1. Общие положения

1.1. Управление культуры Брянской области (далее - управление культуры) является органом исполнительной власти Брянской области. Управление культуры проводит государственную политику в области развития культуры и искусства Брянской области, разрабатывает стратегию и оптимальные условия их развития, содействует демократизации процессов культурного строительства и в пределах своей компетенции несет ответственность за практическое осуществление указанной политики на территории области.

1.2. Работники управления культуры являются государственными гражданскими служащими Брянской области в соответствии с реестром государственных должностей государственной гражданской службы Брянской области.

1.3. Структуру и штатное расписание управления культуры утверждает Губернатор Брянской области.

Реорганизация управления культуры осуществляется постановлением администрации области, согласно законодательству Брянской области.

Структура управления культуры включает в себя руководство управления и отделы.

1.4. Управлению культуры подведомственны государственные областные учреждения культуры и искусства, образовательные учреждения, включающие в себя профессиональные специальные учебные заведения отрасли культуры, образовательные учреждения дополнительного образования детей и учреждения образования, осуществляющие переподготовку творческих и управленческих кадров сферы культуры и искусства.

1.5. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Брянской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства культуры и средств массовых коммуникаций Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Брянской области, Законом Брянской области "О государственной гражданской службе Брянской области", нормативными правовыми актами областной Думы и настоящим Положением.

1.6. Управление культуры является юридическим лицом, имеет гербовую, другие печати установленного образца, угловой штамп, бланки с символикой Брянской области и своим наименованием, расчетные и другие счета в органах казначейства.

1.7. Имущество управления культуры является собственностью Брянской области и состоит из закрепленных за ним на правах оперативного управления основных и финансовых средств, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря.

1.8. Юридический адрес управления культуры: 241050, г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 34.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на равный доступ к культурным ценностям.

2.2. Обеспечение реализации государственной политики в сфере развития культуры в Брянской области.

2.3. Обеспечение реализации на территории Брянской области установленных государством минимальных государственных стандартов культурного обслуживания населения учреждениями культуры и искусства.

2.4. Создание условий для развития инфрастуктуры культуры и оптимизации размещения организаций культуры на территории Брянской области.

2.5. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками области.

2.6. Создание и поддержка государственных музеев в Брянской области.

2.7. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.8. Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.9. Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

2.10. Обеспечение развития народного творчества, поддержка культурно-просветительской деятельности на территории области.;:

2.11. Обеспечение обменной, гастрольной и иной передвижной деятельности, осуществляемой организациями культуры и направленной на сохранение единого культурного пространства и расширение предоставления для населения Брянской области культурных услуг.

2.12. Обеспечение условий для сохранения основных бесплатных услуг общедоступных библиотек и других видов услуг в области культуры, установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области.

2.13. Поощрение и поддержка деятельности граждан по культурному развитию детей, приобщение их к творчеству, занятию самообразованием, ремеслами.

2.14. Создание условий для всеобщего эстетического воспитания и художественного образования, обеспечения выбора для жителей Брянской области формы и способов их получения путем формирования системы образовательных учреждений культуры, включающей образовательные учреждения дополнительного начального музыкального, художественного, хореографического образования, образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства.

2.15. Разработка и реализация целевых программ в сфере культуры и искусства.

2.16. Создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала Брянщины, поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в сфере культуры.

2.17. Представление интересов Брянской области по вопросам культуры на государственном и международном уровнях.

2.18. Укрепление межгосударственных и межнациональных культурных связей.

2.19. Развитие системы подготовки и переподготовки творческих и управленческих кадров сферы культуры, искусства и учебных заведений культуры и искусства.

2.20. Совершенствование хозяйственного механизма в сфере культуры и искусства.

2.21. Проведение экспертиз областных и ведомственных проектов, решений и программ в сфере культуры и искусства.

2.22. Обеспечение защиты социальных прав и гарантий работников отрасли культуры.

3. Функции управления культуры

Управление культуры в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует работу по реализации законов Российской Федерации, Брянской области, указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, администрации Брянской области, приказов Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3.2. Разрабатывает и реализует перспективные и годовые планы развития отрасли.

3.3. Осуществляет методическое обеспечение и координирующую деятельность органов местного самоуправления по реализации государственной культурной политики в Брянской области.

3.4. Регулирует процессы развития театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного, дел а, экскурсионного обслуживания и организации досуга населения.

3.5. Формирует систему подготовки и переподготовки кадров отрасли культуры и искусства, учреждений среднего и высшего профессионального и дополнительного художественного и музыкального образования.

3.6. Создает и распространяет в установленном порядке информацию по вопросам культуры в любых формах, в том числе через печать и другие средства массовой информации.

3.7. Разрабатывает проекты и после утверждения в установленном порядке реализует областные целевые программы по развитию отрасли культуры и искусства, начального музыкального, художественного, хореографического образования, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования культуры и искусства. Организует совместно с органами местного самоуправления области работу по капитальному ремонту объектов культуры и способствует комплектованию государственных и муниципальных учреждений культуры оборудованием, инвентарем и инструментами.

3.8. Учреждает, ликвидирует и реорганизует в установленном порядке подведомственные государственные предприятия, организации и учреждения культуры и искусства, образовательные учреждения.

3.9. Ежегодно разрабатывает предложения бюджетного финансирования отрасли культуры и после утверждения бюджета осуществляет финансирование государственных учреждений и организаций культуры и областных программ культуры.

3.10. Содействует развитию предоставления платных услуг учреждений культуры и искусства населению области.

