Порядок
межведомственного взаимодействия участников комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Брянской области и подведомственных им организаций при реализации мероприятий и оказании инвалидам, детям-инвалидам (далее – инвалид) услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в Брянской области (далее – межведомственное взаимодействие).
1.2. Целью межведомственного взаимодействия является формирование комплексного, непрерывного обеспечения процесса реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида в целях его социальной адаптации, в том числе достижения им материальной независимости, и интеграции в общество.
1.3. Межведомственное взаимодействие направлено на реализацию общих принципов комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, таких как раннее начало, доступность, последовательность, преемственность, непрерывность оказания реабилитационных (абилитационных) услуг.
1.4. Межведомственное взаимодействие обеспечивается:
а) координатором межведомственного взаимодействия – департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области, уполномоченным на осуществление организации и координации межведомственного взаимодействия;
б) участниками межведомственного взаимодействия:
федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ФКУ ГБ МСЭ по Брянской области Минтруда России);
департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области;
департаментом здравоохранения Брянской области;
департаментом физической культуры и спорта Брянской области;
департаментом образования и науки Брянской области;
департаментом культуры Брянской области;
реабилитационными организациями, осуществляющими деятельность по реабилитации и абилитации инвалидов, подведомственными департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области (далее – реабилитационные организации);
государственными учреждениями службы занятости, подведомственными департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области (далее – центры занятости населения);
подведомственными департаменту здравоохранения Брянской области, департаменту физической культуры и спорта Брянской области, департаменту образования и науки Брянской области, департаменту культуры Брянской области организациями, оказывающими отдельные услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (далее – организации, оказывающие услуги по комплексной реабилитации и абилитации): медицинскими организациями, физкультурно-спортивными организациями, образовательными организациями, организациями культуры;
реабилитационными организациями, осуществляющими деятельность по реабилитации и абилитации инвалидов, создаваемыми юридическими и физическими лицами, входящими в негосударственную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (далее – реабилитационные организации негосударственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов).
1.5. В целях реализации межведомственного взаимодействия департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области создается межведомственная рабочая группа по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Положение и состав межведомственной рабочей группы утверждаются департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области.
1.6. Учет инвалидов и членов их семей, нуждающихся в услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, осуществляется в результате:
выявления инвалидов посредством получения сведений об установлении инвалидности из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в форме выписок из индивидуальной программы реабилитации и абилитации (далее – ИПРА) инвалида;
личного обращения (заявления) инвалида или его родителя (законного представителя или уполномоченного представителя) за получением услуги по комплексной реабилитации и абилитации.

2. Функции участников межведомственного взаимодействия

2.1. Координатор межведомственного взаимодействия:
а) осуществляет общую координацию участников межведомственного взаимодействия;
б) планирует совместную деятельность участников межведомственного взаимодействия, а также организует проведение совещаний, семинаров, рабочих групп по вопросам организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
в) формирует и ведет перечень реабилитационных организаций, оказывающих услуги по комплексной реабилитации и абилитации, в Брянской области;
г) запрашивает необходимую информацию от участников межведомственного взаимодействия. Участники межведомственного взаимодействия обязаны в срок, установленный в письме координатора межведомственного взаимодействия, представить запрашиваемую информацию.
2.2. ФКУ ГБ МСЭ по Брянской области Минтруда России:
а) осуществляет деятельность согласно правовым актам Российской Федерации;
б) привлекает к разработке ИПРА инвалида представителей реабилитационных организаций, центры занятости населения, а также организаций, оказывающих услуги по комплексной реабилитации и абилитации, в целях определения инвалиду комплекса оптимальных для него мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, технических средств реабилитации;
в) осуществляют сопровождение инвалидов при оказании им услуг по комплексной реабилитации и абилитации.
2.3. Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области:
2.3.1. В сфере социальной реабилитации и абилитации инвалидов:
2.3.1.1. Участвует в информировании инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке оказания реабилитационными организациями услуг по социальной реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА инвалида.
2.3.1.2. Информирует реабилитационные организации об инвалидах, нуждающихся в соответствии с ИПРА инвалида в социальной реабилитации и абилитации.
2.3.1.3. Организует деятельность реабилитационных организаций по оказанию инвалидам услуг по социальной реабилитации и абилитации (социально-бытовой, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической), по обеспечению материально-техническим оснащением и созданию доступной среды для инвалидов в организациях социального обслуживания.
