Порядок
реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибывшим на территорию Брянской области на постоянное место жительства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибывшим на территорию Брянской области на постоянное место жительства (далее – граждане).
1.2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, включают:
1) предоставление гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом в размере 100 000 (сто тысяч) рублей;
2) предоставление гражданам социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее – социальная выплата) на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов (далее – сертификат), подтверждающих право гражданина на социальную выплату.
1.3. Мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности критериев, установленных пунктом 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» (далее – Правила).
1.4. Уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области на предоставление гражданам, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибывшим на территорию Брянской области на постоянное место жительства, единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов является департамент строительства Брянской области (далее – уполномоченный орган).
1.5. Финансовая поддержка на предоставление гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов предоставляется Брянской области публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее – Фонд).

2. Порядок и условия предоставления гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом

2.1. Для получения единовременной выплаты на обзаведение имуществом гражданин представляет в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии) или уполномоченный орган заявление о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявление).
2.2. К заявлению прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние);
2) документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или части Херсонской области, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует).
В случае подачи заявления законным представителем или доверенным лицом гражданина он представляет документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Документы представляются гражданином (законным представителем или доверенным лицом гражданина) в подлинниках.
С подлинников документов многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии) или уполномоченным органом изготавливаются копии, которые им заверяются, а подлинники документов возвращаются гражданину (законному представителю или доверенному лицу гражданина).
Документы, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформляемым в простой письменной форме.
2.3. В случае отсутствия у граждан документов, подтверждающих их проживание в г. Херсоне или части Херсонской области до 13 октября 2022 года, уполномоченный орган направляет запрос в уполномоченный орган Херсонской области с целью подтверждения проживания гражданина на территории г. Херсона или части Херсонской области.
2.4. Единовременная выплата на обзаведение имуществом предоставляется однократно.
2.5. Днем обращения гражданина (законного представителя или доверенного лица гражданина) за предоставлением единовременной выплаты на обзаведение имуществом является дата регистрации заявления с прилагаемыми документами в день их поступления в уполномоченный орган.
2.6. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня обращения гражданина (законного представителя или доверенного лица гражданина), а в случае, предусмотренном 2.3 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом;
2) об отказе в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом.
Уполномоченный орган осуществляет обработку заявлений граждан с использованием автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» (далее – система) в установленном Фондом порядке.
2.7. Решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом уполномоченным органом принимается в случае:
1) несоответствия гражданина критериям в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;
2) несоответствия заявления и документов требованиям, установ-ленным настоящим Порядком;
3) непредставления гражданином (законным представителем или доверенным лицом гражданина) документов либо представления недостоверных документов;
4) выявления противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в представленных заявлении и прилагаемых к нему документах.
2.8. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом уведомляет гражданина (законного представителя или доверенного лица гражданина) о принятом решении.
2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом в уведомлении указываются причины отказа.
2.10. Отказ в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.11. Перечисление единовременной выплаты на обзаведение имуществом осуществляется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о перечислении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и после поступления средств финансовой поддержки Фонда в бюджет Брянской области на счет гражданина, указанный в заявлении, открытый в кредитной организации Российской Федерации.
2.12. Днем предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом является день перечисления такой выплаты на счет гражданина, указанный в заявлении, открытый в кредитной организации Российской Федерации.
2.13. В случае представления гражданином (законным представителем или доверенным лицом гражданина) недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, повлекших незаконное предоставление единовременной выплаты на обзаведение имуществом, ущерб, причиненный областному бюджету, возмещается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок и условия предоставления гражданам социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов

