Порядок
конкурсного отбора молодежных инициативных проектов в Брянской области

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и правила проведения конкурсного отбора молодежных инициативных проектов в Брянской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию молодежных инициативных проектов в Брянской области (далее соответственно – конкурс, муниципальные образования, проект).
2. Предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию проектов осуществляется в рамках реализации государственной программы в сфере молодежной политики Брянской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению молодежной политики Брянской области (далее – управление) как главному распорядителю средств областного бюджета в соответствующем финансовом году.
Муниципальные образования обеспечивают финансирование в размере от 1 до 15 % от общей стоимости каждого проекта, реализуемого на территории муниципального образования.
Физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами возможно софинансирование проекта.
3. Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях вовлечения молодежи в возрасте от 14 до 35 лет включительно в процессы принятия решений на муниципальном уровне, поддержки молодежных инициатив, установления взаимодействия органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и молодежи по решению вопросов местного значения, а также формирования гражданской компетентности, повышения уровня финансовой грамотности молодежи путем организации участия в определении приоритетов расходования средств областного бюджета.
Право на участие в конкурсе имеют молодежные инициативные группы, численностью не менее 10 граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, проживающие на территории соответствующего муниципального образования.
4. Проект, представляемый для конкурса, должен соответствовать следующим требованиям:
4.1. Проект содержит одно или несколько следующих направлений:
1) обустройство молодежных пространств, включая общественные пространства, территории для досуга и коворкинга;
2) развитие молодежных центров и объектов социальной инфраструктуры, направленных на вовлечение молодежи в социокультурную и общественную деятельность;
3) реализация социально значимых инициатив, включая экологические, патриотические, волонтерские, инклюзивные и образовательные проекты;
4) реализация образовательных и профориентационных программ;
5) реализация цифровых и IT-инициатив, в том числе проектов в сфере цифровой грамотности, программирования, кибербезопасности и искусственного интеллекта;
6) реализация событийных, культурных, спортивных и социальных проектов.
4.2. Проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для молодежи – жителей муниципального образования, или ее части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию проекта;
5) планируемые сроки реализации проекта;
6) при наличии софинансирования проекта физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами должны быть приложены документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта, в виде гарантийных писем (договоров);
7) указание объема средств местного бюджета;
8) указание на территорию муниципального образования, в границах которой будет реализовываться проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.
4.3. Стоимость проекта не должна превышать:
1) для сельских поселений (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области, и сельских поселений с численностью жителей более 5000 человек) – не более 500,0 тыс. рублей;
2) для остальных муниципальных образований, городских округов, муниципальных округов (включая сельские поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области, и сельские поселения с численностью жителей более 5000 человек) – не более 1000,0 тыс. рублей.
4.4. Срок реализации проекта – не позднее 31 декабря года проведения конкурса.
5. Конкурс проводится в срок до 30 мая года проведения конкурса в два этапа:
1) первый этап конкурса проводится администрацией соответствующего муниципального образования в срок до 15 апреля года проведения конкурса в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, предусматривающим следующие условия:
инициативное выдвижение проектов молодежными инициативными группами численностью не менее 10 граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, проживающих на территории соответствующего муниципального образования;
проведение отбора проектов на основе установленных муниципальным нормативным правовым актом критериев;
участие в голосовании по проекту представителей молодежи в возрасте от 14 до 35 лет включительно;
иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.
Информация о внесении проекта в администрацию муниципального образования подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трех рабочих дней со дня внесения проекта в администрацию муниципального образования. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней.
В случае, если в администрацию муниципального образования внесено несколько проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования организует проведение отбора и информирует об этом молодежную инициативную группу, представившую проект;
2) второй этап конкурса включает рассмотрение управлением представленных администрациями муниципальных образований заявок и документов на предмет соблюдения условий и требований, установленных настоящим Порядком, формирование сводного перечня проектов, оценку проектов и определение победителей проектов, подлежащих софинансированию за счет предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области.
6. Проведение конкурса объявляется посредством размещения на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 марта года проведения конкурса объявления о проведении конкурса, содержащего следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты управления;
2) место, дату и время начала подачи заявок на участие в конкурсе, а также дату и время окончания приема заявок на участие в конкурсе.
