Административный регламент
по исполнению государственной функции «Лицензирование заготовки,
переработки и реализации лома черных или цветных металлов,
а также контроль за соблюдением лицензионных требований и условий»

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, а также контроль за соблюдением лицензионных требований и условий (далее - регламент) определяет сроки, требования и последовательность действий (административных процедур) комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области при осуществлении полномочий по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов и контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.
В настоящем регламенте:
под заготовкой лома черных или цветных металлов понимаются сбор, покупка лома черных или цветных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных или цветных металлов грузовым автомобильным транспортом;
под переработкой лома черных или цветных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных или цветных металлов;
под реализацией лома черных или цветных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных или цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
2. Исполнение государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, а также контролю за соблюдением лицензионных требований и условий осуществляется комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии»;
постановлением администрации области от 29 декабря 2006 года № 849 «О комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области».
3. В процессе исполнения государственной функции «Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, а также контроль за соблюдением лицензионных требований и условий» комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области взаимодействует с:
управлением Федеральной налоговой службы по Брянской области;
территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;
главным управлением МЧС России по Брянской области;
иными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области государственной функции.
4. Реализация государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов включает в себя:
предоставление государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов;
исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.
5. Получателями государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за предоставлением услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги по
лицензированию заготовки, переработки и реализации лома
черных или цветных металлов

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

6. Информация о порядке предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов предоставляется:
непосредственно в комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
путем публикации в средствах массовой информации;
посредством размещения на Интернет-ресурсах.
7. Место нахождения комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области: 241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2 (телефон для справок: (8432) 66-49-66).
Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2.
Адрес электронной почты: kpl@ipcity.ru.
График приема посетителей в отделе организационно-аналитической работы и лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляющем лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов:
понедельник, вторник, среда, четверг: с 8³⁰ до 17⁰⁰, перерыв на обед: с 13⁰⁰ до 14⁰⁰;
пятница: с 8³⁰ до 13⁰⁰ ;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Место нахождения управления Федеральной налоговой службы по Брянской области: 241037, г. Брянск, ул. Крахмалева, 53 (телефон для справок: (4832) 67-39-99).

График приема посетителей:
понедельник, вторник, среда, четверг: с 8³⁰ до 17⁴⁵, перерыв на обед: с 12³⁰ до 13³⁰;
пятница: с 8³⁰ до 16³⁰;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Место нахождения территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области: 241050, г. Брянск, Советский пер., 5а (телефон для справок: (4832) 66-09-11).
График приема посетителей:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: с 9⁰⁰ до 17³⁰, перерыв на обед: с 13⁰⁰ до 14⁰⁰;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Место нахождения главного управления МЧС России по Брянской области: 241050, г. Брянск, ул. Дуки, 59 (телефон для справок: (4832) 67-74-80).
График приема посетителей:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: с 8³⁰ до 17³⁰, перерыв на обед: с 13⁰⁰ до 14⁰⁰;
суббота, воскресенье - выходные дни.

Порядок получения консультаций
по вопросам предоставления государственной услуги

8. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов предоставляют специалисты отдела организационно-аналитической работы и лицензирования отдельных видов деятельности комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области:
при личном обращении (устные обращения);
по телефону (8432) 66-49-66;
по письменным обращениям.
9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. При осуществлении консультирования по телефону специалисты отдела организационно-аналитической работы и лицензирования отдельных видов деятельности обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативно-правовых актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);
перечень документов, необходимых для получения лицензии;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
11. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (или вручается заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления письменного обращения.
12. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц) ответственные лица обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность в отношении граждан;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
13. Консультирование специалистами комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме.
14. Информация, представленная заинтересованным лицам при проведе­нии консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области при предоставлении государственной услуги.
15. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области не несет ответственность за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.