2.3.1.4. Осуществляет мониторинг эффективности оказания инвалидам услуг по социальной реабилитации и абилитации.
2.3.1.5. Организует привлечение реабилитационных организаций негосударственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов к оказанию услуг по социальной реабилитации и абилитации.
2.3.1.6. Организует проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, оказывающих услуги инвалидам, реализующих мероприятия по социальной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.3.1.7. Организует информирование реабилитационных организаций о лучших практиках реализации мероприятий по социальной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.3.1.8. По запросам участников межведомственного взаимодействия предоставляет им информацию, необходимую для реализации мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.3.1.9. Наделяет подведомственные реабилитационные организации отдельными полномочиями по исполнению следующих функций:
а) организация информирования инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке оказания реабилитационными организациями услуг по социальной реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА инвалида;
б) разработка индивидуальных планов мероприятий по социальной (социально-бытовой, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической) реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА инвалида;
в) обеспечение оказания инвалидам услуг (мероприятий) по социальной реабилитации и абилитации;
г) в установленные сроки представление в департамент социальной политики и занятости населения Брянской области информации о реализации услуг по социальной реабилитации и абилитации инвалидов;
д) осуществление сопровождения инвалидов при оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации.
2.3.2. В сфере профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов (сфера занятости населения):
2.3.2.1. Взаимодействует с участниками межведомственного взаимодействия по вопросам профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов, включая организацию сопровождения при содействии их занятости.
2.3.2.2. Взаимодействует с ФКУ ГБ МСЭ по Брянской области Минтруда России по вопросам профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов.
2.3.2.3. Участвует в информировании инвалидов:
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке проведения центрами занятости населения мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА инвалида;
о мерах государственной поддержки в сфере занятости населения;
о возможности поиска сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».
2.3.2.4. Организует проведение анкетирования инвалидов на предмет определения их потребности в трудоустройстве.
2.3.2.5. Организует деятельность центров занятости населения по проведению мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов, обеспечению материально-техническим оснащением, созданию доступной среды для инвалидов в центрах занятости населения.
2.3.2.6. Осуществляет мониторинг эффективности проведения мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе профессиональной ориентации).
2.3.2.7. По запросам участников межведомственного взаимодействия предоставляет им информацию, необходимую для реализации мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.3.2.8. Организует взаимодействие центров занятости населения с реабилитационными организациями и организациями, оказывающими услуги по комплексной реабилитации и абилитации.
2.3.2.9. Организует привлечение реабилитационных организаций негосударственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов к реализации мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.3.2.10. Организует проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов центров занятости населения, реализующих мероприятия по профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов.
2.3.2.11. Организует информирование центров занятости населения о лучших практиках реализации мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе профессиональной ориентации).
2.3.2.12. Организует работу центров занятости населения по исполнению следующих мероприятий:
а) информирование инвалидов:
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке оказания услуг (мероприятий) по профессиональной реабилитации и абилитации (профессиональной ориентации) в соответствии с ИПРА инвалида;
о поиске сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»;
б) разработка индивидуальных планов мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации (профессиональной ориентации) инвалидов, в том числе в соответствии с ИПРА инвалида;
в) обеспечение реализации мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов (профессиональной ориентации);
г) осуществление сопровождения инвалидов (при необходимости) при реализации мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов (профессиональной ориентации).
2.4. Департамент здравоохранения Брянской области:
2.4.1. Участвует в информировании инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке оказания медицинскими организациями услуг по медицинской реабилитации в соответствии с ИПРА инвалида.
2.4.2. Осуществляет мониторинг эффективности оказания инвалидам услуг по медицинской реабилитации.
2.4.3. По запросам участников межведомственного взаимодействия предоставляет им информацию по медицинской реабилитации.
2.4.4. Организует проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, оказывающих услуги инвалидам, реализующих мероприятия по медицинской реабилитации.
2.4.5. Наделяет подведомственные медицинские организации следующими функциями:
а) организация информирования инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке оказания медицинскими организациями услуг по медицинской реабилитации в соответствии с ИПРА инвалида;
б) оказание инвалидам услуг (мероприятий) по медицинской реабилитации;
в) в установленные сроки представление в департамент здравоохранения Брянской области информации о реализации услуг по основным направлениям медицинской реабилитации.
