Правила
предоставления единовременного пособия гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями на территории Брянской области вред здоровью

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», приказом МЧС России от 10 декабря 2021 года № 858 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации» определяют условия, размеры и порядок предоставления единовременного пособия гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями на территории Брянской области вред здоровью, органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан (далее соответственно – единовременное пособие, уполномоченный орган), за счет средств областного бюджета с последующим возмещением за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации.
2. Предоставление единовременного пособия осуществляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лицам без гражданства из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями на территории Брянской области вред здоровью (далее – заявитель, гражданин).
3. Факт отнесения граждан к числу заложников, не получивших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями на территории Брянской области вред здоровью, подтверждается постановлением следователя (дознавателя, судьи) или определением суда о признании заявителя и (или) иных лиц, указанных в заявлении, потерпевшим(ми) по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 206 Уголовного кодекса Российской Федерации.
4. Единовременное пособие предоставляется однократно и независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования, на заявительной основе.
В случае неоднократного наступления событий, влекущих за собой необходимость предоставления гражданам выплаты единовременного пособия, принимается решение об предоставлении пособия в отношении каждого события отдельно.
5. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, употребляются в том же значении, что и в Федеральном законе от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
6. Единовременное пособие предоставляется заявителю в размере 156750 рублей.
7. Для получения единовременного пособия заявитель подает заявление по форме согласно приложениям 1 и (или) 2 к настоящим Правилам и согласие на обработку персональных данных согласно приложениям 3 и (или) 4 к настоящим Правилам в государственные казенные учреждения отделы социальной защиты населения по месту своего жительства в Брянской области (далее – отдел социальной защиты населения) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (далее – МФЦ), при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области и МФЦ, уполномоченным на заключение указанных соглашений, или в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал).
Заявитель, проживающий по месту жительства на момент подачи заявления в другом субъекте Российской Федерации, направляет заявление в отдел социальной защиты населения по месту пребывания на территории Брянской области. Отдел социальный защиты населения, в который поступило заявление, направляет его не позднее одного рабочего дня для рассмотрения в отдел социальной защиты населения, на территории которого произошел террористический акт и (или) пресечение террористического акта правомерными действиями на территории Брянской области.
8. Заявление, поданное посредством единого портала, подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг».
Заявление и (или) документы (сведения), поступившие в МФЦ, передаются в отдел социальной защиты населения в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Заявления, указанные в пункте 7 настоящих Правил, с прилагаемыми документами подаются заявителем в течение 12 месяцев со дня фактического освобождения гражданина, взятого или удерживаемого в качестве заложника, и не получившего в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями на территории Брянской области вреда здоровью.
9. Одновременно с заявлением заявителем представляются в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации документы:
1) копия документа (паспорта либо иного выдаваемого в установленном порядке документа), удостоверяющего личность заявителя и (или) иных лиц, указанных в заявлении;
2) копия заключения (расторжения) брака при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
3) копия доверенности, оформленная в установленном законодательством порядке, подтверждающая полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления с прилагаемыми документами представителем заявителя);
4) копия документа, подтверждающего факт регистрации рождения ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);
5) копия свидетельства об усыновлении, выданного органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;
6) копия постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании заявителя и (или) иных лиц, указанных в заявлении, потерпевшим(ми) по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 206 Уголовного кодекса Российской Федерации.
10. Копии документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, представляются при предъявлении оригинала документа или заверенные в установленном порядке.
Заявление и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, могут быть представлены на бумажных носителях либо в виде электронного документа (документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», с использованием единого портала либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления посредством единого портала отделом социальной защиты населения в день регистрации заявления осуществляется направление заявителю информации о перечне документов, которые ему необходимо предоставить в течение пяти рабочих дней со дня получения заявителем указанной информации.
11. В случае если заявление подано с использованием единого портала, заявитель в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления представляет в отдел социальной защиты населения документы (сведения), предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, получение которых невозможно в рамках межведомственного взаимодействия.
12. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Заявление с прилагаемыми документами специалист отдела социальной защиты населения, ответственный за прием и регистрацию корреспонденции, регистрирует не позднее одного рабочего дня со дня их поступления.
В случае установления факта наличия в заявлении недостоверной и (или) неполной информации и (или) представления неполного комплекта документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, отделом социальной защиты населения в день установления такого факта осуществляется направление заявителю информации о необходимости доработки заявления и (или) представления полного комплекта документов.
В этом случае срок принятия решения о предоставлении единовременного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления и (или) полного комплекта документов, необходимых для принятия решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременного пособия, но не более чем на пять рабочих дней.
Заявитель представляет в отдел социальной защиты населения доработанное заявление и (или) полный комплект документов в течение пяти рабочих дней со дня получения заявителем информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременного пособия возобновляется со дня поступления в отдел социальной защиты населения доработанного заявления и (или) полного комплекта документов.
