Положение
об охранной зоне памятника природы регионального значения «Кожановское озеро», расположенного в Красногорском районе Брянской области

1. Настоящее Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения «Кожановское озеро», расположенного в Красногорском районе Брянской области, разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года № 121-З «Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области», постановлением администрации Брянской области от 24 октября 2008 года № 996 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Гордеевском, Красногорском, Карачевском, Клетнянском, Комаричском, Мглинском, Навлинском, Выгоничском, Погарском, Рогнединском, Севском, Суземском, Трубчевском районах Брянской области».
2. Охранная зона особо охраняемой природной территории – памятника природы регионального значения «Кожановское озеро», расположенного в Красногорском районе Брянской области (далее – памятник природы «Кожановское озеро»), расположена вдоль границ памятника природы «Кожановское озеро» шириной 15 метров.
Охранная зона памятника природы «Кожановское озеро» установлена для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы «Кожановское озеро».
Местоположение характерных поворотных точек границ на местности в системе координат МСК-32, применяемой для ведения государственного кадастра недвижимости Брянского областного кадастрового округа, определено с учетом факторов, изложенных в материалах комплексного экологического обследования территории, обосновывающих необходимость создания охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро».
3. Общая площадь охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» – 21,34 гектара.
Площадь в гектарах и процентах от общей площади охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» по основным категориям земель:
1) земли особо охраняемых территорий и объектов – 0 га (0 %);
2) земли лесного фонда – 0 га (0 %);
3) земли водного фонда – 7,528 га (35,28 %);
4) земли запаса – 0 га (0 %);
5) земли сельскохозяйственного назначения – 5,389 га (25,25 %);
6) земли населенных пунктов – 8,423 га (39,47 %);
7) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 0 га (0 %).
4. Описание природных особенностей охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро»:
4.1. Геологические. В соответствии с физико-географическим районированием Нечерноземного центра территория охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» по геологическому строению соответствует центральной части Восточно-Европейской платформы.
4.2. Геоморфологические. Рельеф территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» низменный, представляет собой озерную котловину на месте древней проходной долины стока ледниковых вод. Абсолютные высоты – около 140 метров, урез воды в озере – 134,6 метра.
4.3. Ботанические. Растительность охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» представлена водными, прибрежно-водными и болотными сообществами.
4.4. Зоологические. Фауна позвоночных животных территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» сходна с фауной памятника природы «Кожановское озеро» и соответствует фауне прибрежно-водных и болотных сообществ.
5. Объекты особой охраны. Охранная зона памятника природы «Кожановское озеро» создана для сохранения биологического разнообразия памятника природы «Кожановское озеро». В пределах охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира, в том числе занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Брянской области, не выявлены.
6. Факторы негативного воздействия. Выявлены следующие факторы негативного воздействия:
воздействие селитебного фактора;
рекреационное воздействие приводит к деградации базовых экосистем и собственно памятника природы «Кожановское озеро». Воздействие данного фактора связано с механическими повреждениями рассматриваемых компонентов экосистем – обнажением гумусового горизонта, нарушением напочвенного растительного покрова и ухудшением условий для размножения птиц (фактор беспокойства), особенно в конце весеннего и начале летнего периодов;
эвтрофирование русла реки Вихолка. Увеличение поступления в бассейн водного объекта питательных для растений веществ вследствие деятельности человека вызвало повышение продуктивности водорослей и высших водных растений, происходит зарастание.
7. Угрозы негативного воздействия. Земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, населенных пунктов Кожаны и Увелье представляют потенциальную угрозу в случае использования пестицидов и минеральных удобрений. Водоотведение от указанных личных подсобных хозяйств и концентрация стоков вдоль дорог, прилегающих к границе памятника природы «Кожановское озеро», могут привести к развитию эрозионных процессов и дальнейшему эвтрофированию русла реки Вихолка на территории памятника природы «Кожановское озеро».
Сельскохозяйственные угодья с/п МО «Яловское» могут представлять угрозу в случае распашки полей, прилегающих к памятнику природы «Кожановское озеро», что будет способствовать развитию эрозионных процессов. Кроме того, сельскохозяйственная деятельность на указанной территории может привести к уничтожению аборигенных видов растений и вытаптыванию травяно-кустарникового яруса животными. Несоблюдение правил агротехники и использования минеральных удобрений может усугубить процесс зарастания прибрежных территорий.
Близкое расположение к населенным пунктам может привести к значительному росту рекреационной нагрузки, загрязнению территории твердыми коммунальными отходами.
Возможное увеличение территории земель населенных пунктов Кожаны и Увелье может нанести вред биологическому разнообразию памятника природы «Кожановское озеро».
