«Приложение 1
к государственной программе
«Эффективное вовлечение в оборот
земель сельскохозяйственного
назначения и развитие мелиоративного
комплекса Брянской области»
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков в рамках регионального проекта «Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Брянской области»
1. Настоящий Порядок в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года № 362-п (далее – Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков в рамках регионального проекта «Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Брянской области» (далее – субсидии).
При предоставлении субсидий учитываются требования Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, изложенных в приложении № 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 731.
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор заявок на подготовку проектов межевания земельных участков в соответствии с Порядком и критериями отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 апреля 2022 года № 194 «Об утверждении Порядка и критериев отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ», в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в муниципальной собственности.
3. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется при соответствии их следующим условиям:
1) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между департаментом сельского хозяйства Брянской области (далее – департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее – соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил;
4) признание муниципального образования прошедшим отбор комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент.
Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5. Критериями распределения субсидии муниципальным образованиям являются:
1) признание муниципального образования прошедшим отбор комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
2) предоставление пакета документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
6. Размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Vsubi) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:
Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, согласно заявкам, отобранным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
Yi – уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования, установленный Правительством Брянской области на текущий финансовый год;
n – количество заявок муниципального образования.
7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области на соответствующий финансовый год. Внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области».
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
Повторное предоставление средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, из областного бюджета местным бюджетам на одни и те же мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.
8. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат департамента, формируемым на основании заявок муниципальных образований, и предельными объемами финансирования расходов, доведенными на лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств.
10. Муниципальные образования, прошедшие отбор (далее – получатели субсидии), представляют в департамент следующие документы:
1) заявление о предоставлении средств из областного бюджета местному бюджету, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее – заявление), по форме, утвержденной департаментом;
2) справку-расчет размера средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета для предоставления местному бюджету на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по форме, утвержденной департаментом;
3) копии документов (договор на подготовку проектов межевания, акт приема-передачи).
Для подтверждения выполнения обязательств муниципального образования по обеспечению реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, получатели субсидии дополнительно представляют следующие документы:
1) платежное поручение, подтверждающее оплату работ, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
2) копию утвержденного в установленном порядке проекта межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, в отношении которых были реализованы мероприятия, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка.
Копии представляемых документов заверяются получателем субсидии.
Департамент регистрирует заявление в течение трех дней со дня поступления документов в журнале учета заявлений.
Срок рассмотрения документов департаментом не может превышать 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непризнание муниципального образования прошедшим отбор комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
2) несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
4) невозможность предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписью), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя как получателя бюджетных средств в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, до наступления срока, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для отбора заявок от субъектов Российской Федерации.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент производит соответствующую запись в журнале учета заявлений и направляет письменное уведомление в течение 10 рабочих дней муниципальному образованию со дня регистрации отказа.
12. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом путем сравнения фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года и плановых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.
13. Результатом использования субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, является «Подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в государственной или муниципальной собственности (тыс. гектаров)».
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии, в сроки и в порядке, установленные соглашением, в том числе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»
15. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных результатов в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 – 18 Правил.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил.
18. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и департамент.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил.»