Условия и сроки предоставления государственной услуги
по лицензированию заготовки, переработки и реализации
лома черных или цветных металлов

16. Условия и сроки предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов определены в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов".
17. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;
д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
18. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
пресса для пакетирования лома цветных металлов;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
19. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.
Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.
В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.
20. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка «Дубликат»), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
21. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.
22. Срок предоставления информации из реестра лицензий - 3 дня со дня регистрации соответствующего заявления.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации
лома черных или цветных металлов

23. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:
наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.
24. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

Размеры государственной пошлины и других платежей, взимаемых
при предоставлении государственной услуги по лицензированию
заготовки, переработки и реализации лома черных или
цветных металлов

25. В соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) (Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ), установлены следующие размеры государственных пошлин:
1) за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;
2) за предоставление лицензии - 1000 рублей;
3) за продление срока действия лицензии - 100 рублей;
4) за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 100 рублей.
26. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», установлен размер платы за дубликат или заверенную комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области копию документа, подтверждающего наличие лицензии, - 10 рублей.
27. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», установлен размер платы за предоставление юридическим и физическим лицам информации, содержащейся в реестре лицензий (в виде выписок о конкретных лицензиатах), - 10 рублей.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)
при предоставлении государственной услуги по лицензированию
заготовки, переработки и реализации лома черных или
цветных металлов

28. Предоставление государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов;
экспертиза представленных документов;
проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии;
оформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
формирование и ведение реестра лицензий, внесение записи в реестр лицензий;
выдача документа, подтверждающего наличие лицензии (отказ в выдаче лицензии), продление срока действия лицензии, переоформление лицензии, выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии, прекращение действия лицензии;
предоставление информации из реестра лицензий.

Прием заявления и прилагаемых к нему документов

29. Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение соискателя лицензии (руководителя юридического лица или его представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица) с заявлением и прилагаемым комплектом документов, необходимых для предоставления лицензии.
30. Заявление о предоставлении лицензии составляется по установленной форме. Форма заявления разрабатывается комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов».
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
31. Заявление о предоставлении лицензии составляется в двух экземплярах, подписывается соискателем лицензии и заверяется печатью (для юридических лиц).
32. Для получения лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
32.1. Заявление о предоставлении лицензии, в котором указывается:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности - заготовка, переработка и реализация лома черных металлов.
32.2. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
а) копии учредительных документов - для юридического лица;
б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
в) копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;
д) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.
Копии предусмотренных подпунктом 32.2 настоящего Регламента документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
33. Для получения лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
33.1. Заявление о предоставлении лицензии, в котором указывается:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности - заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов.
33.2. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
а) копии учредительных документов - для юридического лица;
б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
в) копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;
д) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.
Копии предусмотренных подпунктом 33.2 настоящего регламента документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
Специалисты комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области не вправе требовать предоставления документов, не предусмотренных настоящим регламентом.
34. Специалист комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области при личном обращении устанавливает личность представителя соискателя лицензии, проверяет его полномочия.
35. Специалист комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, ответственный за прием документов, регистрирует принятое заявление согласно очередному порядковому номеру в журнале регистрации заявлений, проставляет регистрационный номер на заявлении. В журнал регистрации вносится запись о дате приема заявления, наименовании соискателя лицензии, фамилии, ставится подпись специалиста.
После этого проверяется комплектность представленных документов, оформляется в соответствующей графе заявления опись принятых документов, в обоих экземплярах заявления делается отметка о приеме заявления и прилагаемых документов с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, даты приема заявления и документов. Второй экземпляр заявления передается соискателю лицензии.
36. Рассмотрение заявление о предоставлении лицензии может быть прекращено при поступлении от соискателя лицензии письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.