7. Администрация муниципального образования в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса, представляет в управление заявку на бумажном носителе или в электронном виде по форме, утвержденной приказом управления.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) проект по форме, утвержденной приказом управления;
2) копия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году проекта;
3) при наличии софинансирования проекта физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами – документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта в виде гарантийных писем (договоров);
4) документы, подтверждающие право муниципальной собственности на имущество, объект (объекты), земельный участок (земельные участки), где планируется проведение работ в рамках заявленного проекта;
5) дизайн-проект, техническое задание и виды заявленных для выполнения работ;
6) протокол проведения собрания (собраний) молодежной инициативной группы по определению проекта;
7) сведения об использовании средств массовой информации и (или) других способов информирования населения при отборе проекта;
8) справка администрации соответствующего муниципального образования, подтверждающая долю участников инициативной группы в поддержку проекта от общего количества жителей населенного пункта в возрасте от 14 до 35 лет включительно (список инициативной группы по определению молодежного инициативного проекта с обязательным указанием следующих данных участников: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места проживания, год рождения);
9) копии документов, подтверждающих стоимость проекта (обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);
10) опись представленных документов за подписью должностного лица администрации муниципального образования, имеющего право действовать от имени администрации муниципального образования.
8. Заявка, сформированная в форме электронного документа, направляется администрацией муниципального образования в управление посредством использования системы электронного документооборота либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты управления.
Документы, входящие в состав заявки, представляются в виде скан-копий документов в формате pdf, объединенных в один файл.
9. Поступившие в управление заявки регистрируются в журнале учета входящей документации, в котором указываются наименование муниципального образования, дата и время поступления заявки, количество страниц в составе заявки.
10. В течение двух рабочих дней со дня окончания приема заявок управление проверяет их на соответствие требованиям и условиям, установленным пунктами 4, 5, 7 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к конкурсу.
11. Проект не допускается к участию в конкурсе в одном из следующих случаев:
1) несоответствие представленных документов условиям и требованиям, определенными пунктами 4, 5, 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной информации;
3) подачи заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
Отказ в допуске проекта к участию в конкурсе оформляется управлением в письменном виде, должен быть мотивирован и направлен в администрацию соответствующего муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Управление не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о допуске проекта к участию в конкурсе формирует сводный перечень проектов и передает его в конкурсную комиссию по определению победителей конкурсного отбора молодежных инициативных проектов в Брянской области (далее – конкурсная комиссия).
12. Администрация муниципального образования вправе отозвать заявку на участие в конкурсе.
13. Конкурсная комиссия в течение семи рабочих дней со дня получения сводного перечня молодежных инициативных проектов осуществляет их оценку, определяет рейтинговый балл путем суммирования баллов в соответствии с критериями оценки молодежных инициативных проектов в Брянской области согласно приложению к настоящему Порядку, формирует рейтинг проектов в порядке убывания баллов и определяет победителей конкурса.
Количество победителей конкурса определяется на основе рейтинга балльной оценки проектов в рамках объема бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год на предоставление финансовой поддержки реализации проектов.
14. При равном количестве набранных итоговых баллов проект в составе заявки администрации муниципального образования, поданной ранее других заявок администраций муниципальных образований, располагается в рейтинге проектов выше соответствующих проектов.
15. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом подведения итогов конкурса, включающим следующую информацию:
дату, время и место проведения рассмотрения и оценки проектов;
информацию об участниках конкурса, проекты которых были рассмотрены;
рейтинг проектов с указанием итоговой суммы набранных баллов по каждому критерию оценки проектов в Брянской области;
победителей конкурса и размер субсидии из областного бюджета на реализацию проекта на территории муниципального образования.
Протокол подведения итогов конкурса размещается на официальном сайте управления и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.
16. На основании протокола подведения итогов конкурса управление в течение 14 рабочих дней вносит на рассмотрение Правительства Брянской области проект нормативного правового акта об утверждении итогов конкурса и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов.
17. В случае увеличения суммы бюджетных ассигнований, запланированных в областном бюджете на поддержку реализации проектов, или возврата в областной бюджет муниципальными образованиями экономии, возникшей при реализации указанных проектов по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, управление на основании протокола подведения итогов конкурса, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, вносит на рассмотрение Правительства Брянской области проект нормативного правового акта о внесении изменений в итоги конкурса, реализация которых будет осуществлена при финансовой поддержке за счет субсидий из областного бюджета в рамках государственной программы в сфере молодежной политики Брянской области, и распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов, включенных в рейтинг проектов, сформированный конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, но не признанных победителями конкурса.
18. Распределение субсидий из областного бюджета в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка, осуществляется между бюджетами муниципальных образований, выразивших согласие на получение субсидий из областного бюджета на реализацию проектов, проекты которых имеют следующие в порядке убывания количества итоговых баллов после последнего проекта, признанного победителем конкурса, в рамках суммы бюджетных ассигнований, заложенных в областном бюджете.