2.5. Департамент физической культуры и спорта Брянской области:
2.5.1. Участвует в информировании инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке проведения физкультурно-спортивными организациями комплекса мероприятий (в том числе физкультурно-оздоровительных мероприятий) и оказания услуг по физической реабилитации и абилитации с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в соответствии с ИПРА инвалида.
2.5.2. Информирует физкультурно-спортивные организации об инвалидах, нуждающихся в соответствии с ИПРА инвалида в получении физической реабилитации и абилитации.
2.5.3. Контролирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по оказанию инвалидам комплекса мероприятий (в том числе физкультурно-оздоровительных мероприятий) и услуг по физической реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА инвалида, создание доступной среды в физкультурно-спортивных организациях.
2.5.4. Обеспечивает создание специальных условий для организации занятий физической культурой и спортом, оздоровления инвалидов, их участия в спортивно-массовых мероприятиях.
2.5.5. Осуществляет мониторинг эффективности проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий, оказания инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации.
2.5.6. По запросам участников межведомственного взаимодействия предоставляет им информацию, необходимую для реализации мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.5.7. Организует привлечение реабилитационных организаций негосударственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов к оказанию физической реабилитации и абилитации инвалидов.
2.5.8. Организует проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, оказывающих услуги инвалидам, реализующих физкультурно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по занятию спортом.
2.5.9. Организует информирование физкультурно-спортивных организаций о лучших практиках реализации инвалидам физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом.
2.5.10. Наделяет подведомственные физкультурно-спортивные организации полномочиями по исполнению следующих функций:
а) организация информирования инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке проведения физкультурно-спортивными организациями физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом в соответствии с ИПРА инвалида;
б) разработка индивидуальных планов физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом, в том числе в соответствии с ИПРА инвалида;
в) обеспечение проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом в соответствии с ИПРА инвалида;
г) в установленные сроки представление в департамент физической культуры и спорта Брянской области информации о реализации услуг инвалидам по физкультурно-оздоровительным мероприятиям, мероприятиям по занятию спортом;
д) осуществление сопровождения инвалидов при оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации.
2.6. Департамент образования и науки Брянской области:
2.6.1. Участвует в информировании инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке предоставления инвалидам общего, дополнительного и профессионального (среднего профессионального и высшего) образования, услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации и профессиональной ориентации в соответствии с ИПРА инвалида.
2.6.2. Информирует образовательные организации об инвалидах, нуждающихся в соответствии с ИПРА инвалида в создании специальных условий для получения образования, в получении реабилитационных или абилитационных услуг по соответствующим направлениям.
2.6.3. Организует деятельность образовательных организаций по оказанию инвалидам услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации, профессиональной ориентации, по обеспечению материально-техническим оснащением, созданию доступной среды для инвалидов в образовательных организациях.
2.6.4. Осуществляет мониторинг эффективности оказания инвалидам услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации, профессиональной ориентации, а также получения ими общего и профессионального образования.
2.6.5. Обеспечивает взаимодействие образовательных организаций с иными организациями, оказывающими услуги по комплексной реабилитации и абилитации инвалидам.
2.6.6. По запросам участников межведомственного взаимодействия предоставляет им информацию, необходимую для реализации мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.6.7. Организует проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, оказывающих услуги инвалидам, реализующих мероприятия по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, профессиональной ориентации.
2.6.8. Организует информирование образовательных организаций о лучших практиках реализации мероприятий по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, профессиональной ориентации.
2.6.9. Наделяет подведомственные образовательные организации полномочиями по исполнению следующих функций:
а) организация информирования инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке предоставления инвалидам общего, дополнительного и профессионального (среднего профессионального, высшего) образования, услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации и профессиональной ориентации в соответствии с ИПРА инвалида;
б) обеспечение получения инвалидами общего, дополнительного и профессионального образования, в том числе при необходимости создания специальных условий для получения образования, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а также оказание услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации, профессиональной ориентации в соответствии с ИПРА инвалида;
в) в установленные сроки представление в департамент образования и науки Брянской области информации о реализации услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, профессиональной ориентации;
г) осуществление сопровождения инвалидов при оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации.
