Положение
об охранной зоне памятника природы регионального значения «Марковские горы», расположенного в Погарском районе Брянской области

1. Настоящее Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения «Марковские горы», расположенного в Погарском районе Брянской области, разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года № 121-З «Об особо охраняемых природных территориях Брянской области», постановлением администрации Брянской области от 24 октября 2008 года № 996 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Гордеевском, Красногорском, Карачевском, Клетнянском, Комаричском, Мглинском, Навлинском, Выгоничском, Погарском, Рогнединском, Севском, Суземском, Трубчевском районах Брянской области».
2. Охранная зона особо охраняемой природной территории – памятника природы регионального значения «Марковские горы», расположенного в Погарском районе Брянской области (далее - памятник природы «Марковские горы»), установлена в виде буферной зоны шириной 15 метров вдоль границ памятника природы «Марковские горы». В местах близкого расположения территории памятника природы «Марковские горы» к автомобильной дороге «Погар - пункт пропуска автотранспорта на границе России и Украины» охранная зона памятника природы «Марковские горы» будет проходить по обочине дороги. Учитывая п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», земли населенных пунктов Марковск и Чаусы, а также земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие к частной собственности, не целесообразно включать в охранную зону памятника природы «Марковские горы».
Охранная зона памятника природы «Марковские горы» установлена для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы «Марковские горы».
Местоположение характерных поворотных точек границ на местности в системе координат МСК-32, применяемой для ведения государственного кадастра недвижимости Брянского областного кадастрового округа, определено с учетом факторов, изложенных в материалах комплексного экологического обследования территории, обосновывающих необходимость создания охранной зоны памятника природы «Марковские горы».
3. Общая площадь охранной зоны памятника природы «Марковские горы»: 30,59 га.
Часть территории охранной зоны памятника природы «Марковские горы» расположена на территории Унечского лесничества Погарского участкового лесничества в части кварталов 3, 5 (бывший колхоз «Верный Путь») - северный контур и части квартала 3 (бывший колхоз «Новая Жизнь») - южный контур.
4. Описание природных особенностей охранных зон памятника природы «Марковские горы»:
4.1. Геологические: в соответствии с физико-географическим районированием Нечерноземного центра территория охранной зоны памятника природы «Марковские горы» по геологическому строению соответствует центральной части Восточно-Европейской платформы.
4.2. Геоморфологические: территория охранной зоны памятника природы «Марковские горы» расположена в Северо-Восточном гидрологическом подрегионе, где основное значение для водоснабжения имеют воды верхнемелового и верхнедевонского комплексов, нижний отрезок течения р. Судость (правый приток р. Десна). Территория охранной зоны памятника природы «Марковские горы» представляет возвышенный участок долины р. Судость с крутыми склонами, оврагами и логами. Бровка долины поднята над поймой на 40 - 45 м. Абсолютные высоты территории составляют в нагорной части 168 - 174 м, в пойменной части - 128 - 129 м.
4.3. Ботанические: растительность охранной зоны памятника природы «Марковские горы» представлена луговыми сообществами и агроценозами.
Луговые травы представлены видами, наиболее ценными из которых являются: ежа сборная, тимофеевка луговая, лисохвост луговой, бекмания, овсяница луговая, полевица побегообразующая, клевер гибридный или клевер розовый.
4.4. Зоологические: фауна охранной зоны памятника природы «Марковские горы» сходна с фауной памятника природы «Марковские горы» и соответствует фауне ширололиственных лесов, суходольных и пойменных лугов и агроценозов.
5. Объекты особой охраны: охранная зона памятника природы «Марковские горы» создана для сохранения биологического разнообразия памятника природы «Марковские горы». В пределах охранной зоны памятника природы «Марковские горы» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира, в том числе занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Брянской области, не выявлены.
6. Факторы негативного воздействия.
Загрязнение территории твердыми коммунальными отходами со стороны автодороги Погар - пункт пропуска автотранспорта на границе России и Украины.
7. Угрозы негативного воздействия.
Сельскохозяйственные угодья представляют потенциальную угрозу в случае использования пестицидов и минеральных удобрений. Также угрозу представляет распашка полей, прилегающих к памятнику природы «Марковские горы», так как является причиной развития эрозионных процессов.
Антропогенная деятельность, связанная с загрязнением территории отходами производства и потребления в пределах памятника природы «Марковские горы», представляет прямую угрозу биологическому разнообразию.
8. Режим охраны, установленный на территории охранной зоны памятника природы «Марковские горы».
8.1. Основная цель установления охранной зоны памятника природы «Марковские горы»: предотвращение неблагоприятных антропогенных воздействий на территорию памятника природы «Марковские горы» на прилегающих к нему земельных участках.
8.2. На охранную зону памятника природы «Марковские горы» возлагаются следующие основные задачи:
сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, растительного и животного мира;
сохранение ботанического природоохранного значения памятника природы «Марковские горы»;
поддержание систем традиционного природопользования;
создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
осуществление экологического мониторинга;
восстановление нарушенных природных объектов.
