Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на проведение мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на проведение мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения (далее – Правила), разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756», статьей 14 Закона Брянской области от 2 ноября 2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области», в целях предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брянской области бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на проведение мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения (далее – иные межбюджетные трансферты), определяет цели, условия, критерии отбора муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) для предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов, порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, а также критерии и порядок оценки эффективности использования муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из областного бюджета с целью проведения мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя средств областного бюджета как получателя средств областного бюджета, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
4. Главными распорядителями бюджетных средств (далее – ГРБС) являются следующие органы исполнительной власти Брянской области:
по объектам сферы культуры – департамент культуры Брянской области;
по объектам сферы образования – департамент образования и науки Брянской области;
по объектам жилищно-коммунального комплекса – департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области;
по объектам сферы социального обслуживания населения – департамент социальной политики и занятости населения Брянской области.
5. К получателям иных межбюджетных трансфертов относятся муниципальные районы (муниципальные округа, городские округа), на территории которых расположены объекты инфраструктуры, требующие приведения в соответствие с требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации.
6. К мероприятиям, связанным с обеспечением безопасности населения, относятся мероприятия согласно перечню мероприятий (работ), подлежащих проведению за счет межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета города Москвы бюджету Брянской области в целях проведения мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения, утвержденному Правительством Брянской области.
7. Муниципальные образования Брянской области осуществляют закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) на реализацию цели, предусмотренной пунктом 2 настоящих Правил, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящих Правил, предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее – соглашение) в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
б) наличие заявки администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа), направленной в орган исполнительной власти Брянской области, выступающий ГРБС по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, с приложением сметы, соответствующей утвержденным сметным нормативам и единичным расценкам, сметным нормам, индексам изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов.
9. Отбор муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) для предоставления иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил, проводит ГРБС с учетом критерия, указанного в пункте 10 настоящих Правил.
10. Критерием отбора муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие на территории муниципального образования объекта, утвержденного протоколом заседания оперативного штаба Брянской области для реализации мер, осуществляемых в Брянской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757.
11. Решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается в срок не позднее трех рабочих дней с даты поступления заявок от администраций муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
12. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются непредставление указанных в пункте 8 настоящих Правил документов или представление их не в полном объеме.
13. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
14. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области «Электронный бюджет Брянской области» по форме, утвержденной департаментом финансов Брянской области.
В соглашение могут вноситься изменения и дополнения путем заключения дополнительных соглашений.
15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на проведение мероприятий, указанных в пункте 6 настоящих Правил, с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого ГРБС как получателю бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства, в установленном Федеральным казначейством порядке.
16. Муниципальные районы (муниципальные округа, городские округа) представляют ГРБС заявки на перечисление иных межбюджетных трансфертов по форме и на условиях, установленных соглашением.
17. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов является завершение мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения.
18. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется ГРБС путем сравнения достигнутых результатов и результатов, установленных соглашением.
19. Контроль за соблюдением муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) условий предоставления и использования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, достижением значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется ГРБС, а также иными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем проведения оценки отчетности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленной в соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенном между ГРБС и муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом):
представляемой ежеквартально, – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (отчет о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения);
представляемой до 15 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, – до 1 апреля, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (отчет о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения).
20. Ответственность за достоверность представляемых сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), с которыми заключены соглашения.
21. В случае нарушения муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, использования средств областного бюджета не по целевому назначению применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Предельный объем сокращения и перераспределения иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательств по целевому и эффективному использованию иных межбюджетных трансфертов не может быть больше общего объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) по рассматриваемому мероприятию в год совершения нарушения.