«Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 13 марта 2017 г. № 99-п

Порядок
организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, за исключением объекта археологического наследия.
2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется управлением по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (далее – управление), в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия, а также может осуществляться иными заинтересованными физическими или юридическими лицами.
3. Основанием для организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является:
3.1. Заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
3.2. Заявление об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, в соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
4. Под историко-культурной ценностью объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, понимается совокупность его характеристик, представляющих собой ценность с точки зрения истории, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющихся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
5. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, включает в себя:
5.1. Сбор, изучение, анализ материалов и оценку историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
5.2. Принятие решения о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Брянской области.
6. Критериями установления историко-культурной ценности объекта являются следующие обстоятельства:
6.1. Объект обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
6.2. Со времени возникновения или с даты создания объекта, или с даты исторических событий, с которыми объект связан, прошло не менее 40 лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией и (или) Брянской областью, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).
7. Решение о включении объекта в список объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, оформляется приказом управления в срок не более трех рабочих дней с даты регистрации в управлении заявлений, указанных в подпунктах 3.1, 3.2 пункта 3 настоящего Порядка.
8. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется в срок не более 90 рабочих дней с даты регистрации в управлении заявлений, указанных в подпунктах 3.1, 3.2 пункта 3 настоящего Порядка.

II. Порядок установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

9. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта осуществляется управлением на основании поступивших в управление документов и материалов, а также иной информации об объекте, имеющейся в распоряжении управления и (или) полученной в результате работы по выявлению такого объекта, установления сведений об объекте, с учетом критериев историко-культурной ценности, указанных в подпунктах 6.1, 6.2 пункта 6 настоящего Порядка.
9.1. Работы по выявлению объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, за исключением объектов археологического наследия, могут осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических или юридических лиц за счет средств заказчика и представляют собой подготовку сведений об историко-культурной ценности объекта, обосновывающих отнесение объекта к объектам, обладающим признаками объекта культурного наследия, включающую в себя:
визуальный осмотр (натурное обследование) и фотофиксацию объекта;
сбор документов и материалов (историко-архивные, библиографические и иные исследования) об историко-культурной ценности объекта;
изучение и анализ полученных документов и сведений с точки зрения истории, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.
10. Для установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, управление при необходимости привлекает к указанной работе подведомственное учреждение, а также иных необходимых специалистов и экспертов в области истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.
11. В ходе работы управления привлеченные специалисты проводят историко-архивный поиск необходимых сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия, в том числе направляют необходимые запросы в органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, архивные учреждения и иные организации, располагающие информацией об объекте.
При необходимости натурного изучения, проведения дополнительной фотофиксации, определения точного места расположения, состояния сохранности объекта должностное лицо управления, привлеченные специалисты, лица, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляют выезд на объект.
12. По результатам проведенной работы управление в срок не менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, готовит заключение о наличии либо отсутствии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также проект решения о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Брянской области.
13. При необходимости дополнительной оценки наличия либо отсутствия историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и вопросов его сохранения результаты проведенной работы изучаются на заседании общественного совета при управлении.
14. Общественный совет по результатам изучения и анализа представленных материалов делает вывод о наличии либо отсутствии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также рекомендует его к включению либо отказу во включении в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Брянской области.
15. Решение общественного совета носит рекомендательный характер и оформляется протоколом.

III. Оформление решения о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Брянской области

16. По результатам проведенной работы управление в срок не более пяти рабочих дней с даты составления заключения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение о включении либо об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Брянской области. Решение оформляется приказом управления.
17. Основанием для исключения объекта из списка объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, является решение о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Брянской области, или об отказе во включении объекта в указанный перечень.
18. Управлением направляется уведомление о включении либо отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Брянской области, в порядке и сроки, установленные пунктом 4 статьи 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».