Положение
о государственном органе Брянской области «Уполномоченный по правам человека в Брянской области и его аппарат»
I. Общие положения
1.1. Государственный орган Брянской области «Уполномоченный по правам человека в Брянской области и его аппарат» создается в целях обеспечения на территории Брянской области дополнительных конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, правового, организационного, аналитического, информационно-справочного и иного обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Брянской области, Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области.
1.2. Государственный орган Брянской области «Уполномоченный по правам человека в Брянской области и его аппарат» осуществляет организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, материально-техническое обеспечение и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Брянской области, Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области.
1.3. «Уполномоченный по правам человека в Брянской области и его аппарат» является государственным органом Брянской области с правами юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Брянской области.
1.4. Полное наименование государственного органа Брянской области: Уполномоченный по правам человека в Брянской области и его аппарат.
Сокращенное наименование государственного органа Брянской области: УПЧ в Брянской области и его аппарат.
1.5. В своей деятельности государственный орган Брянской области «Уполномоченный по правам человека в Брянской области и его аппарат» (далее – государственный орган) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, актами Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, общепризнанными принципами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
1.6. Государственный орган взаимодействует с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, аппаратом Общественной палаты Российской Федерации, аппаратами уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, аппаратами уполномоченных по защите прав ребенка в субъектах Российской Федерации, аппаратами уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Брянской области, законодательным органом Брянской области, иными государственными органами Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области (далее – органы, входящие в единую систему публичной власти в Брянской области) и предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации) в пределах своей компетенции.
1.7. В государственном органе не допускается создание организационных структур политических партий, религиозных или общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
1.8. Финансовое обеспечение деятельности государственного органа, Уполномоченного по правам человека в Брянской области, Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.9. Место нахождения: 241050, Российская Федерация, Брянская область, г. Брянск, ул. Фокина, д. 31.
II. Функции государственного органа
Основными функциями государственного органа являются:
2.1. Совершенствование средств, форм и методов защиты прав и свобод человека и гражданина, содействие защите прав и свобод человека и гражданина на территории Брянской области.
2.2. Восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
2.3. Участие в межрегиональном сотрудничестве в области защиты прав человека.
2.4. Содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.
2.5. Содействие совершенствованию законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.
2.6. Правовое просвещение в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
2.7. Обеспечение взаимодействия государственных органов Брянской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
2.8. Правовое, организационное, аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Брянской области, Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области (далее – Уполномоченные в Брянской области).
2.9. Организация привлечения к работе представителей общественности.
2.10. Обеспечение взаимодействия Уполномоченных в Брянской области с общественными правозащитными и иными организациями.
2.11. Обеспечение организации деятельности советов, комиссий и иных координационных и совещательных органов, создаваемых при Уполномоченных в Брянской области.
2.12. Организация работы по подготовке ежегодных докладов Уполномоченных в Брянской области.
2.13. Принятие мер к развитию межрегионального и международного сотрудничества по сферам деятельности Уполномоченных в Брянской области.
2.14. Содействие правовому просвещению населения по вопросам прав и свобод человека и гражданина, реализации прав и законных интересов ребенка, прав, форм и методов защиты субъектов предпринимательской деятельности.
2.15. Организация совещаний, конференций, семинаров и иных мероприятий, проводимых Уполномоченными в Брянской области.
2.16. Обеспечение координации деятельности и взаимодействия Уполномоченных в Брянской области с общественными, религиозными, профессиональными, общинными, правозащитными организациями и другими институтами гражданского общества.
2.17. Обеспечение взаимодействия с Губернатором Брянской области, Правительством Брянской области, Брянской областной Думой, органами исполнительной власти Брянской области, иными государственными органами Брянской области, органами местного самоуправления, должностными лицами.
2.18. Осуществление подготовки материалов для обращения Уполномоченных в Брянской области в органы, входящие в единую систему публичной власти в Брянской области, с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина.
2.19. Обеспечение приема граждан и организаций, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения жалоб и иных обращений граждан по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, реализации прав и законных интересов ребенка, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2.20. Организация взаимодействия со средствами массовой информации, освещение деятельности Уполномоченных в Брянской области в средствах массовой информации, подготовка материалов о деятельности Уполномоченных в Брянской области для опубликования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», других информационных системах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
2.21. Осуществление предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Брянской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности государственного органа.
