ПОЛОЖЕНИЕ
об организации опережающего обучения работников
в случае угрозы массового увольнения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с повышением качества рабочей силы и конкурентоспособности работников, находящихся под угрозой массового увольнения, за счет содействия работодателям в опережающем профессиональном обучении граждан в целях обеспечения их занятости, с оплатой учебному заведению за оказанные услуги по организации опережающего обучения в соответствии с заключенными договорами.
2. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, включает в себя следующие виды обучения: профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.
3. Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения для граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется за счет средств:
субсидии федерального бюджета;
областного бюджета;
работодателя.
4. Опережающее профессиональное обучение (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации) работников, находящихся под угрозой массового увольнения, обеспечивается обучением указанных работников до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем и должно быть направлено на смягчение социальной напряженности на рынке труда области, снижение уровня и продолжительности безработицы.
4.1. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:
в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);
находящиеся в простое (временной приостановке работ);
находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы.
4.2. Организация опережающего профессионального обучения осуществляется для граждан:
которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;
которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
не имеющих профессии;
которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности;
которым необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.
4.3. Опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников позволяет получить им новую (смежную) профессию (специальность), повысить квалификацию.
4.4. Опережающее профессиональное обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, или под дальнейшую организацию собственного дела.
4.5. Организация опережающего профессионального обучения работников сопровождается предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с положениями административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 года № 680, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

II. Порядок осуществления мероприятий по организации опережающего профессионального обучения

Последовательность действий сторон - участников организации опережающего профессионального обучения для работников в условиях массового увольнения

2.1. Работодатель:
своевременно информирует государственное учреждение – центр занятости населения об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить (статья 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства (статьи 74, 157, 372 ТК РФ);
сообщает государственному учреждению – центру занятости населения сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации;
своевременно представляет в государственное учреждение – центр занятости населения выписку из приказа предприятия о переводе работников на неполное рабочее время, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению с приложением списка работников;
представляет заявку в центр занятости населения на участие в программе по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, с указанием численности работников, профессий (специальностей) обучения, размера затрат, перечня рабочих мест, на которых планируется трудоустройство работников по окончании опережающего профессионального обучения;
заключает с государственным учреждением – центром занятости населения, учебным заведением договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения;
заключает с работником ученический договор или дополнительное соглашение к трудовому договору на опережающее профессиональное обучение. Направляет работника в учебное заведение под последующее гарантированное трудоустройство;
представляет копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;
информирует государственное учреждение – центр занятости населения о возможных изменениях объемов участников программы опережающего профессионального обучения для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;
представляет в государственное учреждение – центр занятости населения пакет документов для оплаты учебному заведению за оказанные услуги по опережающему обучению работников в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;
по окончании обучения представляет государственному учреждению – центру занятости населения документы, подтверждающие трудоустройство работника, прошедшего курс обучения.
2.2. Государственное учреждение – центр занятости населения (далее – центр занятости):
в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» производит отбор учебных заведений для размещения государственного заказа по предоставлению услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, и информирует работодателя;
проводит совместно с работодателем анкетирование среди высвобождаемых работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава работников, нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении, в целях их дальнейшего трудоустройства на предприятии в соответствии со спросом на рынке труда;
предоставляет высвобождаемым гражданам государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, опережающего профессионального обучения для дальнейшего трудоустройства на предприятии по профессии, пользующейся спросом на рынке труда;
информирует высвобождаемых работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, о роде занятий, о профессиях, востребованных на рынке труда, об условиях и возможностях обучения, трудоустройства после его завершения;
ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость работника в учебном заведении;
производит оплату учебному заведению за услуги по опережающему профессиональному обучению в соответствии с заключенными договорами и предъявленным работодателем пакетом документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;
осуществляет контроль за достоверностью сведений и отчетных данных, представленных работодателем.
2.3. Учебное заведение:
составляет счет и смету расходов на обучение перед заключением договора и представляет центру занятости;
передает центру занятости выписку из приказа о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение;
ежемесячно подает сведения центру занятости о посещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающее профессиональное обучение;
по окончании опережающего профессионального обучения передает центру занятости выписку или копию приказа об окончании опережающего профессионального обучения работником;
выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение;
по окончании опережающего профессионального обучения работником стороны-участники составляют акт о выполнении договорных обязательств.

III. Порядок финансирования и расходования средств на организацию опережающего профессионального обучения

3.1. Средства субсидии из федерального бюджета выделяются на оплату учебному заведению за оказанные услуги по опережающему обучению в соответствии с заключенными договорами между центром занятости, работодателем и учебным заведением и в соответствии с Положением о порядке расходования средств, выделенных на реализацию программы реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Брянской области (2009 год).
Центром занятости в платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.
3.2. В структуру затрат на осуществление опережающего профессионального обучения включаются затраты на:
оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений работодателей, квалифицированных рабочих и специалистов, осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количество часов) образовательных профессиональных программ;
приобретение (разработку), экспертизу учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения и др.;
оплату за приобретение и содержание оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов;
оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение;
иные расходы, связанные непосредственно с организацией и осуществлением опережающего профессионального обучения.
3.3. Работодатель представляет в центр занятости для оплаты учебному заведению за услуги по опережающему обучению следующие документы:
договоры на опережающее профессиональное обучение;
акт о выполнении договорных обязательств сторонами - участниками договора;
документы, подтверждающие трудоустройство работника.