Экспертиза документов

37. Экспертиза документов проводится специалистами отдела организационно-аналитической работы и лицензирования отдельных видов деятельности комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
38. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
39. Не подлежат приему для выдачи лицензии документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
40. Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом.
41. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям и нормам по их оформлению специалист осуществляет подготовку решения об отказе в выдаче лицензии по вышеуказанным основаниям.
Копия решения вручается представителю соискателя лицензии или направляется по почте заказным письмом.
42. При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Документы формируются в лицензионном деле в той же последовательности, которая предусмотрена пунктами 32, 33 настоящего регламента.
Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы, акты лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, один экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, копии актов проведенных лицензирующим органом проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и подлежат хранению в комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в порядке, установленном комитетом.
43. Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
44. При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности;
определяет необходимость дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных документах.
45. Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 5 рабочих дней с момента поступления документов.
46. По результатам экспертизы документов начальником отдела организационно-аналитической работы и лицензирования отдельных видов деятельности принимается решение:
о соответствии (несоответствии) заявителя и объектов осуществления деятельности лицензионным требованиям и условиям или:
о проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;
о направлении запроса о проверке сведений, содержащихся в представленных документах.
Максимальный срок принятия начальником отдела данного решения – 1 день.

Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий

47. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится специалистами отдела организационно-аналитической работы и лицензирования отдельных видов деятельности, уполномоченными на ее проведение.
Проверка проводится с выездом на место осуществления (предполагаемое место осуществления) соискателем лицензии лицензируемой деятельности. Цель обследования - проверка соответствия объекта заявителя лицензионным требованиям и условиям, а также проверка достоверности информации, содержащейся в представленных соискателем лицензии документах.
48. По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись соискателю лицензии (уполномоченному представителю). Акт содержит сведения о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Отрицательное заключение должно быть мотивированным, со ссылкой на конкретные нормативно-правовые акты, нарушенные соискателем. Акт приобщается к лицензионному делу. Срок проведения проверки одного объекта - 6 часов. Максимальный срок проведения проверки лицензиата зависит от количества территориально-обособленных объектов, но не должен превышать одного месяца.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
лицензии, продлении срока действия лицензии,
переоформлении лицензии

49. Специалисты отдела организационно-аналитической работы и лицензирования отдельных видов деятельности на основании документов лицензионного дела готовят решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии.
50. Председатель комитета (в его отсутствие – заместитель председателя комитета) на основании представленных документов принимает решение о подготовке проекта приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии.
Максимальный срок оформления приказа - 3 дня.
51. Уведомление о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме в течение 3 дней после принятия решения.
52. В вышеизложенном порядке принимается решение о продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии.

Оформление документа, подтверждающего наличие лицензии

53. Основанием для начала оформления документа, подтверждающего наличие лицензии, является приказ председателя комитета (в его отсутствие - заместителя председателя комитета) об утверждении решения о предоставлении лицензии.
54. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» на бланках строгой отчетности, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются:
наименование лицензирующего органа;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
лицензируемый вид деятельности;
срок действия лицензии;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии.
55. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
56. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается председателем комитета, а в его отсутствие – заместителем председателя комитета и заверяется гербовой печатью. Максимальный срок оформления документа, подтверждающего наличие лицензии, – 2 дня.

Формирование и ведение реестра лицензий

57. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
58. Реестр ведется в электронном виде с использованием электронной базы данных «Лицензии».
59. Основанием для внесения записей в реестр являются решения о предоставлении, продлении, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия лицензий, аннулировании лицензий, оформленные соответствующими приказами председателя комитета.
60. Специалисты, ответственные за ведение реестра, вносят записи в реестр лицензий в течение двух дней со дня принятия соответствующего решения и направляют в течение 5 дней сведения о предоставленных лицензиях в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических и физических лиц.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии
(отказ в выдаче лицензии), продление срока действия лицензии,
переоформление лицензии