14. Специалист отдела социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в порядке межведомственного взаимодействия в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления при необходимости запрашивает дополнительно к документам, указанным в пункте 9 настоящих Правил, следующие сведения:
1) содержащиеся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком (детьми);
2) о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет;
3) о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания в пределах Российской Федерации заявителя и (или) членов его семьи;
4) о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;
5) о заключении (расторжении) брака;
6) о родителях ребенка (детей);
7) об опекуне ребенка (детей), в отношении которого(ых) подано заявление;
8) об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка (детей) недееспособным;
9) о государственной регистрации смерти заявителя и (или) иных лиц, указанных в заявлении.
Специалистом отдела социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, проводится проверка по факту повторного обращения за получением единовременного пособия по одному и тому же случаю нахождения гражданина из числа заложников, не получившего в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями на территории Брянской области вреда здоровью.
Межведомственный запрос направляется отделом социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или посредством документооборота, установленного в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в настоящем пункте Правил.
Срок предоставления органами и (или) организациями документов (сведений) (если они имеются в их распоряжении), необходимых для предоставления единовременного пособия, в рамках ответа на межведомственные электронные запросы (с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) не должен превышать 48 часов с момента направления соответствующих запросов.
Срок предоставления органами и (или) организациями документов и сведений (если они имеются в их распоряжении), необходимых для предоставления единовременного пособия, в рамках ответа на межведомственные запросы (без использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия) не должен превышать пять рабочих дней со дня получения такого межведомственного запроса.
15. Специалист отдела социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в течение двух рабочих дней с момента получения информации в рамках межведомственного взаимодействия формирует комплект документов и направляет его в уполномоченный орган для принятия решения о предоставлении единовременного пособия либо об отказе в выплате единовременного пособия.
16. Уполномоченный орган на основании представленных документов принимает решение о предоставлении единовременного пособия либо об отказе в предоставлении единовременного пособия в форме приказа не позднее 2-го рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия решения документов (сведений).
17. После принятия уполномоченным органом решения о предоставлении единовременного пособия отдел социальной защиты населения формирует списки граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия, согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
18. Решение об отказе в предоставлении единовременного пособия принимается в следующих случаях:
а) несоответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
б) нарушение срока подачи заявления и документов (сведений), установленный абзацем третьим пункта 8 настоящих Правил;
в) непредставление заявителем в течение пяти рабочих дней доработанного заявления и (или) полного комплекта документов (сведений) после направления заявителю информации о необходимости доработки заявления и (или) представления полного комплекта документов (сведений) в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;
г) установление факта ранее назначенного пособия заявителю из числа заложников, не получившему в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями на территории Брянской области вреда здоровью, по одному и тому же случаю, явившемуся основанием обращения;
д) наличие в заявлении, прилагаемых к нему документах недостоверных и (или) неполных сведений.
Решение о предоставлении единовременного пособия принимается при отсутствии оснований, указанных в настоящем пункте.
При осуществлении процесса назначения и предоставления единовременного пособия заявителю посредством единого портала в день осуществления соответствующего процесса обеспечивается направление информации о ходе рассмотрения заявления, включая информацию о приостановке и возобновлении рассмотрения заявления, результате рассмотрения заявления и принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременного пособия.
Заявитель имеет право на повторное обращение с заявлением в течение срока, установленного абзацем третьим пункта 8 настоящих Правил, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении единовременного пособия.
19. В день принятия решения о предоставлении единовременного пособия либо об отказе в предоставлении единовременного пособия уполномоченный орган направляет заявителю соответствующее уведомление.
Уведомление направляется заявителю в письменном виде либо в электронном виде посредством единого портала в зависимости от способа подачи заявления.
20. При получении результатов о предоставлении единовременного пособия либо об отказе в предоставлении единовременного пособия в отношении несовершеннолетнего законным представителем несовершеннолетнего, являющимся заявителем, реализация права на получение результатов предоставления государственной или муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, может осуществляться законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем. В этом случае заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления для получения единовременного пособия указывает фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность другого законного представителя несовершеннолетнего, уполномоченного на получение результатов о предоставлении единовременного пособия либо об отказе в предоставлении единовременного пособия в отношении несовершеннолетнего.
Результаты предоставления единовременного пособия в отношении несовершеннолетнего, оформленные в форме документа на бумажном носителе, не могут быть предоставлены другому законному представителю несовершеннолетнего в случае, если заявитель в момент подачи заявления выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты в отношении несовершеннолетнего лично.
21. Финансовое обеспечение расходов по предоставлению единовременного пособия гражданам, пострадавшим в террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Брянской области.
22. Перечисление денежных средств единовременного пособия гражданам осуществляется на открытые в кредитных организациях счета. Единовременное пособие на несовершеннолетнего ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, перечисляется на счет, открытый в кредитной организации на имя несовершеннолетнего ребенка родителем либо его законным представителем.
23. Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными для предоставления единовременного пособия, не взимается.
24. Ответственность за целевое использование средств, предназначенных для предоставления единовременного пособия, возлагается на уполномоченный орган.
25. Уполномоченный орган обеспечивает представление информации о факте предоставления единовременного пособия, а также о сроках выплаты и размере единовременного пособия посредством использования государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в порядке и объеме, установленных Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».