«Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 20 мая 2013 г. № 143-п
(приложение 1)

Регламент
подготовки сводного доклада Брянской области о результатах мониторинга эффективности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Брянской области

1. Общие положения

Настоящий регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления при формировании докладов глав администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов, анализе и оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, подготовке сводного доклада Брянской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Брянской области (далее – сводный доклад).

2. Участники подготовки сводного доклада

2.1. В подготовке сводного доклада в рамках своих полномочий участвуют:
департамент экономического развития Брянской области;
департамент внутренней политики Брянской области;
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области;
департамент образования и науки Брянской области;
департамент здравоохранения Брянской области;
департамент культуры Брянской области;
управление по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области;
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области;
департамент сельского хозяйства Брянской области;
департамент физической культуры и спорта Брянской области;
управление информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
органы местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Брянской области.
2.2. Органы исполнительной власти Брянской области ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в департамент экономического развития Брянской области информацию по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Брянской области:
2.2.1. Департамент сельского хозяйства Брянской области:
доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов).
2.2.2. Департамент образования и науки Брянской области:
доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций (процентов);
доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций (процентов);
доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций (процентов);
доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (процентов);
доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы (процентов);
результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере образования и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанной сфере за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы).
2.2.3. Департамент здравоохранения Брянской области:
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (процентов);
результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере здравоохранения и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанной сфере за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы).
2.2.4. Департамент культуры Брянской области:
уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов) клубами и учреждениями клубного типа;
уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов) библиотеками;
уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов) парками культуры и отдыха;
доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов);
результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанной сфере за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы).
2.2.5. Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области:
результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанной сфере за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы).
2.2.6. Управление по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области:
доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (процентов).
2.2.7. Департамент физической культуры и спорта Брянской области:
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов);
доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов).
2.2.8. Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области:
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов);
доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального, городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального, городского округа (муниципального района) (процентов).
2.2.9. Департамент внутренней политики Брянской области:
удовлетворенность населения деятельностью органов местного само-управления муниципального, городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных).

3. Формирование и представление докладов глав администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов Брянской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период

3.1. Доклады глав составляются в соответствии с типовой формой доклада глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпунктом «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
3.2. В качестве исходных данных при формировании доклада главы администрации муниципального, городского округа и муниципального района используются:
официальные статистические данные;
официальные данные отраслевых органов исполнительной власти Брянской области;
отчет об исполнении бюджета муниципального образования (муниципального, городского округа, муниципального района Брянской области);
данные трехлетнего бюджета муниципального образования (муниципального, городского округа, муниципального района Брянской области);
значения показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования (муниципального, городского округа, муниципального района Брянской области);
значения показателей, планируемых в рамках программ комплексного социально-экономического развития муниципальных, городских округов, муниципальных районов Брянской области;
данные опросов населения о деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Брянской области;
результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований Брянской области и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Брянской области.
3.3. Главы администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов Брянской области ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в Правительство Брянской области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
3.4. Доклад главы администрации муниципального, городского округа и муниципального района Брянской области направляется на имя Губернатора Брянской области на бумажном носителе.
3.5. Текстовая часть доклада главы администрации муниципального, городского округа и муниципального района Брянской области состоит из разделов:
экономическое развитие;
дошкольное образование;
общее и дополнительное образование;
культура;
физическая культура и спорт;
жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
жилищно-коммунальное хозяйство;
организация муниципального управления;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, образования, охраны здоровья, социального обслуживания;
основные проблемы, выявленные в ходе анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального, городского округа и муниципального района, и меры по их решению, реализованные в отчетном году, а также планируемые к реализации в перспективном трехлетнем периоде.
В разделах текстовой части доклада главы администрации муниципального, городского округа и муниципального района Брянской области:
содержится обоснование достигнутых значений показателей эффективности в отчетном году, меры, реализуемые органами местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, направленные для улучшения значений показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития;
при характеристике планируемых значений показателей на трехлетний период отражается перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.
3.6. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку доклада главы администрации муниципального, городского округа и муниципального района Брянской области, вводят показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов в программное обеспечение «Парус-Бюджет 8», модуль «Мониторинг-Web», размещенное на сервере департамента экономического развития Брянской области.
В программном обеспечении показатели, используемые для определения размера грантов (приложение 2 к постановлению), заполняются за отчетный год и три предыдущих года.

4. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Брянской области

4.1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Брянской области осуществляется департаментом экономического развития Брянской области в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
4.2. Департамент экономического развития Брянской области на основе комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов осуществляет подготовку сводного доклада до 20 сентября года, следующего за отчетным, и направляет его Губернатору Брянской области.
4.3. Управление информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области обеспечивает размещение сводного доклада на официальном сайте Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 1 октября года, следующего за отчетным.
4.4. Департамент экономического развития Брянской области размещает в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год в срок до 15 октября года, следующего за отчетным.»