Положение
об охранной зоне памятника природы регионального значения «Саврасова круча» («Уникальный геологический разрез»), расположенного в Выгоничском районе Брянской области

1. Настоящее Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения «Саврасова круча» («Уникальный геологический разрез»), расположенного в Выгоничском районе Брянской области, разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года № 121-З «Об особо охраняемых природных территориях Брянской области», постановлением администрации Брянской области от 16 декабря 2009 года № 1350 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в г. Брянске, Брасовском, Брянском, Выгоничском, Дятьковском, Жуковском, Злынковском, Карачевском, Климовском, Клетнянском, Клинцовском, Комаричском, Навлинском, Почепском, Севском, Стародубском, Трубчевском, Унечском, Суземском районах Брянской области».
2. Охранная зона особо охраняемой природной территории – памятника природы регионального значения «Саврасова круча» («Уникальный геологический разрез»), расположенного в Выгоничском районе Брянской области (далее - памятник природы «Саврасова круча»), установлена в виде буферной зоны шириной 50 м от северной и южной границ памятника природы «Саврасова круча». Восточная граница памятника природы «Саврасова круча» прилегает к правому берегу реки Десна, которая и являться буферной зоной для территории памятника природы «Саврасова круча». Западная граница памятника природы «Саврасова круча» прилегает к землям сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, поэтому, учитывая п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», не целесообразно включать данные территории в охранную зону памятника природы «Саврасова круча».
Охранная зона памятника природы «Саврасова круча» установлена для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы «Саврасова круча».
Местоположение характерных поворотных точек границы на местности в системе координат МСК-32, применяемой для ведения государственного кадастра недвижимости Брянского областного кадастрового округа, определено с учетом факторов, изложенных в материалах комплексного экологического обследования территории, обосновывающих необходимость создания охранной зоны памятника природы «Саврасова круча».
3. Общая площадь охранной зоны памятника природы «Саврасова круча»: 5,43 га.
Часть территории охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» располагается на землях лесного фонда ГКУ Брянской области «Выгоничское лесничество.
Территория охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» располагается на лесных землях, покрытых лесной растительностью, и на нелесных землях (дороги).
4. Описание природных особенностей охранной зоны памятника природы «Саврасова круча»:
4.1. Геологические: в соответствии с физико-географическим районированием Нечерноземного центра территория охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» по геологическому строению соответствует центральной части Восточно-Европейской платформы.
4.2. Геоморфологические: территория охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» расположена в Северо-Восточном гидрологическом подрегионе, где основное значение для водоснабжения имеют воды верхнемелового и верхнедевонского комплексов. территория охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» представляет высокий и крутой склон коренного правобережья р. Десны. Абсолютные высоты составляют 175 – 180 м.
4.3. Ботанические: растительность охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» представлена участками средневозрастных широколиственных лесов из дуба, ясеня, клена остролистного, вяза шершавого, осины и др. В кустарниковом ярусе этих сообществ доминирует лещина, а в травяном ярусе обычны неморальные виды. В северной части охранной зоны представлены разновозрастные лесные культуры сосны и березы обыкновенной.
4.4. Зоологические: фауна охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» сходна с фауной памятника природы «Саврасова круча» и соответствует фауне широколиственных и смешанных лесов.
5. Объекты особой охраны: охранная зона памятника природы «Саврасова круча» создана для сохранения биологического разнообразия памятника природы «Саврасова круча». В пределах охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира, в том числе занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Брянской области, не выявлены.
6. Факторы негативного воздействия.
Основными факторами негативного антропогенного воздействия являются:
антропогенная нагрузка, связанная с хозяйственной деятельностью населения н.п. Павловка и выраженная в загрязнении территории твердыми коммунальными отходами;
сельскохозяйственная деятельность, связанная с распашкой сельскохозяйственных угодий, прилегающих к границе памятника природы «Саврасова круча», и приводящая к развитию эрозионных процессов;
движение автотранспорта, приводящее к распространению рудеральных видов растений в полосе отвода дороги, а также к развитию эрозионных процессов;
рекреационная активность.
7. Угрозы негативного воздействия.
Основные угрозы негативного воздействия, в первую очередь, связаны с хозяйственной деятельностью населения н.п. Павловка, которая может привести к значительному росту рекреационной нагрузки, возникновению несанкционированных свалок и загрязнению территории памятника природы «Саврасова круча» твердыми коммунальными отходами и строительными отходами, а также к возникновению лесных пожаров в результате преднамеренных или случайных палов травы на прилегающих сельскохозяйственных угодьях, возгорания от случайной искры работающего автотранспорта, неосторожного населения обращения с огнем во время посещения лесного массива. Угроза лесных пожаров имеет сезонный характер и увеличивается в засушливое время и в период активного посещения лесов населением.
Возможное увеличение территории земель н.п. Павловка может нанести вред биологическому разнообразию памятника природы «Саврасова круча».
Сельскохозяйственные угодья представляют потенциальную угрозу в случае применения пестицидов и минеральных удобрений.
Угроза загрязнения поверхностных водных объектов носит вероятностный характер и может реализоваться при одновременном наступлении ряда обстоятельств, например, поступление с дождевыми и талыми водами пестицидов и удобрений с водосборной территории.
