ПОРЯДОК
предоставления гранта в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (не являющимся казенными учреждениями) в сфере организации отдыха и оздоровления детей в рамках регионального конкурса «Лучший загородный оздоровительный лагерь»
1. Общие положения о предоставлении гранта
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (не являющимся казенными учреждениями) в сфере организации отдыха и оздоровления детей в рамках регионального конкурса «Лучший загородный оздоровительный лагерь» (далее соответственно – Порядок, грант, загородный оздоровительный лагерь) в рамках государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 31 декабря 2018 года № 764-п.
1.2. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат с целью улучшения материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря:
ремонт зданий и сооружений;
приобретение современного оборудования и прочих материальных ценностей (приобретение сценического реквизита, светового и звукового оборудования, оргтехники, пошив одежды для сцены);
проведение противопожарных мероприятий;
установка систем видеонаблюдения.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент образования и науки Брянской области (далее – департамент).
1.4. Грант предоставляется победителю регионального конкурса «Лучший загородный оздоровительный лагерь» (далее – конкурс).
1.5. Задачи конкурса:
создание наиболее благоприятных и безопасных условий пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях;
повышение роли загородных оздоровительных лагерей в обеспечении развития творческого потенциала детей, занятия их физической культурой, спортом, в формировании навыков здорового образа жизни;
повышение эффективности деятельности и стимулирование коллективов загородных оздоровительных лагерей к применению современных методов работы, повышению качества предоставляемых услуг;
поддержка инновационных подходов в сфере организации отдыха и оздоровления;
формирование системного подхода к оценке деятельности загородных оздоровительных лагерей;
сохранение и развитие материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей (за исключением государственных, муниципальных и казенных учреждений), создание в них надлежащих санитарно-эпидемиологических условий.
1.6. В конкурсе имеют право участвовать юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации (не являющиеся казенными учреждениями), осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области (далее – претенденты), включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области, утвержденный приказом департамента.
1.7. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» (далее – единый портал).
1.8. Руководство организацией и проведением конкурса осуществляет департамент. Для организационно-технического, информационного обеспечения конкурса создается организационный комитет конкурса (далее – оргкомитет).
Состав оргкомитета утверждается приказом департамента. Для оценки конкурсных работ оргкомитет утверждает состав экспертной группы конкурса (далее – экспертная группа).
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Претенденты на участие в конкурсе представляют заявку и необходимые документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.2. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале, а также на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.hq.b-edu.ru/) (далее – сайт департамента) в срок до 1 июня года проведения конкурса с указанием:
сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты департамента;
целей предоставления гранта в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта, на котором обеспечивается проведение конкурса;
требований к претендентам на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых претендентами для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
порядка предоставления претендентам разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;
порядка представления претендентами заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию документов, входящих в состав заявки, в соответствии с пунктами 2.5, 2.7 – 2.9 настоящего Порядка;
порядка отзыва, возврата заявок, определяющего в том числе основание для их возврата, порядка внесения изменений в заявки в соответствии с пунктами 2.8 – 2.10 настоящего Порядка;
правил рассмотрения и оценки заявок претендентов в соответствии с пунктами 2.12 – 2.14 настоящего Порядка;
даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на сайте департамента в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка;
срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее – соглашение).
2.3. Претендент должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на конкурс:
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а претендент, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.4. Информация по разъяснению положений объявления о проведении конкурса представляется оргкомитетом претендентам в установленный в объявлении о проведении конкурса период:
по телефонам, указанным в объявлении о проведении конкурса;
при личном обращении претендента (иного уполномоченного им лица), являющегося юридическим лицом, или индивидуального предпринимателя (иного уполномоченного им лица) в оргкомитет;
на бумажном носителе (в ответ на письменное обращение, направленное претендентом лично, посредством почтового отправления либо в форме электронных документов на адрес электронной почты департамента (edu@hq.b-edu.ru), поступившее в соответствии с требованиями пункта 2.7 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации указанного письменного обращения).