61. Специалист комитета, ответственный за выдачу лицензии, устанавливает личность представителя соискателя лицензии, проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет правомочность соискателя лицензии (полномочия его представителя) на получение лицензии, наличие документа об уплате государственной пошлины за предоставление (продление срока действия лицензии, переоформление лицензии).
62. Соискатель лицензии расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале учета выданных лицензий.
63. Лицензия предоставляется на срок, указанный соискателем лицензии, но не более срока, установленного Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (5 лет).
64. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
65. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения лицензиатом адресов мест осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории Брянской области юридические лицо или индивидуальный предприниматель (либо его правопреемник) обязаны представить в комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. В заявлении указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесений соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
66. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в комитет не позднее чем через 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности.
67. В случае изменения лицензиатом адресов объектов осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории Брянской области лицензиат подает в комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, содержащее сведения, указанные в подпунктах «в» - «д» пунктов 32.2 или 33.2 настоящего регламента.
68. При намерении лицензиата, имеющего лицензию, предоставленную комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, осуществлять заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов на территории других субъектов Российской Федерации лицензиат направляет в соответствующий лицензирующий орган уведомление о намерении осуществлять указанную деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации.
К уведомлению прилагаются нотариально заверенная копия документа, подтверждающего наличие лицензии, заявление о переоформлении этого документа, содержащее сведения, указанные в подпунктах «в» и «г» пунктов 32.2 или 33.2 настоящего регламента.
69. В случаях, предусмотренных пунктами 67 и 68 настоящего регламента, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется путем оформления приложения к этому документу. В приложении указываются новые адреса объектов осуществления лицензируемой деятельности.
В случае переоформления лицензии, предоставленной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, комитет в течение 5 дней с момента переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, направляет заверенную копию вышеуказанного приложения в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, и в соответствующий орган по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
70. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения комитетом соответствующего заявления и прилагаемых к заявлению документов.

Прекращение действия лицензии

71. Действие лицензии прекращается в следующих случаях:
со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
со дня окончания срока действия лицензии;
со дня принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного лицензиатом (правопреемником лицензиата - юридическим лицом) в комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области заявления в письменной форме о прекращении лицензиатом осуществления лицензируемого вида деятельности;
со дня вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии.

Предоставление информации из реестра лицензий

72. Основанием для предоставления информации из реестра лицензий является письменное обращение юридического или физического лица.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется юридическим и физическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей.
73. Специалист, ответственный за предоставление информации из реестра лицензий, готовит информацию из реестра лицензий и сопроводительное письмо с указанием банковских реквизитов для оплаты за предоставление информации из реестра лицензий и суммы оплаты за указанную информацию.
Информация направляется или вручается после предоставления копии платежного документа, подтверждающего оплату за предоставление информации из реестра лицензий.
Максимальный срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать 3 дня со дня поступления соответствующего заявления.
74. Специалист, ответственный за ведение реестра лицензий, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за квартальным, направляет в печатном и электронном виде данные из реестра лицензий в Федеральное агентство по промышленности.

Последовательность административных действий (процедур)
при исполнении государственной функции по контролю за
соблюдением установленных лицензионных требований
и условий

75. Осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов являются:
а) нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных или цветных металлов и их отчуждения в части:
приема лома черных или цветных металлов без составления приемо-сдаточного акта;
приема лома черных или цветных металлов без осуществления радиационного контроля;
приема лома черных или цветных металлов без осуществления проверки на взрывобезопасность;
б) нарушение, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью (5 и более человек).
76. Последовательность административных действий (процедур) при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами установленных нормативно-правовыми актами лицензионных требований и условий включает в себя:
проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных требований и условий;
составление акта по результатам проведения мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий с указанием конкретных нарушений;
вынесение предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
приостановление действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
составление протоколов об административных правонарушениях и направление материалов для рассмотрения в суды;
аннулирование лицензии.

