субсидий

6.1. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми. Значения показателей, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашениях.

Результатом предоставления субсидии является сохранение числен­ности поголовья молочных коров в текущем финансовом году.

6.2. Получатели субсидии представляют департаменту в срок не позднее второго рабочего дня, следующего за отчетным годом, в котором была получена субсидия, справку о сохранении численности поголовья молочных коров на 31 декабря текущего финансового года согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

VII. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

7.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в текущем финансовом году, возврат субсидий осуществляется на счет главного распорядителя бюджетных средств – департамента, который перераспределяет субсидии другим получателям субсидий.

Возврат субсидий прошлых лет в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется в соответ­ствии с действующим законодательством.

 

7.2. В случае нарушения обязательств по выполнению и (или) достижению получателем субсидии значений результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, объем субсидии (средств), подлежащих возврату получателем субсидии в областной бюджет (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V _{субсидии} x k) x 0,01, где:

 

V _{субсидии} – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = 1 – T_i / S_i, где:

 

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недости­жения i-го результата.

7.3. Департамент в течение 15 календарных дней направляет получателю субсидий требование о возврате субсидии.

Получатель субсидии производит возврат субсидии в установленном департаментом объеме в течение 15 календарных дней со дня получения от департамента требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии департамент в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход областного бюджета в соответствии с законо­дательством Российской Федерации.

7.4. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату в сроки и порядке в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуще­ствляет департамент.

7.6. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими субсидии, осуществляют департамент и органы государственного финан­сового контроля.