2.5. Для участия в конкурсе и подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, претендент представляет в оргкомитет в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса, заявку, включающую следующие документы:
заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике конкурса, иной информации об участнике конкурса;
согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя загородного оздоровительного лагеря, на участие в конкурсе, оформленное на официальном бланке;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
справку налогового органа о наличии (об отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
справку об отсутствии у загородного оздоровительного лагеря просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 января текущего года, подписанную и заверенную руководителем или уполномоченным им лицом (в произвольной форме);
аналитическую справку о предпринимательской деятельности загородного оздоровительного лагеря за последние два года, предшествующие дате подачи заявки на конкурс, с указанием финансовых средств, затраченных на развитие инфраструктуры, улучшение материально-технической базы и источника финансирования;
сведения о готовности загородного оздоровительного лагеря к оздоровительному сезону за последние два года, включая год проведения конкурса;
сведения о количестве выявленных нарушений, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей, или их отсутствии за последние два года, включая год проведения конкурса, в том числе нарушений сроков реализации пищевых продуктов, условий хранения пищевых продуктов, несоблюдение питьевого режима, использование в детском меню запрещенных продуктов и другое;
сведения о количестве выявленных очагов инфекционных болезней детей в загородном оздоровительном лагере при проведении оздоровительной кампании или их отсутствии за последние два года, включая год проведения конкурса;
сведения о количестве выявленных случаев несвоевременной изоляции и госпитализации заболевших детей или их отсутствии за последние два года, включая год проведения конкурса;
сведения о количестве выявленных случаев травматизма детей при проведении оздоровительной кампании или их отсутствии за последние два года, включая год проведения конкурса;
сведения о количестве выявленных нарушений требований пожарной безопасности, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей, или их отсутствии за последние два года, включая год проведения конкурса;
сведения о чрезвычайных ситуациях, приведших к гибели детей, имевших место при проведении оздоровительной кампании, или их отсутствии за последние два года, включая год проведения конкурса.
Заявка должна быть прошита (сброшюрована), пронумерована и заверена печатью претендента.
2.6. Поступившая в оргкомитет заявка передается в экспертную группу. Сотрудник экспертной группы принимает заявку, регистрирует ее в журнале регистрации документов и присваивает регистрационный номер.
2.7. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, могут быть представлены на бумажном носителе в виде сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте лично, или посредством почтовой связи, или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору претендента).
2.8. По инициативе претендента ранее поданная заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса.
Для отзыва заявки претендент направляет в оргкомитет письменное уведомление об отзыве заявки, подписанное руководителем или уполномоченным им лицом.
Уведомление об отзыве заявки подается претендентом в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Порядка.
Уведомление об отзыве заявки регистрирует сотрудник экспертной группы в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего Порядка.
При направлении уведомления об отзыве заявки отозванная претендентом заявка не учитывается экспертной группой при определении количества заявок, представленных для участия в конкурсе.
2.9. По инициативе претендента в ранее поданную заявку могут быть внесены изменения до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса.
Для внесения изменений в заявку претендент направляет в оргкомитет письменное уведомление о необходимости внесения изменений в заявку с приложением измененных документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.5 настоящего Порядка, подписанное руководи¬телем или уполномоченным им лицом.
Уведомление о необходимости внесения изменений в заявку подается претендентом в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Порядка.
Уведомление о необходимости внесения изменений в заявку регистрирует сотрудник экспертной группы в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего Порядка.
При направлении уведомления о необходимости внесения изменений в заявку приложенные к указанному уведомлению измененные документы, представление которых предусмотрено пунктом 2.5 настоящего Порядка, учитываются экспертной группой при принятии решения о допуске или об отклонении заявки.
2.10. Основаниями для возврата заявки претенденту являются:
несоответствие категориям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка;
нарушение срока представления претендентом заявки, указанного в объявлении о проведении конкурса;
недействительность усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае подписания заявки с ее применением).
В случае наличия оснований для возврата заявки экспертная группа в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки направляет претенденту уведомление о возврате заявки с указанием оснований для возврата способом, указанным в заявке.