3.1. Для получения социальной выплаты гражданин представляет в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии) или уполномоченный орган заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – заявление о предоставлении сертификата).
3.2. К заявлению о предоставлении сертификата прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние);
2) документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или части Херсонской области, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует).
В случае подачи заявления о предоставлении сертификата законным представителем или доверенным лицом гражданина он представляет документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Документы представляются гражданином (законным представителем или доверенным лицом гражданина) в подлинниках.
С подлинников документов многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии) или уполномоченным органом изготавливаются копии, которые им заверяются, а подлинники документов возвращаются гражданину (законному представителю или доверенному лицу гражданина).
Документы, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформляемым в простой письменной форме.
3.3. В случае отсутствия у граждан документов, подтверждающих их проживание в г. Херсоне или части Херсонской области до 13 октября 2022 года, уполномоченный орган направляет запрос в уполномоченный орган Херсонской области с целью подтверждения проживания гражданина на территории г. Херсона или части Херсонской области.
3.4. Днем обращения гражданина (законного представителя или доверенного лица гражданина) за предоставлением социальной выплаты является дата регистрации заявления о предоставлении сертификата с прилагаемыми документами в день их поступления в уполномоченный орган.
3.5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня обращения гражданина (законного представителя или доверенного лица гражданина), а в случае, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней рассматривает заявление о предоставлении сертификата и прилагаемые к нему документы и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата;
2) об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата.
Уполномоченный орган осуществляет обработку заявлений граждан с использованием системы в установленном Фондом порядке.
3.6. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата в случае:
1) несоответствия гражданина критериям в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;
2) несоответствия заявления о предоставлении сертификата и документов требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) непредставления гражданином (законным представителем или доверенным лицом гражданина) документов либо представления недостоверных документов;
4) выявления противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в представленных заявлении о предоставлении сертификата и прилагаемых к нему документах.
3.7. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата либо об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата уведомляет гражданина (законного представителя или доверенное лицо гражданина) о принятом решении.
3.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата в уведомлении указываются причины отказа.
3.9. Отказ в предоставлении социальной выплаты может быть обжа-лован в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. Сертификат выдается гражданину на приобретение жилого помещения на первичном или вторичном рынках жилья на территории Брянской области у физических и юридических лиц (одного или нескольких). Жилое помещение (жилые помещения) должно соответствовать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек).
3.11. Площадь приобретенного жилого помещения может быть менее (но не менее учетной нормы жилого помещения в населенном пункте, где приобретается жилое помещение) или более площади, установленной в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Порядка.
3.12. Сертификат выдается гражданам в бумажном или электронном виде многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии) или уполномоченным органом.
Срок действия сертификата составляет три месяца с даты его предоставления гражданину.
По истечении указанного срока сертификат является недействительным.
3.13. Социальная выплата на основании выдаваемого сертификата предоставляется гражданину однократно.
3.14. Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, действующего на дату утверждения уполномоченным органом списков граждан, подавших заявления о предоставлении сертификата, в соответствии с пунктом 8 Правил, и норматива обеспечения жилой площадью, составляющего 33 кв. метра – для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра – для семьи из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи – для семьи из трех и более человек.
Размер социальной выплаты указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.
3.15. Для перечисления социальной выплаты на основании выданного сертификата гражданин (законный представитель или доверенное лицо гражданина) в срок не позднее пяти рабочих дней с даты государственной регистрации в установленном порядке права собственности на приобретаемое с использованием сертификата жилое помещение (жилые помещения) представляет в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии) или уполномоченный орган заявление о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата (далее – заявление об оплате сертификата) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
К заявлению об оплате сертификата прилагаются:
копия договора купли-продажи жилого помещения (жилых помещений) (заключенного в период срока действия сертификата), на основании которого в установленном законодательством порядке зарегистрирован переход права собственности к гражданину и членам его семьи;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности гражданина и членов его семьи на жилое помещение (жилые помещения) (при наличии);
банковские реквизиты счета продавца (продавцов) жилого помещения (жилых помещений).
3.16. Днем обращения гражданина (законного представителя или доверенного лица гражданина) для перечисления социальной выплаты на основании выданного сертификата является дата регистрации заявления об оплате сертификата и прилагаемых к нему документов уполномоченным органом. Уполномоченный орган регистрирует указанное заявление об оплате сертификата и прилагаемые к нему документы в день их получения.
3.17. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об оплате сертификата и прилагаемых к нему документов проводит их проверку на соблюдение требований настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:
о перечислении социальной выплаты;
об отказе в перечислении социальной выплаты.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата в случае:
несоответствия представленных для оплаты сертификата документов требованиям, установленным настоящим Порядком.
непредставления гражданином (законным представителем или доверенным лицом гражданина) документов либо представления недостоверных документов;
выявления противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в представленных заявлении об оплате сертификата и прилагаемых к нему документах.
3.18. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата или об отказе в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата уведомляет гражданина (законного представителя или доверенное лицо гражданина) о принятом решении способом, указанным в заявлении об оплате сертификата.
3.19. Перечисление социальной выплаты на основании выданного сертификата осуществляется уполномоченным органом в течение семи рабочих дней со дня поступления средств финансовой поддержки Фонда в бюджет Брянской области и принятия решения о перечислении социальной выплаты на счет продавца (продавцов), с которым гражданин заключил договор купли-продажи жилого помещения (жилых помещений).
3.20. В случае если цена по договору купли-продажи жилого помещения (жилых помещений) превышает размер социальной выплаты, доплата разницы производится гражданином за счет собственных и (или) заемных средств.
3.21. В случае если цена по договору купли-продажи жилого помещения (жилых помещений) менее размера социальной выплаты, то оплата осуществляется в размере, соответствующем цене такого договора.
3.22. Аннулирование ранее выданного гражданину сертификата и выдача нового сертификата производятся в случае, если гражданин, получивший сертификат, впоследствии принимает решение о выборе в качестве постоянного места жительства иного субъекта Российской Федерации, отличного от указанного в сертификате.
3.23. Для аннулирования ранее выданного гражданину сертификата в ином субъекте Российской Федерации и выдачи нового сертификата на приобретение жилого помещения (жилых помещений) на территории Брянской области гражданин (законный представитель или доверенное лицо гражданина) представляет в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии) или уполномоченный орган заявление об аннулировании ранее выданного сертификата и выдаче нового сертификата по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
3.24. К заявлению об аннулировании ранее выданного сертификата и выдаче нового сертификата прилагаются следующие документы:
1) оригинал сертификата, выданного в другом субъекте Российской Федерации и подлежащего аннулированию;
2) документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние).
В случае подачи заявления об аннулировании ранее выданного сертификата и выдаче нового сертификата законным представителем или доверенным лицом гражданина он представляет документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Уполномоченный орган со дня регистрации заявления об аннулировании ранее выданного сертификата и выдаче нового сертификата и прилагаемых к нему документов вносит в течение семи рабочих дней сведения в систему.
Сертификат аннулируется с момента внесения уполномоченным органом в систему сведений о выдаче гражданину нового сертификата (с указанием реквизитов такого сертификата).
3.25. В случае представления гражданином (законным представителем или доверенным лицом гражданина) недостоверных сведений, содержащихся в представленных им заявлении об оплате сертификата и прилагаемых к нему документах, в соответствии с настоящим Порядком, повлекшего незаконную оплату социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата, ущерб, причиненный областному бюджету, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.