Методика
определения нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях на 2025 – 2027 годы

Расчет нормативных затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования (далее – программа) (N_обуч) осуществляется по формуле:

N_обуч = N_пед+N_увп+N_пр+N_с, где:

N_пед – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников;
N_увп – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников;
N_пр – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы;
N_с – норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания, используемые при реализации программы.
1. Расчет норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (N_пед) осуществляется по формуле:

N_пед = N_отпед х K₁ х К₂ х К₃ х К₄ х К₅, где:

N_отпед – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее – ФГОС ДО);
K₁, К₂, К₃, К₄, К₅ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного воспитанника:
K₁ – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности: для организаций, расположенных в городской местности, K₁ = 1,0; для организаций, расположенных в сельской местности, K₁ = 1,25;
K₂ – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников: от 2 месяцев до 1 года K₂ = 1,5; от 1 года до 3 лет K₂ = 1,1; от 3 до 5 лет K₂ = 1,05; от 5 до 7 лет K₂ = 1,0;
K₃ – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе: до 5 часов K₃ = 0,5; от 6 до 10 часов K₃ = 0,75; от 10,5 до 12 часов K₃ = 1,0; от 13 до 14 часов и круглосуточно K₃ = 1,1;
K₄ – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников: для детей в группах с компенсирующей направленностью K₄ = 1,2; для остальных K₄ = 1,0;
K₅ – коэффициент, учитывающий режим работы организации: с 7-дневным режимом работы K₅ = 1,2; с 6-дневным режимом работы K₅ = 1,1; с 5-дневным режимом работы K₅ = 1,0.
Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО (N_отпед) определяется по формуле:

N_отпед = С_пед х ЗП_ср х 12 х К_н х К_до, где:

С_пед – расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание услуги по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО. Значение в расчете на одного воспитанника С_пед= 0,105;
ЗП_ср – прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования Брянской области на плановый финансовый период, руб./мес.;
12 – количество месяцев в календарном году;
К_н – коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период;
К_до – коэффициент, учитывающий расходы на организацию дополнительного профессионального образования педагогических работников, включая расходы на оплату труда услуг дополнительного профессионального образования и расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время прохождения им обучения. Значение коэффициента в расчете на одного воспитанника К_до= 1,015.
2. Расчет норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников (N_увп) осуществляется по формуле:

N_увп = N_отвп x L₁ x L₂ x L₃ x L₄ x L₅, где:

N_отвп – норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО;
L₁, L₂, L₃, L₄, L₅ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников:
L₁ – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности: для организаций, расположенных в городской местности, L₁ = 1,0; для организаций, расположенных в сельской местности, L₁ = 1,25;
L₂ – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников: от 2 месяцев до 1 года L₂ = 1,5; от 1 года до 3 лет L₂ = 1,1; от 3 до 5 лет L₂ = 1,05; от 5 до 7 лет L₂ = 1,0;
L₃ – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе: до 5 часов L₃ = 0,5; от 6 до 10 часов L₃ = 0,75; от 10,5 до 12 часов L₃ = 1,0; от 13 до 14 часов и круглосуточно L₃ = 1,2;
L₄ – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников: для детей в группах с компенсирующей направленностью L₄ = 1,2; для остальных L₄= 1,0;
L₅ – коэффициент, учитывающий режим работы организации: с 7-дневным режимом работы L₅ = 1,2; с 6-дневным режимом работы L₅ = 1,1; с 5-дневным режимом работы L₅ = 1,0.
Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО (N_отвп) определяется по формуле:

N_отвп = S_увп x C_увп x ЗП_ср x 12 x K_н, где:

S_увп – прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на плановый финансовый период. Значение в расчете на одного воспитанника S_увп = 0,48215;
C_увп – расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательных работников на оказание услуги по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО. Значение в расчете на одного воспитанника C_увп = 0,054;
ЗП_ср – прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования Брянской области на плановый финансовый период, руб./мес.;
12 – количество месяцев в календарном году;
K_н – коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период.
3. Расчет норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы (N_пр), осуществляется по формуле:

N_пр = N_отпр x M₁ x M₂ x M₃ x M₄, где:

N_отпр – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы, в расчете на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО;
M₁, M₂, M₃, M₄ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы:
M₁ – коэффициент, учитывающий количество групп в организации: для организаций с одной группой M₁ = 2,1; с двумя группами M₁ = 1,2; с 3-4 группами M₁ = 1,1; с 5 – 7 группами M₁ = 1,0; с 8 – 11 группами M₁ = 0,6; с 12 и более группами M₁ = 0,5;
M₂ – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности: для организаций, расположенных в городской местности, M₂ = 1,0; для организаций, расположенных в сельской местности, M₂ = 1,25;
M₃ – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников: от 2 месяцев до 1 года M₃ = 1,5; от 1 года до 3 лет M₃ = 1,1; от 3 до 5 лет M₃ = 1,05; от 5 до 7 лет M₃ = 1,0;
M₄ – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников: для детей в группах с компенсирующей направленностью M₄ = 1,2; для остальных M₄ = 1,0.
Норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы, в расчете на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО (N_отпр) определяется по формуле:

N_отпр = S_пр x C_пр x ЗП_ср x 12 x K_н, где:

S_пр – прогнозируемое соотношение средней заработной платы административно-управленческого, а также обслуживающего персонала и педагогических работников на плановый финансовый период. Значение в расчете на одного воспитанника S_пр = 0,5372;
C_пр – расчетная потребность в количестве административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации программы, на оказание услуги в соответствии с ФГОС ДО. Значение в расчете на одного воспитанника C_пр = 0,05;
ЗП_ср – прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования субъекта Российской Федерации на плановый финансовый период, руб./мес.;
12 – количество месяцев в календарном году;
K_н – коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период.
4. Норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания, используемые при реализации программы (N_с), устанавливается в размере 2 % от норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации программы в соответствии с ФГОС ДО (N_отпед).
В норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания включаются следующие расходы:
1) приобретение учебников, учебных пособий, канцелярских принадлежностей, расходных материалов для занятий с воспитанниками;
2) приобретение учебного оборудования, мебели для занятий;
3) приобретение игрового оборудования, игр и игрушек;
4) приобретение справочной, методической и другой литературы для реализации образовательных программ дошкольного образования;
5) приобретение средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности);
6) иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса, за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов.
Норматив расходов на обеспечение проведения предварительных и периодических медицинских осмотров педагогических, непедагогических работников (N_мо) устанавливается в размере 2 434 рубля в год на одного человека.