Порядок
осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления органом местного самоуправления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими (далее – контроль за сохранностью жилых помещений, дети-сироты, ребенок-сирота).
2. Контроль за сохранностью жилых помещений осуществляется до достижения детьми-сиротами 18 лет или приобретения ими дееспособности в полном объеме ранее этого возраста.
3. Контроль за сохранностью жилых помещений осуществляется в целях:
1) предотвращения совершения законными представителями детей-сирот (опекунами, попечителями, приемными родителями), сособственниками жилых помещений, лицами, проживающими на законных основаниях в жилых помещениях, незаконных сделок по обмену или отчуждению жилых помещений, а в случае совершения таких сделок принятия незамедлительных мер к признанию их недействительными;
2) предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;
3) эффективного использования жилых помещений на период временного отсутствия детей-сирот с выгодой для них, в том числе посредством предоставления жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения или передачи жилого помещения в доверительное управление;
4) принятия, в случае наличия оснований, мер по признанию в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для проживания;
5) обеспечения своевременного и полного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
6) обеспечения использования жилых помещений по назначению, поддержания в надлежащем санитарном состоянии;
7) предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к порче (разрушению) жилого помещения;
8) недопущения выполнения в жилых помещениях самовольных работ по переустройству (перепланировке).
4. В целях осуществления контроля за сохранностью жилых помещений орган местного самоуправления:
1) в течение месяца со дня выявления ребенка-сироты устанавливает наличие жилого помещения, подлежащего сохранению, путем установления факта наличия или отсутствия у ребенка-сироты права пользования жилым помещением (наличие регистрации по месту жительства в муниципальном жилом помещении, включение в договор социального найма жилого помещения), а также факта наличия или отсутствия у ребенка-сироты права собственности на жилое помещение (в том числе долевой);
2) в случаях, если жилое помещение, собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма которого является ребенок-сирота, находится на территории муниципального образования, на которой выявлен ребенок-сирота, в течение трех рабочих дней со дня получения информации о правах на жилое помещение проводит обследование состояния выявленного жилого помещения с составлением акта обследования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
3) в случаях, установленных законодательством, составляет опись имущества, находящегося в жилом помещении;
4) после проведения обследования выявленного жилого помещения в течение пяти рабочих дней принимает решение о сохранении жилого помещения в виде издания распорядительного акта о сохранении за ребенком-сиротой права пользования жилым помещением либо о сохранении за ребенком-сиротой права собственности на жилое помещение в соответствии со статьями 71, 74, 148 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – распорядительный акт, решение о сохранении жилого помещения);
5) в случаях, если жилое помещение, собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма которого является ребенок-сирота, находится на территории иного муниципального образования Брянской области или иного субъекта Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня получения такой информации направляет в соответствующий орган местного самоуправления или орган опеки и попечительства иного субъекта Российской Федерации по месту нахождения этого жилого помещения ходатайство о необходимости предоставления акта обследования выявленного жилого помещения, обеспечения издания распорядительного акта о сохранении жилого помещения с дальнейшим представлением его копии;
6) в течение трех рабочих дней со дня издания распорядительного акта, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, направляет его копию:
в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью предотвращения сделок с жилым помещением, нарушающих права и законные интересы детей-сирот;
в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;
7) при наличии сведений о праве собственности или праве пользования по договору социального найма на жилое помещение у родителей ребенка-сироты и при отсутствии или ненадлежащем оформлении документов, необходимых для осуществления сохранности за ребенком-сиротой его права на жилое помещение (в случае смерти родителей), в течение месяца с момента выявления ребенка-сироты, а за пределами этого срока – опекуны, попечители, приемные родители (далее – законные представители детей-сирот), принимает меры по оформлению этих документов в соответствии с действующим законодательством.
5. Сохранность жилых помещений обеспечивается органами местного самоуправления по месту нахождения жилых помещений.