2.22. Обеспечение в пределах компетенции государственного органа защиты персональных данных.
2.23. Государственный орган выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
III. Права государственного органа
Должностные лица государственного органа с целью реализации возложенных на государственный орган функций имеют право:
3.1. Посещать органы, входящие в единую систему публичной власти в Брянской области, и иные организации.
3.2. Запрашивать и получать от органов, входящих в единую систему публичной власти в Брянской области, и организаций сведения, документы и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции государственного органа, а также соответствующие письменные и устные разъяснения их должностных лиц.
3.3. Направлять органам, входящим в единую систему публичной власти в Брянской области, руководителям организаций Брянской области свои рекомендации относительно возможных мер по защите или восстановлению прав и свобод человека и гражданина.
3.4. Заключать с органами, входящими в единую систему публичной власти в Брянской области, их должностными лицами договоры (соглашения) о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, входящим в компетенцию Уполномоченных в Брянской области и государственного органа.
3.5. Обращаться в соответствующие компетентные органы, входящие в единую систему публичной власти в Брянской области, с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства либо уголовного дела или дела об административном правонарушении в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина.
3.6. Обращаться к компетентным органам, входящим в единую систему публичной власти в Брянской области, научным организациям Брянской области с предложениями о проведении необходимых экспертных исследований и подготовке заключений по вопросам, подлежащим выяснению.
3.7. Вести делопроизводство, осуществлять ведение статистической и иной отчетности, предусмотренной законодательством.
3.8. Привлекать экспертное сообщество.
3.9. Выступать с инициативой о проведении общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Разрабатывать и публиковать информационные материалы и рекомендации по вопросам в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
3.11. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обращаться с исками или заявлениями в суд, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов, либо с ходатайством об ознакомлении с материалами по гражданскому или административному делу, решение по которому вступило в законную силу.
3.12. Пользоваться иными правами, предусмотренными Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Брянской области.
3.13. Государственный орган реализует иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
VI. Структура государственного органа и организация его деятельности
4.1. Штатное расписание, структура и положение о государственном органе утверждаются Губернатором Брянской области.
4.2. В государственном органе работу аппарата обеспечивает руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Брянской области (далее – руководитель аппарата).
4.3. Руководитель аппарата назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Брянской области в установленном законодательством порядке.
4.4. Руководитель аппарата является представителем нанимателя для государственных гражданских служащих Брянской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, государственного органа.
4.5. Руководитель аппарата:
а) вносит предложения Губернатору Брянской области о совершенствовании структуры и штатного расписания государственного органа;
б) назначает на должность и освобождает от замещаемых должностей государственных гражданских служащих Брянской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Брянской области;
в) применяет к государственным гражданским служащим Брянской области и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
г) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Брянской области и работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, государственного органа;
д) подписывает соглашения и договоры, представляет интересы государственного органа в органах, входящих в единую систему публичной власти в Брянской области, организациях, арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах;
е) разрабатывает и исполняет смету расходов;
ж) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Брянской области, должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, правила служебного (трудового) распорядка, положения о советах, комиссиях, другие положения и инструкции, регулирующие деятельность аппарата государственного органа;
з) подписывает документацию, регулирующую деятельность государственного органа;
и) принимает решения о командировании государственных гражданских служащих Брянской области и (или) работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, государственного органа (далее – работники);
к) утверждает график отпусков работников в государственном органе;
л) проводит рабочие совещания в государственном органе;
м) формирует в установленном порядке планы работы Уполномоченных в Брянской области на очередной период;
н) организует освещение деятельности государственного органа в средствах массовой информации;
о) осуществляет иные полномочия в пределах компетенции в соответствии с законодательством и иными правовыми актами.
4.6. В случае отсутствия руководителя аппарата его обязанности распоряжением Губернатора Брянской области возлагаются на одного из работников государственного органа.
4.7. Условия труда, права и обязанности работников определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Брянской области от 16 июня 2005 года № 46-З «О государственной гражданской службе Брянской области», а также должностными регламентами, должностными инструкциями, правилами внутреннего распорядка, иными нормативными правовыми актами.
4.8. Работники государственного органа имеют служебные удостоверения установленного образца.