2.7. Департамент культуры Брянской области:
2.7.1. Участвует в информировании инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке реализации мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА инвалида.
2.7.2. Информирует организации культуры об инвалидах, нуждающихся в соответствии с ИПРА инвалида в мероприятиях по социокультурной реабилитации и абилитации.
2.7.3. Обеспечивает организацию деятельности организаций культуры по социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии с ИПРА инвалида, обеспечению материально-техническим оснащением, созданию доступной среды для инвалидов.
2.7.4. Обеспечивает создание специальных условий для участия инвалидов в культурно-досуговых, развлекательных (в том числе массовых) мероприятиях.
2.7.5. Осуществляет мониторинг эффективности реализации мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.7.6. По запросам участников межведомственного взаимодействия предоставляет им информацию, необходимую для реализации мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.7.7. Организует привлечение реабилитационных организаций негосударственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов к оказанию инвалидам комплексной реабилитации и абилитации.
2.7.8. Организует информирование организаций культуры о лучших практиках реализации мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.7.9. Наделяет подведомственные организации культуры полномочиями по исполнению следующих функций:
а) организация информирования инвалидов и их родителей (законных или уполномоченных представителей):
о деятельности участников межведомственного взаимодействия;
о порядке реализации мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии с ИПРА инвалида;
б) предоставление инвалидам мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации;
в) в установленные сроки представление в департамент культуры Брянской области информации о реализации мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов;
г) осуществление сопровождения инвалидов при реализации мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.8. Реабилитационные организации, центры занятости населения, организации, оказывающие услуги по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов:
2.8.1. Реализуют индивидуальные планы мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.8.2. Организуют проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, оказывающих услуги инвалидам по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
2.8.3. Ведут учет инвалидов, получающих у них реабилитационные и абилитационные услуги (мероприятия), и осуществляют передачу необходимой информации в орган исполнительной власти Брянской области в соответствующей сфере.
2.8.4. Принимают участие по согласованию с органом исполнительной власти Брянской области, в ведении которого находится соответствующая реабилитационная организация, в проведении медико-социальной экспертизы в целях разработки ИПРА инвалида.
2.8.5. По запросам участников межведомственного взаимодействия предоставляет им информацию, необходимую для реализации мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.8.6. Осуществляют сопровождение инвалидов при оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации.
2.8.7. Проводят оценку эффективности оказанных инвалиду услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
2.9. Реабилитационные организации негосударственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов:
2.9.1. Разрабатывают индивидуальный план мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов – социальной (социально-бытовой, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической), социокультурной, профессиональной реабилитации и абилитации, физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом, реализуемых реабилитационной организацией.
2.9.2. Обеспечивают оказание инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
2.9.3. Осуществляют сопровождение инвалидов при оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации.
2.9.4. Организуют проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, оказывающих услуги инвалидам по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
2.9.5. Ведут учет инвалидов, получающих реабилитационные и абилитационные услуги (мероприятия) в организации и осуществляют передачу необходимой информации в орган исполнительной власти Брянской области в соответствующей сфере.
2.9.6. По запросам участников межведомственного взаимодействия предоставляет им информацию, необходимую для реализации мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
2.9.7. Проводят оценку эффективности оказанных инвалиду услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.

3. Результаты межведомственного взаимодействия

3.1. Итоговым результатом межведомственного взаимодействия является сформированная система, обеспечивающая комплексность, последовательность и непрерывность процесса оказания реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам в целях достижения максимально возможного восстановления или компенсации имеющихся у них стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, подготовки и достижения социальной адаптации и интеграции, максимальной инклюзии, самостоятельности и независимости, а также повышения качества жизни.
3.2. Результатами реализации мероприятий индивидуального маршрута являются:
а) оценка специалистами реабилитационных организаций, центров занятости населения, организаций, оказывающих услуги по комплексной реабилитации и абилитации, реабилитационных организаций негосударственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов эффективности оказанных услуг и реализованных мероприятий;
б) оценка инвалидом (его законным или уполномоченным представителем) качества полученных реабилитационных и абилитационных услуг (мероприятий).
3.3. Результаты межведомственного взаимодействия оцениваются достижением целевых показателей государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»:
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в ИПРА (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в ИПРА (дети).