6. Сохранность жилых помещений, в отношении которых органом местного самоуправления принято решение о сохранении жилого помещения, обеспечивается путем:
1) содействия (при необходимости) в оформлении документов о регистрации ребенка-сироты в жилом помещении, праве пользования жилым помещением по договору социального найма, праве собственности (в том числе долевой) на жилое помещение;
2) принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер к нанимателям жилых помещений в случае выявления фактов нарушения ими жилищного законодательства Российской Федерации;
3) обеспечения приведения жилых помещений в пригодное для проживания состояние, а также проведения других мероприятий, связанных с заселением детей-сирот в жилые помещения;
4) осуществления надзора за деятельностью законных представителей детей-сирот в части:
защиты жилищных прав и законных интересов детей-сирот в любых отношениях с физическими и юридическими лицами в судах в целях охраны жилищных прав детей-сирот от злоупотреблений со стороны третьих лиц;
обеспечения сохранности, содержания и надлежащего санитарно-технического состояния жилых помещений;
соблюдения порядка внесения платы за жилые помещения и коммунальные услуги;
обращения в управляющие компании с заявлением о проведении перерасчета платы за жилые помещения и коммунальные услуги, начисляемой на детей-сирот на период их временного отсутствия в жилых помещениях;
недопущения ухудшения состояния жилых помещений;
приведения жилых помещений в пригодное для проживания состояние за счет средств детей-сирот до достижения ими 18 лет;
осуществления с разрешения органов опеки и попечительства сделок по сдаче жилых помещений в наем с целью извлечения доходов от их использования в интересах детей-сирот;
осуществления контроля за своевременным внесением нанимателями жилых помещений денежных средств за их наем на лицевые счета детей-сирот и оплаты коммунальных услуг согласно договору найма жилого помещения с истребованием платежных документов, подтверждающих внесение денежных средств в установленный таким договором срок;
обращения в органы местного самоуправления с заявлением о признании жилых помещений непригодными для проживания.
7. В рамках осуществления контроля за сохранностью жилых помещений орган местного самоуправления:
1) организует проведение плановых и внеплановых проверок жилых помещений, в отношении которых принято решение о сохранении жилого помещения;
2) ведет реестры жилых помещений в бумажном и электронном виде по формам согласно приложениям 3, 4 к настоящему Порядку;
3) оказывает содействие законным представителям в вопросах защиты жилищных и имущественных прав детей-сирот;
4) запрашивает один раз в шесть месяцев акт обследования сохранности и иную информацию о жилом помещении, собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма которого является ребенок-сирота, находящегося на территории иного субъекта Российской Федерации, в органе опеки и попечительства этого субъекта Российской Федерации.
8. Плановая проверка проводится не реже одного раза в шесть месяцев со дня принятия органом местного самоуправления решения о сохранении жилого помещения в соответствии с графиком проверок на год, утверждаемым распорядительным актом органа местного самоуправления до 15 января текущего года.
Основанием для проведения внеплановой проверки является письменная или устная информация, поступившая в орган местного самоуправления от юридических или физических лиц, содержащая сведения о ненадлежащем использовании и (или) содержании жилого помещения. Внеплановая проверка проводится на основании распорядительного акта органа местного самоуправления о проведении внеплановой проверки в течение трех рабочих дней со дня поступления указанной информации.
По результатам проведения плановой или внеплановой проверки в течение трех рабочих дней со дня ее проведения составляется комиссионный акт проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Состав комиссии для проведения проверки утверждается органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, в отношении которого принято решение о сохранении жилого помещения, в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет его в иной орган местного самоуправления или орган опеки и попечительства субъекта Российской Федерации по месту жительства ребенка-сироты в случае, если его место жительства не совпадает с местом нахождения жилого помещения.
Не позднее чем за 14 рабочих дней до дня начала проведения плановой проверки орган местного самоуправления:
1) запрашивает информацию о наличии у ребенка-сироты регистрации по месту жительства в жилом помещении в подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;
2) запрашивает выписку финансово-лицевого счета на жилое помещение в управляющей компании, отражающую наличие или отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
3) запрашивает в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о наличии у ребенка-сироты права собственности на жилое помещение, а также о других собственниках жилого помещения (при необходимости).
По результатам проведенных проверок орган местного самоуправления принимает меры, направленные на обеспечение сохранности жилых помещений, в том числе в случае необходимости на устранение выявленных нарушений и защиту прав и законных интересов детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. В случае отсутствия у ребенка-сироты жилого помещения, в отношении которого осуществляется контроль за сохранностью жилого помещения, а также при наличии иных установленных законом оснований для признания ребенка-сироты нуждающимся в жилом помещении орган местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает меры по включению такого ребенка в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
10. По окончании пребывания детей-сирот в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях, иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях органы местного самоуправления при необходимости оказывают им содействие по вселению в жилые помещения, в отношении которых осуществлялся контроль за сохранностью жилых помещений.
При выпуске детей-сирот из образовательных и иных организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, администрации данных организаций обеспечивают письменное информирование выпускника о его правах на имущество и жилое помещение.