8.3. Для достижения намеченных целей и реализации задач необходимо осуществлять следующие виды деятельности:
выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, их восстановлению и повышению устойчивости (противоэрозионные процессы);
выявление и пресечение нарушений установленного режима на территории охранной зоны памятника природы «Марковские горы», привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности (включая мероприятия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях);
выполнение мероприятий в области экологического просвещения населения;
выполнение работ по установке информационных знаков (аншлагов) на территории охранной зоны памятника природы «Марковские горы» с целью обозначения ее границ;
выполнение научно-исследовательских работ;
выполнение работ в области экологического мониторинга.
8.4. Эколого-просветительская деятельность в пределах охранной зоны памятника природы «Марковские горы» направлена на обеспечение поддержки идей сохранения биологического разнообразия широкими слоями населения, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.
8.5. Научно-исследовательская деятельность в охранной зоне памятника природы «Марковские горы» направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных объектов в условиях рекреационного использования, а также на оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.
8.6. Специализированные мероприятия по охране окружающей среды территории, направленные на снижение возможных негативных последствий на территорию охранной зоны памятника природы «Марковские горы»:
8.6.1. Мероприятия по охране земель. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ в целях охраны земель необходимо проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
8.6.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха. На территории охранной зоны памятника природы «Марковские горы» предполагается использование автотранспорта (техники), которые являются источником загрязнения атмосферного воздуха. Для максимально возможного сокращения негативного влияния на атмосферу предусматривается использование техники, находящейся в исправном (работоспособном) состоянии.
8.6.3. Мероприятия по охране водных ресурсов. Деятельность на территории охранной зоны памятника природы «Марковские горы» проводится в строгом соответствии с положениями Водного кодекса, что позволяет исключать негативное воздействие на водные ресурсы.
8.6.4. Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории охранной зоны памятника природы «Марковские горы» осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.
8.6.5. Мероприятия по охране биологических ресурсов. Меры по охране биологического разнообразия и сохранению биологических ресурсов определяются соблюдением режима особой охраны территории охранной зоны памятника природы «Марковские горы» и поддержанием системы традиционного природопользования.
8.7. В охранной зоне памятника природы «Марковские горы» запрещается всякая деятельность, влекущая нарушение состояния и сохранности памятника природы «Марковские горы», в том числе запрещены:
распашка земель вне земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения (за исключение распашки для создания противопожарных разрывов и минерализованных полос);
сплошные рубки, за исключением санитарных рубок, рубок ухода за молодняком, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, созданием противопожарных разрывов и канав, минерализованных полос;
размещение кладбищ и скотомогильников;
размещение площадок складирования удобрений, грунта, древесины, порубочных остатков;
загрязнение и засорение нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами;
уничтожение растительности;
уничтожение мест обитания животных;
предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства;
строительство и размещение новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, за исключением линейных объектов, связанных с обеспечением функционирования особо охраняемой природной территории и региона;
выжигание древесной, кустарниковой, луговой растительности.
все виды деятельности, нарушающие гидрологический режим;
устройство карьеров, добыча полезных ископаемых;
отвод земель под строительство, прокладку коммуникаций за исключением линейных объектов, связанных с обеспечением функционирования и развития региона.
Режимные ограничения, установленные для охранной зоны памятника природы «Марковские горы», не распространяются на осуществление деятельности органов федеральной службы безопасности, связанные с осуществлением пограничной деятельности, в том числе на строительство, возведение и эксплуатацию объектов пограничной инфраструктуры и линейных сооружений, проведения инженерных и технических работ, мероприятий по содержанию Государственной границы Российской Федерации в рамках выполнения международных обязательств Российской Федерации.
8.8. В охранной зоне памятника природы «Марковские горы» разрешаются все незапрещенные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением режима особой охраны территории охранной зоны памятника природы «Марковские горы», а именно,
любительская рыбная ловля;
экологический туризм и познавательные экскурсии;
сохранение традиционного природопользования (возделывание сельхозугодий, сенокошение и выпас скота) на землях сельскохозяйственного назначения, включенных в охранную зону;
строительство, реконструкция, капитальный ремонт линейных объектов, связанных с обеспечением функционирования и развития региона;
проведение научных исследований и мероприятий, направленных на поддержание биологического разнообразия;
другие виды деятельности, не наносящие вреда природным комплексам и объектам охранной зоны и памятника природы.
8.9. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к памятнику природы «Марковские горы», используют их, не нарушая функционирования памятника природы «Марковские горы».
8.10. Создание охранной зоны памятника природы «Марковские горы» не предусматривает изъятие земель у собственников. Земельные участки, попадающие в его границы, обременяются в соответствии с установленным режимом особой охраны.
9. Организация охраны и использования за соблюдением режима охранной зоны памятника природы «Марковские горы».
9.1. В границах охранной зоны памятника природы «Марковские горы» хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением положения об охранной зоне памятника природы «Марковские горы» и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
9.2. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования охранной зоны памятника природы «Марковские горы» осуществляется департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.
9.3. Нарушение режима охраны охранной зоны памятника природы «Марковские горы» влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.