8. Режим охраны, установленный на территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро».
8.1. Основная цель установления охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» – предотвращение неблагоприятных антропогенных воздействий на территорию памятника природы «Кожановское озеро» на прилегающих к нему земельных участках.
8.2. На охранную зону памятника природы «Кожановское озеро» возлагаются следующие основные задачи:
сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов растительного и животного мира;
сохранение ботанического природоохранного значения памятника природы «Кожановское озеро»;
поддержание систем традиционного природопользования;
создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
осуществление экологического мониторинга;
восстановление нарушенных природных объектов.
8.3. Для достижения намеченных целей и реализации задач необходимо осуществлять следующие виды деятельности:
выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, их восстановлению и повышению устойчивости (противоэрозионные процессы);
выявление и пресечение нарушений установленного режима на территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро», привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности (включая мероприятия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях);
выполнение мероприятий в области экологического просвещения населения;
выполнение работ по установке информационных знаков (аншлагов) на территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» с целью обозначения ее границ;
выполнение научно-исследовательских работ;
выполнение работ в области экологического мониторинга.
8.4. Эколого-просветительская деятельность в пределах охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» направлена на обеспечение поддержки идей сохранения биологического разнообразия широкими слоями населения, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.
8.5. Научно-исследовательская деятельность в охранной зоне памятника природы «Кожановское озеро» направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных объектов в условиях рекреационного использования, а также на оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.
8.6. Специализированные мероприятия по охране окружающей среды территории, направленные на снижение возможных негативных последствий на территорию охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро»:
8.6.1. Мероприятия по охране земель. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель необходимо проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
8.6.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха. На территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» предполагается использование автотранспорта (техники), который является источником загрязнения атмосферного воздуха. Для максимально возможного сокращения негативного влияния на атмосферу предусматривается использование техники, находящейся в исправном (работоспособном) состоянии.
8.6.3. Мероприятия по охране водных ресурсов. Деятельность на территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» проводится в строгом соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации, что позволяет исключать негативное воздействие на водные ресурсы.
8.6.4. Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.
8.6.5. Мероприятия по охране биологических ресурсов. Меры по охране биологического разнообразия и сохранению биологических ресурсов определяются соблюдением режима особой охраны территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» и поддержанием системы традиционного природопользования.
8.7. В охранной зоне памятника природы «Кожановское озеро» запрещается всякая деятельность, влекущая нарушение состояния и сохранности памятника природы «Кожановское озеро», в том числе запрещены:
охота на птиц;
любительское рыболовство (деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (рыбы, раков) гражданами);
уничтожение древесной и кустарниковой растительности;
выжигание травяной растительности;
применение пестицидов и минеральных удобрений в 100-метровой прибрежной полосе водоема;
строительство жилых и производственных объектов;
добыча полезных ископаемых;
загрязнение территории, складирование и захоронение любых отходов, являющихся источником вреда окружающей среде.
Режимные ограничения, установленные для памятника природы «Кожановское озеро», не распространяются на осуществление деятельности органов федеральной службы безопасности, связанные с осуществлением пограничной деятельности, в том числе на строительство, возведение и эксплуатацию объектов пограничной инфраструктуры и линейных сооружений, проведения инженерных и технических работ, мероприятий по содержанию Государственной границы Российской Федерации в рамках выполнения международных обязательств Российской Федерации.
8.8. В охранной зоне памятника природы «Кожановское озеро» разрешаются все незапрещенные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством и соблюдением режима особой охраны территории охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро», а именно:
ведение сельского хозяйства на суходольных землях с учетом рекомендаций по радиационной безопасности;
экологический туризм;
проведение научных исследований и мероприятий, направленных на поддержание биологического разнообразия;
капитальный ремонт, ремонт и реконструкция линейных объектов;
капитальный ремонт, ремонт и реконструкция жилых зданий и иных вспомогательных сооружений;
ведение личного подсобного хозяйства (возделывание сельхозугодий, сенокошение и выпас скота);
другие виды деятельности, не наносящие вреда природным комплексам и объектам памятника природы «Кожановское озеро».
8.9. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к памятнику природы «Кожановское озеро», используют их, не нарушая функционирования памятника природы «Кожановское озеро».
8.10. Создание охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» не предусматривает изъятие земель у собственников. Земельные участки, попадающие в его границы, обременяются в соответствии с установленным режимом особой охраны.
9. Организация охраны и использования за соблюдением режима охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро».
9.1. В границах охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
9.2. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» осуществляется департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.
9.3. Нарушение режима охраны охранной зоны памятника природы «Кожановское озеро» влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.