8. Режим охраны, установленный на территории охранной зоны памятника природы «Саврасова круча».
8.1. Основные цели установления охранной зоны памятника природы «Саврасова круча»: предотвращение неблагоприятных антропогенных воздействий на территорию памятника природы «Саврасова круча» на прилегающих к нему земельных участках.
8.2. На охранную зону памятника природы «Саврасова круча» возлагаются следующие основные задачи:
сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков, и объектов, растительного и животного мира;
сохранение ботанического природоохранного значения памятника природы «Саврасова круча»;
поддержание систем традиционного природопользования;
создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
осуществление экологического мониторинга;
восстановление нарушенных природных объектов.
8.3. Для достижения намеченных целей и реализации задач необходимо осуществлять следующие виды деятельности:
выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, их восстановлению и повышению устойчивости (противоэрозионные процессы);
выявление и пресечение нарушений установленного режима на территории охранной зоны памятника природы «Саврасова круча», привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности (включая мероприятия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях);
выполнение мероприятий в области экологического просвещения населения;
выполнение работ по установке информационных знаков (аншлагов) на территории охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» с целью обозначения ее границ;
выполнение научно-исследовательских работ;
выполнение работ в области экологического мониторинга.
8.4. Эколого-просветительская деятельность в пределах охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» направлена на обеспечение поддержки идей сохранения биологического разнообразия широкими слоями населения, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.
8.5. Научно-исследовательская деятельность в охранной зоне памятника природы «Саврасова круча» направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных объектов в условиях рекреационного использования, а также на оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.
8.6. Специализированные мероприятия по охране окружающей среды территории, направленные на снижение возможных негативных последствий на территорию охранной зоны памятника природы «Саврасова круча»:
8.6.1. Мероприятия по охране земель. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ в целях охраны земель необходимо проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
8.6.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха. На территории охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» предполагается использование автотранспорта (техники), которые являются источником загрязнения атмосферного воздуха. Для максимально возможного сокращения негативного влияния на атмосферу предусматривается использование техники, находящейся в исправном (работоспособном состоянии) состоянии.
8.6.3. Мероприятия по охране водных ресурсов. Деятельность на территории охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» проводится в строгом соответствии с положениями Водного кодекса, что позволяет исключать негативное воздействие на водные ресурсы.
8.6.4. Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.
8.6.5. Мероприятия по охране биологических ресурсов Меры по охране биологического разнообразия и сохранению биологических ресурсов определяются соблюдением режима особой охраны территории охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» и поддержанием системы традиционного природопользования.
8.7. В охранной зоне памятника природы «Саврасова круча» запрещается всякая деятельность, влекущая нарушение состояния и сохранности памятника природы «Саврасова круча», в том числе запрещены:
распашка земель вне земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения (за исключение распашки для создания противопожарных разрывов и минерализованных полос);
размещение кладбищ и скотомогильников;
размещение площадок складирования удобрений, грунта, древесины, порубочных остатков;
загрязнение и засорение нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами;
уничтожение растительности;
уничтожение мест обитания животных;
все виды рубок, за исключением санитарных рубок и рубок ухода в молодых насаждениях, а также рубок, связанных с тушением лесных пожаров, созданием противопожарных разрывов и канав, минерализованных полос;
предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства;
строительство и размещение новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, за исключением линейных объектов, связанных с обеспечением функционирования особо охраняемой природной территории и региона;
выжигание древесной, кустарниковой, луговой растительности.
все виды деятельности, нарушающие гидрологический режим;
устройство карьеров, добыча полезных ископаемых;
отвод земель под строительство, прокладку коммуникаций за исключением линейных объектов, связанных с обеспечением функционирования и развития региона.
8.8. В охранной зоне памятника природы «Саврасова круча» разрешаются все незапрещенные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением режима особой охраны территории охранной зоны памятника природы «Саврасова круча», а именно:
экологический туризм и познавательные экскурсии;
сохранение традиционного природопользования (возделывание сельхозугодий, сенокошение и выпас скота) на землях сельскохозяйственного назначения, включенных в охранную зону памятника природы «Саврасова круча»;
строительство, реконструкция, капитальный ремонт линейных объектов, связанных с обеспечением функционирования и развития региона;
проведение научных исследований и мероприятий, направленных на поддержание биологического разнообразия;
проведение полевых и учебных практик студентов и школьников;
другие виды деятельности, не наносящие вреда природным комплексам и объектам памятника природы «Саврасова круча» и охранной зоны памятника природы «Саврасова круча».
8.9. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к памятнику природы «Саврасова круча»», используют их, не нарушая функционирования памятника природы «Саврасова круча».
8.10. Создание охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» не предусматривает изъятие земель у собственников. Земельные участки, попадающие в его границы, обременяются в соответствии с установленным режимом особой охраны.
9. Организация охраны и использования за соблюдением режима охранной зоны памятника природы «Саврасова круча».
9.1. В границах охранной зоны памятника природы «Саврасова круча» хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением положения об охранной зоне памятника природы «Саврасова круча» и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
9.2. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования охранной зоны памятника природы «памятника природы «Саврасова круча»» осуществляется департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.
9.3. Нарушители режима охранной зоны памятника природы «памятника природы «Саврасова круча»» привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.