Положение
об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям на территории Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации, осуществления и координации ранней помощи детям и их семьям, включая межведомственное информационное взаимодействие между органами исполнительной власти Брянской области в сфере социальной защиты, образования, здравоохранения и подведомственными им учреждениями при оказании услуг по ранней помощи детям и их семьям.
1.2. Целью организации, осуществления и координации ранней помощи детям и их семьям органами исполнительной власти Брянской области в сфере социальной защиты, образования, здравоохранения и подведомственными им учреждениями является своевременное и эффективное оказание услуг по оказанию ранней помощи детям и их семьям, проживающим на территории Брянской области (далее – услуги по ранней помощи).
1.3. Участниками организации, осуществления и координации ранней помощи детям и их семьям являются (далее – участники организации ранней помощи):
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области и подведомственные ему учреждения;
департамент здравоохранения Брянской области и подведомственные ему учреждения;
департамент образования и науки Брянской области и подведомственные ему учреждения.
1.4. Комплекс мероприятий и услуг по ранней помощи реализуется и оказывается на междисциплинарной основе детям от рождения до трех лет (включительно) (далее – дети) (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям и способствует физическому и психическому развитию детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, позитивному взаимодействию детей и их родителей, а также детей и других непосредственно ухаживающих за ними лиц, членов семьи в целом, социальной адаптации детей в среде сверстников, в том числе повышению компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за детьми лиц в целях комплексной профилактики детской инвалидности.
1.5. Услуги по ранней помощи оказываются учреждениями, подведомственными департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области, департаменту здравоохранения Брянской области, департаменту образования и науки Брянской области, осуществляющими деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, и структурными подразделениями по ранней помощи, создаваемыми в указанных учреждениях (далее – реабилитационная организация, оказывающая услуги по ранней помощи).
1.6. Реестр реабилитационных организаций, оказывающих услуги по ранней помощи, утверждается приказами департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, департамента здравоохранения Брянской области, департамента образования и науки Брянской области.
1.7. Реабилитационные организации, оказывающие услуги по ранней помощи, должны соответствовать требованиям типовых положений об отдельных видах организаций, оказывающих услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2024 года № 385н.
1.8. Реабилитационная организация, оказывающая услуги по ранней помощи, осуществляет свою деятельность на основе стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – стандарты оказания услуг по ранней помощи).
1.9. Участниками организации ранней помощи обеспечивается полнота и доступность информации о реабилитационных организациях, оказывающих услуги по ранней помощи, перечне услуг по ранней помощи, порядке их предоставления, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Порядок оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям в Брянской области

2.1. Критериями отнесения детей и их семей к нуждающимся в оказании услуг по ранней помощи являются:
а) наличие у ребенка категории «ребенок-инвалид»;
б) отнесение ребенка медицинскими организациями по результатам профилактического медицинского осмотра к IV или V группам здоровья;
в) воспитание детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
г) воспитание детей в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, или в семьях, находящихся в социально опасном положении;
д) наличие у детей особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении;
е) наличие у родителей (законных представителей) обеспокоенности, связанной с особенностями в развитии и поведении детей, имеющих ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, не относящихся к категории детей, указанных в подпунктах «а» – «д» настоящего пункта.
2.2. Объем нуждаемости детей и их семей в оказании услуг по ранней помощи определяется с учетом потребности ребенка на основании диагностического обследования ребенка, в пределах объемов, предусмотренных стандартами оказания услуг по ранней помощи.
2.3. Услуги по ранней помощи оказываются на основании договора, заключаемого между реабилитационной организацией, оказывающей услуги по ранней помощи, и родителем (законным представителем).
2.4. Оказание услуг по ранней помощи детям и их семьям осуществляется бесплатно.
2.5. Услуги по ранней помощи оказываются в течение всего срока, предусмотренного стандартами оказания услуг по ранней помощи.
2.6. Родитель (законный представитель) имеет право досрочно прекратить получение услуг по ранней помощи.
Заявление родителя (законного представителя) о досрочном прекращении получения услуг по ранней помощи подается в письменной или электронной форме в реабилитационную организацию, оказывающую услуги по ранней помощи в соответствии с условиями договора, заключаемого между реабилитационной организацией, оказывающей услуги по ранней помощи, и родителем (законным представителем).
2.7. При оказании услуг по ранней помощи используются унифицированные формы документации при оказании услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, утверждаемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 10.1 статьи 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2.8. Участниками организации ранней помощи обеспечивается учет и отчетность в сфере ранней помощи согласно формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. Межведомственное информационное взаимодействие участников организации ранней помощи

Межведомственное информационное взаимодействие участников организации ранней помощи направлено на решение следующих задач:
выявление детей и семей, нуждающихся в оказании услуг по ранней помощи, ведение их учета;
организация информирования родителей (законных представителей) о реабилитационных организациях, оказывающих услуги по ранней помощи;
обеспечение полноты и доступности информации о реабилитационных организациях, оказывающих услуги по ранней помощи, перечне услуг по ранней помощи, порядке их предоставления, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
развитие сети реабилитационных организаций, оказывающих услуги по ранней помощи, с учетом их приближенности к месту жительства получателей услуг по ранней помощи и оптимального количества для обеспечения потребностей детей и их семей в оказании услуг по ранней помощи;
обеспечение преемственности в реализации услуг по ранней помощи при смене реабилитационных организаций, оказывающих услуги по ранней помощи;
обеспечение информационного обмена при оказании услуг по ранней помощи;
выявление факторов (проблем), препятствующих эффективному межведомственному информационному взаимодействию при оказании услуг по ранней помощи.

4. Требования к содержанию, формам и условиям осуществления межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме

4.1. Участники организации ранней помощи в целях оказания услуг по ранней помощи осуществляют межведомственное информационное взаимодействие путем направления соответствующего запроса, ответа на запрос.
Участники организации ранней помощи обеспечивают конфиденциальность персональных данных, содержащихся в межведомственном запросе или ответе на него, в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Межведомственный запрос должен содержать сведения, необходимые для представления запрашиваемых документов и информации, наименование документа или информации, срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос, а также дату и номер регистрации запроса, фамилию, имя, отчество и номер контактного телефона составителя запроса.
4.3. Межведомственный запрос составляется в одной из следующих форм:
документ на бумажном носителе, представляемый (направляемый) непосредственно участнику организации ранней помощи, в распоряжении которого находятся соответствующие документы и информация;
электронный документ на бланке участника организации ранней помощи, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.
4.4. Содержание информации, которой обмениваются участники организации ранней помощи, обусловлено их компетенцией.
4.5. При организации, осуществлении и координации ранней помощи детям и их семьям органы исполнительной власти Брянской области в сфере социальной защиты, образования и здравоохранения:
предоставляют и запрашивают информацию, необходимую для оказания услуг по ранней помощи, от подведомственных им учреждений, органов исполнительной власти Брянской области, в распоряжении которых находится соответствующая информация;
обеспечивают взаимодействие с органами исполнительной власти Брянской области, подведомственными им учреждениями;
организуют деятельность подведомственных учреждений, оказывающих услуги по ранней помощи;
систематизируют информацию, полученную от подведомственных учреждений по итогам мониторинга их деятельности по оказанию услуг по ранней помощи для оценки качества оказанных услуг;
организуют и участвуют в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам оказания услуг по ранней помощи;
организуют выявление детей и семей, нуждающихся в получении услуг по ранней помощи, учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти Брянской области;
организуют информирование родителей (законных представителей) детей, нуждающихся в оказании услуг по ранней помощи, о подведомственных организациях, оказывающих такие услуги, и перечне услуг по ранней помощи.