Приложение
к государственной программе
«Молодежь Брянщины»
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию молодежных инициативных проектов в рамках регионального проекта «Молодежные инициативы» государственной программы «Молодежь Брянщины»
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года № 362-п «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области» (далее – Правила), и устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области (далее – муниципальные образования) на реализацию молодежных инициативных проектов (далее – молодежный инициативный проект) в рамках регионального проекта «Россия – страна возможностей» государственной программы «Молодежь Брянщины» (далее – субсидия).
2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию молодежных инициативных проектов, подготовленных молодежными группами численностью не менее 10 человек в возрасте от 14 до 35 лет, проживающих на территории соответствующего муниципального образования. Молодежные инициативные проекты подаются в экспертную комиссию администрации муниципального образования в соответствии с установленным порядком. Право выдвигать молодежные инициативные проекты, направленные на решение вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 28 статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», определяется нормативным правовым актом администрации муниципального образования, направленным на развитие региональной сети молодежных пространств, содержащим мероприятия по созданию, благоустройству, ремонту, материально-техническому оснащению объектов общественной инфраструктуры, объектов культуры, дополнительного образования, объектов физической культуры и спорта, а также предусматривающим приобретение товаров (работ, услуг) в целях реализации мероприятий по совершенствованию и созданию молодежных пространств и реализации проектных предложений по следующим целевым направлениям:
обустройство молодежных пространств, включая общественные пространства, территории для досуга и коворкинга;
развитие молодежных центров и объектов социальной инфраструктуры, направленных на вовлечение молодежи в социокультурную и общественную деятельность;
реализация социально значимых инициатив, включая экологические, патриотические, волонтерские, инклюзивные и образовательные проекты;
реализация образовательных и профориентационных программ;
реализация цифровых и IT-инициатив, в том числе проектов в сфере цифровой грамотности, программирования, кибербезопасности и искусственного интеллекта;
реализация событийных, культурных, спортивных и социальных проектов.
В рамках реализации молодежных инициативных проектов могут осуществляться расходы по подготовке проектной документации (смет расходов).
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между управлением молодежной политики Брянской области (далее – управление) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее – соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета является управление.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие молодежных инициативных проектов, прошедших отбор в соответствии с постановлением Правительства Брянской области.
6. Конкурсный отбор муниципальных образований осуществляется конкурсной комиссией по определению победителей конкурса молодежных инициативных проектов муниципальных образований в Брянской области (далее – конкурсная комиссия). Порядок проведения конкурсного отбора молодежных инициативных проектов, методика проведения оценки молодежных инициативных проектов и состав конкурсной комиссии утверждаются постановлением Правительства Брянской области.
7. Для предоставления субсидий отбираются муниципальные образования, удовлетворяющие условиям и критериям предоставления субсидий, указанным в пунктах 3, 5 настоящего Порядка, и имеющие наилучшие результаты среди оцениваемых молодежных инициативных проектов.
8. Конкурсная комиссия вправе принять решение о дополнительном отборе молодежных инициативных проектов, набравших по результатам ранжирования наибольшее количество баллов, но не ставших победителями конкурсного отбора, и внесении изменений в распределение средств субсидии бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на основании обращений органов местного самоуправления, по результатам рассмотрения отчетности о выполнении условий заключенных соглашений при условии достаточности их ресурсного обеспечения и возможности их реализации.
9. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию молодежных инициативных проектов (Vsubi), определяется по формуле:
Vsubi = (Сi - Vснi) x Uпредi,где:
Сi – полная стоимость молодежного инициативного проекта, представленного i-м муниципальным образованием;
Vснi – объем софинансирования молодежного инициативного проекта физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, молодежными общественными организациями (объединениями) i-го муниципального образования;
Uпредi – предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета, установленный для i-го муниципального образования.
Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию молодежных инициативных проектов (Vsub) определяется по формуле:
Vsubi – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на реализацию молодежных инициативных проектов;
n – количество муниципальных образований – победителей конкурсного отбора.
10. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
11. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области «Электронный бюджет Брянской области» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Брянской области.
12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат управления, формируемым на основании заявок муниципальных образований.
13. Эффективность использования субсидий оценивается управлением путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением.
Результатом использования субсидий является доля реализованных до конца текущего финансового года молодежных инициативных проектов, предусмотренных соглашениями.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидий в сроки и в порядке, установленные соглашением, в том числе в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области «Электронный бюджет Брянской области».
15. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных результатов в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 – 18 Правил.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил.
18. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и управление.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил.
