ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства
под залог имущества залогового фонда Брянской области, и условиях
внесения платы за пользование имуществом залогового фонда

1. Общие положения

Положение о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда Брянской области, и условиях внесения платы за пользование имуществом залогового фонда (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-1 «О залоге», Законом Брянской области от 10 декабря 2007 года № 161-З «О залоговом фонде Брянской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области и определяет порядок рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда Брянской области, в том числе при реализации инвестиционных проектов, и условия внесения платы за пользование имуществом залогового фонда.

2. Порядок рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные
средства под залог имущества залогового фонда

2.1. Предоставление объектов залогового фонда Брянской области при реализации инвестиционных и инновационных проектов в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика перед кредиторами осуществляется на конкурсной основе.
2.2. Решение о проведении конкурса на получение права использования объектов залогового фонда (далее – конкурс) принимается инвестиционным советом при администрации Брянской области. Деятельность инвестиционного совета регламентируется Положением об инвестиционном совете при администрации области, утвержденным постановлением администрации области от 9 октября 2007 года № 792.
2.3. Предложения о проведении конкурса могут вноситься в инвестиционный совет:
1) отраслевыми органами исполнительной власти Брянской области, осуществляющими координацию в соответствующей сфере деятельности, – в случаях необходимости создания благоприятных условий для реализации инвестиционных и иных проектов в целях социально-экономического развития Брянской области, а также в целях обеспечения исполнения обязательств Брянской области;
2) управлением имущественных отношений Брянской области – в случаях необходимости использования объектов залогового фонда для получения дополнительных доходов в бюджет Брянской области.
2.4. Предложения органов, указанных в п. 2.3, рассматриваются инвестиционным советом в двухнедельный срок с момента поступления. По результатам рассмотрения предложения инвестиционный совет принимает одно из следующих решений:
1) о нецелесообразности использования объектов залогового фонда в предложенных отраслевыми органами целях;
2) о проведении конкурса на предоставление права использования объектов залогового фонда.
В решении должен быть определен организатор конкурса.
Организация и проведение конкурса может осуществляться инвестиционным советом либо, по его поручению, иным органом (организацией), уполномоченным на проведение торгов.
2.5. Конкурс проводится в порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
До установления Правительством Российской Федерации такого порядка конкурс проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
2.6. Сообщение о проведении конкурса публикуется в информационно-аналитическом бюллетене администрации Брянской области «Официальная Брянщина» и размещается на официальном сайте администрации области в сети «Интернет». По решению организатора конкурса сообщение о проведении конкурса также может публиковаться в иных средствах массовой информации.
2.7. Для участия в конкурсе лицо, намеренное привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда, подает следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсе по установленной форме;
2) инвестиционный или инновационный проект;
3) нотариально заверенные копии учредительных документов;
4) нотариально заверенную копию свидетельства (решения) о государственной регистрации;
5) заключение независимого аудитора на представленную ежегодную бухгалтерскую отчетность за предшествующий подаче заявки отчетный период;
6) расшифровку задолженности по кредитам банков с указанием кредитов, даты получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
7) письменное подтверждение банка о возможности кредитования инвестиционного или инновационного проекта, представленного для участия в конкурсе;
8) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
9) сведения из арбитражного суда субъекта по месту регистрации инвестора в качестве юридического лица об отсутствии в отношении инвестора дела о банкротстве и открытии конкурсного производства;
10) справку налогового органа о непроведении в отношении инвестора процедур реорганизации или ликвидации;
11) заключение экспертных органов экологической экспертизы (в случае необходимости);
12) письменное заключение о социальной и экономической значимости, а также экономической эффективности проекта для области от отраслевого органа исполнительной власти Брянской области;
13) гарантию заемщика по обеспечению исполнения обязательств и возврату кредитных средств.
2.8. Основаниями для отказа лицу, намеренному привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда, в допуске к участию в конкурсе являются:
1) несоответствие заявки установленным требованиям;
2) наличие отрицательного заключения на бизнес-план, финансовый план (бюджет), инвестиционный проект или иной проект;
3) применение процедур ликвидации, реорганизации или банкротства;
4) наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам областного бюджета, кредитам кредитных организаций, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
2.9. В случае признания конкурса несостоявшимся договор о предоставлении в пользование объектов залогового фонда может быть заключен:
1) с единственным лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе, если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;
2) с единственным участником конкурса, если его конкурсное предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса.
Заключение договора с указанным лицом осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом «О концессионных соглашениях».

3. Порядок внесения платы за использование имущества
залогового фонда

3.1. Использование имущества залогового фонда Брянской области является платным.
3.2. Плата за предоставление в залог объектов залогового фонда области взимается в сумме, эквивалентной уплачиваемой заемщиком кредитору сумме процентов за использование денежных средств в размере оценочной стоимости залогового имущества. При этом размер годовой процентной ставки должен быть не ниже ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора о залоге.
В сумму платы за предоставление в залог объекта залогового фонда области включается сумма затрат на страхование объекта при условии заключения от имени залогодателя договора страхования объекта залогового фонда области.
3.3. Расчет платы производится в следующем порядке:
S = (((О х R) / Y) х Т) + С, где:
S – плата за предоставление объекта в залог;
С – страховая премия;
О – оценочная стоимость объекта залога;
R – процентная ставка (% годовых);
Y – 360 дней;
Т – срок предоставления залога (в днях).
3.4. От уплаты платежей за пользование объектами залогового фонда могут освобождаться государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также хозяйственные общества с долей участия государства или муниципальных образований не менее 51 процента.
3.5. Размер и условия внесения платы за предоставление в залог объекта залогового фонда лицом, привлекающим заемные средства под залог имущества залогового фонда, а также освобождение от ее уплаты устанавливаются распоряжением администрации области по предложению инвестиционного совета.
3.6. Установленные распоряжением администрации области размер и условия внесения платы за предоставление в залог объекта залогового фонда области являются обязательным условием договора, заключаемого между заемщиком и управлением.
3.7. Плата за предоставление в залог объектов залогового фонда перечисляется заемщиком по безналичному расчету в бюджет Брянской области.