2.11. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления претендентами заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, экспертная группа рассматривает полученные документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (отклонении заявки) претендентов к участию в конкурсе.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении (отклонении) заявки оргкомитет в течение 15 рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет загородному оздоровительному лагерю выписку из протокола заседания экспертной группы и мотивированное заключение, подписанное председателем экспертной группы.
2.12. Основаниями для отклонения заявки являются:
несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие представленной претендентом заявки требованиям к документам или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в заявке, представленной претендентом, в том числе информации о месте нахождения и адресе претендента, являющегося юридическим лицом;
отсутствие претендента в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области в текущем году.
2.13. Деятельность загородного оздоровительного лагеря оценивается всеми экспертами по критериям деятельности участников конкурса посредством определения степени их соответствия установленным критериям по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Решение об определении победителей конкурса принимается оргкомитетом конкурса на основании подсчета набранных баллов по итогам суммирования баллов по каждому критерию, выставленных всеми членами экспертной группой в оценочных листах.
2.14. Победителем конкурса становится участник, набравший наибольшее количество баллов, с присуждением 1 места и предоставлением гранта. Призеры (2 и 3 места) награждаются грамотами департамента.
В случае если участники конкурса набрали одинаковое количество баллов, победителем становится участник конкурса, чья заявка ранее зарегистрирована.
2.15. Решение об определении победителя конкурса доводится до всех допущенных к участию в конкурсе претендентов в течение пяти рабочих дней со дня его принятия путем размещения на едином портале и на сайте департамента информации о результатах конкурса, включающей следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения заявок, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателя гранта, являющегося юридическим лицом, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.
3. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Получатель гранта должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на конкурс.
3.2. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
недостоверность представленной информации;
отказ победителя конкурса от подписания соглашения.
3.3. Победителю конкурса предоставляется грант в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
3.4. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения, заключенного в течение 10 рабочих дней со дня размещения на едином портале и на сайте департамента информации о результатах конкурса, в соответствии с типовой формой департамента финансов Брянской области между департаментом и победителем конкурса.
3.5. В случае уменьшения департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, необходимо согласование новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
3.6. Победитель конкурса вправе отказаться от получения гранта, о чем должен проинформировать департамент в письменной форме в течение пяти календарных дней со дня опубликования протокола заседания оргкомитета.
В случае отказа победителя конкурса заключить соглашение о предоставлении гранта департамент вправе заключить такое соглашение с загородным оздоровительным лагерем, набравшим наибольшее количество баллов и не ставшим победителем конкурса (призер конкурса, занявший 2 место).
3.7. Перечисление гранта осуществляется в установленном законодательством порядке на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю гранта в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после заключения соглашения и при получении департаментом копий документов, указанных в соглашении, и не подлежит казначейскому сопровождению.
3.8. Результатом предоставления гранта является улучшение материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря:
ремонт зданий и сооружений;
приобретение современного оборудования и прочих материальных ценностей (приобретение сценического реквизита, светового и звукового оборудования, оргтехники, пошив одежды для сцены);
проведение противопожарных мероприятий;
установка систем видеонаблюдения.
3.9. Количественные показатели и сроки достижения результатов устанавливаются в соглашении.
4. Требования к отчетности
4.1. Победитель конкурса, с которым заключено соглашение о предоставлении гранта, представляет в департамент по формам и в сроки, которые установлены соглашением, отчетные материалы на бумажном носителе, подписанные руководителем организации, включающие отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант.
4.2. Ответственность за достоверность представляемых в департамент отчетных документов и соблюдение условий, установленных соглашением, возлагается на получателя гранта.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение
5.1. Департамент и орган государственного финансового контроля Брянской области осуществляют контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 268.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. Получатель гранта дает согласие на осуществление в отношении него проверки департаментом и органом государственного финансового контроля Брянской области соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, в соответствии со статьями 268.1 и 268.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на включение таких положений в соглашение.