3.11. Формирует совместно с заинтересованными организациями и органами местного самоуправления области и реализует инвестиционную политику в вопросах проектирования, нового строительства и капитального ремонта объектов культуры и искусства муниципального и областного подчинения.

3.12. Организует работу по пропаганде культуры и искусства области за рубежом, расширяет культурные связи с зарубежными странами.

3.13. Осуществляет практическую деятельность в сотрудничестве с творческими союзами и общественными объединениями, а также содействует созданию различных ассоциаций, советов, фондов и других организаций, поддерживающих культуру и искусство.

3.14. Проводит анализ состояния материального и творческого культурного потенциала в области.

3.15. Проводит в установленном порядке аттестацию государственных служащих, работающих в управлении культуры, управленческих, творческих и педагогических кадров отрасли культуры.

Согласовывает кандидатуры представляемых к государственным наградам, представляет кандидатуры к присуждению государственных премий,

награждению отраслевыми наградами и наградами высших органов государственной власти области.

3.16. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан, ведет прием по личным вопросам.

3.17. Осуществляет методическую работу в области охраны труда и техники безопасности на объектах культуры и искусства области.

3.18. Обеспечивает развитие научно-исследовательской деятельности в сфере культуры и искусства.

4. Права и обязанности управления культуры

Управление культуры, выполняя возложенные на него функции:

4.1. Осуществляет мероприятия по сохранению, совершенствованию и развитию культурного потенциала области.

4.2. Разрабатывает и обеспечивает реализацию целевых программ.

4.3. Издает правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к компетенции управления культуры.

4.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, запрещает использование результатов творческой деятельности, а также сопутствующих этому использованию информационных и рекламных материалов.

4.5. Учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные предприятия, учреждения и организации культуры, утверждает их структуру, штатное расписание и уставы, назначает руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.

4.6. Управляет и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества государственных учреждений культуры, расположенных на территории области, а именно:

имущества областных библиотек;

музейных фондов и имущества, необходимого для их хранения, изучения и публичного представления;

имущества государственных учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений, включающих в себя профессиональные специальные учебные заведения отрасли культуры, образовательные учреждения дополнительного образования детей и учреждения образования, осуществляющие переподготовку творческих и управленческих кадров сферы культуры и искусства Брянской области.

4.7. Представляет интересы отрасли культуры и искусства в других организациях, по поручению Губернатора заключает договоры о культурном сотрудничестве с иностранными организациями и учреждениями.

4.8. Обеспечивает за счет средств областного бюджета содержание государственных учреждений культуры Брянской области, субсидиарно отвечает по их обязательствам и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном законодательством.

4.9. Стимулирует понижение цен на услуги в области культуры и добивается ценовых льгот для детей, студентов, пенсионеров и других социально незащищенных категорий граждан.

4.10. Привлекает для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной и контрактной основе, формирует временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.11. Осуществляет сбор и обработку информации от подразделений, служб, учреждений культуры различной ведомственной принадлежности по вопросам культурной деятельности области.

4.12. Утверждает, упраздняет и присваивает награды управления культуры.

4.13. Осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Управление культуры возглавляет начальник.

Начальник управления назначается и освобождается от должности Губернатором Брянской области.

5.2. Начальник управления культуры назначает и освобождает от должности заместителей начальника, по согласованию с заместителем Губернатора, курирующим вопросы культуры в Брянской области, осуществляет прием и увольнение сотрудников управления культуры в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе и другими нормативными правовыми актами Брянской области.

5.3. Начальник управления культуры Брянской области:

руководит деятельностью управления, его структурными подразделениями и подчиненными ему предприятиями, организациями и учреждениями;

несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение управлением культуры возложенных на него задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей начальника и руководителей структурных подразделений управления за руководство отдельными направлениями деятельности управления, а также за работу в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях;

в установленном порядке утверждает положения и уставы подведомственных организаций, учреждений и предприятий;

распределяет обязанности между заместителями начальника управления культуры;

осуществляет прием и увольнение с работы (службы) руководителей подведомственных учреждений, организаций культуры, осуществляет прием на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, организаций культуры;

издает приказы, инструкции, указания в пределах компетенции управления, обязательные к исполнению всеми подразделениями, областными учреждениями отрасли культуры;

утверждает правила внутреннего распорядка, функциональные обязанности сотрудников управления;

является главным распорядителем кредитов, предоставляемых управлению культуры, в пределах полномочий определяет условия премирования и материального стимулирования труда работников управления;

представляет к награждению в установленном порядке наиболее отличившихся сотрудников управления культуры, его подразделений, работников отрасли культуры и искусства области;

созывает в установленном порядке совещания, заседания, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития отрасли культуры;

представляет интересы управления культуры в государственных, общественных и иных организациях, ведомственных учреждениях;

подписывает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и культурной деятельности с заинтересованными сторонами;

накладывает взыскания на работников управления культуры и принимает меры воздействия по устранению нарушений;

обладает иными правами и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.4. При управлении культуры Брянской области образуется коллегия в составе начальника управления (председатель), заместителей начальника по должности, а также других руководящих работников системы управления культуры, творческих союзов, общественных организаций области.

Состав коллегии утверждается администрацией области.

6. Взаимодействие с другими органами

управления и власти

В процессе осуществления своих задач и функций управление культуры взаимодействует с:

органами государственной власти Брянской области;

федеральными органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов государственной власти;

органами местного самоуправления Брянской области;

областной организацией профсоюза работников культуры;

общественными организациями и объединениями, участвующими в осуществлении реализации культурной политики области;

учеными брянских вузов;

органами управления культурой субъектов Российской Федерации;

учреждениями, организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.