Проведение мероприятий по контролю за соблюдением
лицензионных требований и условий

77. Мероприятия по контролю проводятся на основании приказа, в котором указываются:
номер и дата приказа о проведении мероприятия;
фамилия, имя, отчество и должности лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;
правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативно-правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
дата начала и дата окончания мероприятия по контролю.
Приказ о проведении мероприятия по контролю подписывается председателем комитета (в его отсутствие – заместителем председателя комитета).
78. Плановые проверки проводятся по плану, разработанному начальником отдела организационно-аналитической работы и лицензирования отдельных видов деятельности и утвержденному председателем комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
79. Внеплановые мероприятия по контролю осуществляются в целях проверки устранения ранее выявленных нарушений лицензионных требований и условий, а также по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
80. Бланк акта на проведение проверки регистрируется в журнале проведения проверок.
81. Срок проведения проверки одного объекта - 6 часов. Максимальный срок проведения проверки лицензиата зависит от количества территориально обособленных объектов, но не должен превышать одного месяца.
82. Приказ о проведении проверки предъявляется специалистом, осуществляющим проверку, должностному лицу лицензиата одновременно со служебным удостоверением.

Составление акта по результатам проведения мероприятия
по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.
Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений

83. По результатам проверки специалистом, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в 2 экземплярах. В акте указываются выявленные нарушения со ссылкой на конкретные нормативно-правовые акты.
Один экземпляр акта вручается под расписку руководителю (заместителю руководителя) юридического лица или индивидуального предпринимателя либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. Уведомление приобщается к экземпляру акта, остающемуся в комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
84. В случае выявления нарушений в результате проведения мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий лицом, проводящим проверку, в соответствующем разделе акта проверки выносится предписание об устранении выявленных нарушений. В предписании указывается конкретный срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.
85. Материалы проверки находятся на контроле у специалиста, осуществившего проверку, до представления лицензиатом документа, подтверждающего устранение выявленных нарушений.
86. В соответствии со сроками, установленными в предписании об устранении выявленных нарушений, при необходимости планируется проведение внепланового мероприятия по контролю.

Приостановление и возобновление действия лицензии

87. Приостановление действия лицензии осуществляется комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
Решение о приостановлении действия лицензии утверждается председателем комитета (в его отсутствие – заместителем председателя комитета). В решении указывается срок, необходимый для устранения нарушений, установленный судом.
Лицензиат обязан в письменной форме уведомить комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
Решение о приостановлении действия лицензии и материалы, на основании которых принято решение, находятся на контроле у специалиста, готовившего проект данного решения, до получения от лицензиата заявления об устранении нарушений и документов, подтверждающих факт устранения нарушений.
88. Действие лицензии возобновляется комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата. При необходимости специалистом проводится контрольная проверка с целью подтверждения устранения выявленных нарушений.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
89. В случае приостановления и возобновления действия лицензии специалист уведомляет об этом территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту постановки лицензиата на учет.
90. Решения о приостановлении или возобновлении действия лицензий регистрируются в журнале регистрации решений и вручаются под расписку руководителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю) или их представителю либо направляются по почте с уведомлением о вручении.
Максимальный срок подготовки и подписания решения - 3 дня.

Составление протоколов об административных правонарушениях
и направление материалов для рассмотрения в суды

91. В случае выявления в ходе проведения мероприятия по контролю за грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, специалист комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области составляет протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
92. Протоколы об административных правонарушениях регистрируются в журнале регистрации протоколов и вместе с материалами проверки передаются юристу комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
Максимальный срок выполнения действия - 2 часа.
93. Юрист комитета рассматривает представленные протокол и материалы проверки и осуществляет подготовку материалов в суд.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.

Аннулирование лицензии

94. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, или нарушение лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, специалист комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, проводивший проверку, передает материалы проверки юристу комитета для подготовки заявленияя в суд об аннулировании лицензии.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.
Исковое заявление об аннулировании лицензии оформляет юрист комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области. Исковое заявление подписывает председатель комитета (в его отсутствие – заместитель председателя комитета).
95. После вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии, соответствующие данные вносятся в реестр лицензий.

Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции

96. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определяемых административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
97. Персональная ответственность специалистов комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
98. Должностные лица комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
государственной функции

99. Решения комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, действия (бездействие) должностных лиц комитета в рамках предоставления государственной услуги "Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных или черных металлов, а также контроль за соблюдением лицензионных требований и условий" могут быть обжалованы в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.