Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении государственных учреждений Брянской области, подведомственных администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 октября 2024 года № 437 «Об утверждении методических указаний по проведению мониторинга качества финансового менеджмента» определяет:
а) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента;
б) правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента;
в) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
2. Мониторинг качества финансового менеджмента государственных учреждений Брянской области, подведомственных администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее – государственные учреждения, администрация), осуществляется группой внутреннего финансового аудита службы заместителя Губернатора Брянской области (далее – группа внутреннего финансового аудита) с учетом требований настоящего Порядка.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится в целях:
определения качества финансового менеджмента государственных учреждений;
предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
подготовки и реализации государственными учреждениями мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании данных бухгалтерской отчетности государственных учреждений и информации, представляемой государственными учреждениями в группу внутреннего финансового аудита, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») сведений.
5. Мониторинг качества финансового менеджмента государственных учреждений проводится группой внутреннего финансового аудита ежегодно в соответствии с перечнем показателей мониторинга качества финансового менеджмента государственных учреждений (далее – показатели) (приложение 1 к настоящему Порядку).
6. Государственные учреждения ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в группу внутреннего финансового аудита рассчитанные показатели за отчетный финансовый год, включая значения оценок по каждому направлению финансового менеджмента и значения показателей, используемые для расчета значений оценок по направлениям финансового менеджмента.
Показатели, оценивающие наличие нормативных правовых актов, выполнение государственным учреждением юридически значимых действий, представляются в группу внутреннего финансового аудита совместно с копиями соответствующих нормативных правовых актов, документов, подтверждающих совершение юридически значимых действий.
Значения показателей, отражающих наличие фактов нарушений в финансово-бюджетной сфере и (или) сфере закупок, определяются на основании нарушений, указанных в заключениях по проведенным аудиторским мероприятиям, актах проверок, предписаниях и (или) уведомлениях о применении мер ответственности уполномоченных контрольных органов.
Показатели, оценивающие раскрытие информации о деятельности государственных учреждений, представляются в группу внутреннего финансового аудита одновременно со ссылками на страницы официальных сайтов государственных учреждений, на которых размещена соответствующая информация.
7. Группа внутреннего финансового аудита в течение семи рабочих дней со дня представления показателей осуществляет проверку корректности произведенных расчетов и в случае выявления нарушений направляет представленные показатели на доработку.
В случае возвращения показателей на доработку государственные учреждения в течение трех рабочих дней направляют в группу внутреннего финансового аудита исправленные показатели.
8. Итоговая оценка качества финансового менеджмента государственного учреждения определяется группой внутреннего финансового аудита по формуле:

где:
E - итоговая оценка качества финансового менеджмента в государственном учреждении. При этом возможное максимальное значение составляет 100 баллов;
xi - вес оцениваемого i-ого направления финансового менеджмента в государственном учреждении;
kij - коэффициент j-ого показателя по i-ому оцениваемому направлению финансового менеджмента в государственном учреждении;
E(Nij) - оценка j-ого показателя по i-ому направлению финансового менеджмента в государственном учреждении;
i - оцениваемое направление финансового менеджмента в государственном учреждении;
j - показатель, входящий в оцениваемое i-ое направление финансового менеджмента в государственном учреждении.
9. Значения показателей принимаются равными нулю в следующих случаях:
представлены не в полном объеме документы и (или) материалы, подтверждающие значения показателей;
значения показателей рассчитаны на основе недостоверных данных.
10. При наличии обстоятельств, указывающих на невозможность определения значений оценок по отдельным показателям качества финансового менеджмента, направлениям финансового менеджмента за отчетный финансовый год (например, в случае начала деятельности вновь созданного государственного учреждения или в случае упразднения государственного учреждения в течение отчетного финансового года) группой внутреннего финансового аудита проводится анализ вероятности использования источников информации по итогам финансового года исходя из длительности периода, за который получена информация по каждому отдельному показателю. По результатам анализа при невозможности определения значений оценок по отдельным показателям вместо рассчитанных значений оценок указывается буква «н».
Вес этой оценки по показателю качества финансового менеджмента, направлению финансового менеджмента пропорционально перераспределяется на другие оценки по показателям качества финансового менеджмента, направлениям финансового менеджмента при расчете итоговой оценки соответственно.
11. Результатом проведения мониторинга качества финансового менеджмента является отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента государственных учреждений (далее – отчет).
Группа внутреннего финансового аудита в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, формирует отчет, в котором указываются следующие сведения:
а) наименование и значения показателей качества финансового менеджмента по государственным учреждениям, используемых для расчета итоговой оценки;
б) значения итоговой оценки качества финансового менеджмента по государственным учреждениям, включая указание целевого значения итоговой оценки;
в) отклонения значений оценок по каждому направлению финансового менеджмента от целевых значений показателей качества финансового менеджмента.
12. Сформированный отчет представляется для ознакомления заместителю Губернатора Брянской области, возглавляющему администрацию, и публикуется на официальном сайте Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
13. Сведения, содержащиеся в отчете, используются государственными учреждениями для анализа значений показателей качества финансового менеджмента, в том числе:
для определения качества финансового менеджмента, исходя из размеров отклонений значений итоговой оценки качества финансового менеджмента и оценок по направлениям финансового менеджмента от целевых значений показателей качества финансового менеджмента;
для выявления (обнаружения) бюджетных рисков;
для формирования по результатам анализа значений показателей качества финансового менеджмента и представления не позднее 15 марта текущего года в группу внутреннего финансового аудита государственными учреждениями сведений о мероприятиях, направленных на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента по прилагаемой форме (приложение 2 к настоящему Порядку).
14. Сведения о мероприятиях, направленных на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента заполняются по каждому направлению финансового менеджмента, значение оценки по которому по результатам годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%.
При отсутствии направлений финансового менеджмента, значение оценки по которым отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%, вышеуказанные сведения не заполняются и не представляются в группу внутреннего финансового аудита.