«Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 20 ноября 2017 г. № 577-п

Положение
об условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статьей 2 Закона Брянской области от 8 ноября 2001 года № 75-З «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области» определяет условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Брянской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее соответственно – государственная социальная помощь, заявители, величина прожиточного минимума на душу населения).
2. Условием предоставления государственной социальной помощи является проживание на момент подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее – заявление) заявителей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, на территории Брянской области не менее одного года, или согласно документам (сведениям), подтверждающим их временное убежище, статус беженца, разрешение на временное проживание, вид на жительство, срок проживания на территории Брянской области определен не менее одного года.
3. Государственная социальная помощь не предоставляется малоимущему одиноко проживающему совершеннолетнему трудоспособному гражданину, а также малоимущим семьям, в состав которых входят совершеннолетние трудоспособные члены, если они не имели доходов в расчетном периоде, указанном в пункте 8 настоящего Положения, и не состояли на учете в органах службы занятости, за исключением неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, и являющихся получателями компенсационных выплат или ежемесячных выплат в связи с осуществлением такого ухода, а также лиц, которые в срок не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления:
1) сняты органами службы занятости с учета;
2) окончили общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования, обучавшиеся по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам);
3) уволились с военной службы по призыву;
4) освободились из мест лишения свободы;
5) выписаны из медицинской организации (находились на длительном (сроком более одного месяца) лечении в стационарных условиях).
4. Для получения государственной социальной помощи заявитель обращается в отдел социальной защиты населения (далее – ОСЗН) по месту жительства или месту пребывания с заявлением по форме, установленной департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области (далее – департамент).
В случае регистрации членов семьи в разных муниципальных образованиях заявитель обращается в ОСЗН муниципального образования по месту фактического проживания семьи, а специалист ОСЗН в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующую информацию о получении (неполучении) государственной социальной помощи в ОСЗН муниципального образования по месту регистрации отдельных членов семьи.
Заявление подается гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо лицом, являющимся законным представителем гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление может быть подано в ОСЗН лично, в электронной форме, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо через многофункциональный центр при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между департаментом и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанных соглашений на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Заявление регистрируется ОСЗН в день его поступления.
5. В заявлении указываются сведения о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности.
6. При подаче заявления заявителем предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Документы (сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи, запрашиваются ОСЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения), и (или) представляются заявителем в случае их отсутствия в указанных органах и (или) организациях.
Документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а также состав семьи, доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащее им имущество на праве собственности, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Представленные заявителем сведения о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой специалистами комплексного центра социального обслуживания населения по запросу специалистов ОСЗН с составлением акта материально-бытового обследования (далее – комиссионное обследование).
7. Состав семьи, определяемый на дату подачи заявления и учитываемый при назначении государственной социальной помощи, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ).
8. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи производится ОСЗН в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина осуществляется исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления (расчетный период).
9. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении.
Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
10. ОСЗН в течение семи дней со дня регистрации заявления принимает решение о назначении государственной социальной помощи или об отказе в назначении государственной социальной помощи.
Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи продлевается на 20 дней в случае непоступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи, а также при необходимости проведения комиссионного обследования.
11. ОСЗН уведомляет заявителя о решениях, принятых в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящего Положения, окончательный ответ дается заявителю не позднее чем через 30 дней со дня регистрации заявления в ОСЗН.
Уведомление направляется заявителю в письменной форме одним из способов, указанных им в заявлении.
Уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи должно содержать мотивированное обоснование причин такого отказа и порядок обжалования принятого решения.
12. Основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи являются:
представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
превышение дохода семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) над величиной прожиточного минимума на душу населения;
наличие в составе семьи совершеннолетних трудоспособных членов, не имеющих доходов в расчетном периоде и не состоящих на учете в органах службы занятости, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
13. Государственная социальная помощь оказывается в виде единовременной выплаты один раз в календарном году в размере 30 процентов разницы между суммой величины прожиточного минимума на душу населения и общим доходом членов малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина.
14. Оказание государственной социальной помощи не влечет за собой отказ в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также мер социальной поддержки семье или одиноко проживающим на территории Брянской области гражданам, оказавшимся по не зависящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.
15. ОСЗН, осуществляющий прием заявления, обеспечивает представление информации о факте назначенной государственной социальной помощи, а также о сроках ее выплаты и ее размере посредством использования государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в порядке и объеме, установленных Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
16. Предоставление государственной социальной помощи производится ОСЗН не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи путем перечисления на счет заявителя денежных средств в кредитные учреждения или отделения почтовой связи.
17. Финансирование расходов на предоставление государственной социальной помощи осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в рамках соответствующего мероприятия государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области», Закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
18. Ответственность за целевое использование средств, предназначенных для предоставления государственной социальной помощи, возлагается на ОСЗН.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных для предоставления государственной социальной помощи, осуществляется департаментом в установленном законодательством порядке.
19. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной социальной помощи, а также перечень документов, необходимый для предоставления государственной социальной помощи, устанавливаются административным регламентом департамента.»