ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области (далее - комитет) является органом исполнительной государственной власти Брянской области.
1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Брянской области, Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Законами Брянской области «О физической культуре и спорте в Брянской области», «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области», нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.
1.З. На работников комитета распространяется действие Закона Брянской области «О государственной гражданской службе Брянской области».
1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, право выступать в качестве истца и ответчика в судах, гербовую печать, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, расчётный счет в банке.
Юридический адрес: 241019, г. Брянск, пер. Осоавиахима, 3а.
1.5. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Имущество комитета составляют основные и оборотные средства, формируемые за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на организацию работы по физическому воспитанию, спорту, реализацию молодежной политики, а также на содержание комитета.
Кроме того, на организацию работы по проведению всероссийских и международных мероприятий поступают целевые средства на раздел «Физическая культура и спорт» в разрезе статей бюджетной классификации: от Федерального агентства по физической культуре и спорту, Федерального агентства по образованию, других федеральных органов исполнительной власти, участвующих в организации и проведении совместных мероприятий в сфере молодежной политики физической культуры и спорта, оздоровления, отдыха и туризма, а также добровольные взносы и пожертвования от юридических и физических лиц.
Имущество комитета является собственностью Брянской области и передано комитету в оперативное управление.
Для исполнения полномочий комитет может создавать учреждения, центры и другие объединения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
Комитет является правопреемником комитета по физической культуре и спорту Брянской области и комитета по делам молодежи администрации Брянской области.
1.6. Деятельность комитета осуществляется в соответствии с планом работы комитета и поручениями Губернатора области, администрации области.

2. Основные задачи

2.1. Организация исполнения решений Губернатора области и администрации области в подведомственной сфере Росспорта, государственных программ по физической культуре, спорту и молодежной политике на территории области.
2.2. Осуществление комитетом государственного регулирования в сфере физической культуры, спорта, государственного управления и координации деятельности по реализации государственной молодежной политики, организации оздоровления, отдыха и туризма на территории Брянской области:
формирование в Брянской области единой политики в развитии физической культуры и спорта и сфере работы с молодежью;
сбор и анализ сведений о положении в данной сфере; участие (в составе комиссий, создаваемых в установленном порядке) в разработке нормативов и стандартов, сертификации, лицензировании и контроле за видами деятельности, относящимися к подведомственной ему сфере Росспорта; разработка и реализация региональных программ; участие в федеральных программах в данной сфере; организация подготовки и переподготовки кадров; проведение конференций, семинаров, выставок и соревнований; освещение в средствах массовой информации вопросов, касающихся своей компетенции; издание методических материалов, относящихся к подведомственной ему сфере Росспорта; разработка проектов нормативных правовых актов в данной сфере;
оказание помощи молодым семьям в решении социальных проблем, работа по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи;
организация работы по нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, работы с сельской, студенческой и учащейся молодежью, оказание поддержки молодежным и детским общественным объединениям, поддержка талантливой молодежи;
осуществление контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
внедрение в практику научно разработанных и обоснованных систем по физической культуре и спорту;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

3. Основные функции комитета

3.1. Комитет разрабатывает и вносит в администрацию Брянской области проекты нормативных правовых актов администрации области в части, касающейся реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта, сферы оздоровления, отдыха и туризма.
3.2. Разрабатывает (в установленном порядке) и реализует целевые программы Брянской области, направленные на реализацию молодежной политики, развитие физической культуры и спорта, туризма Брянской области, формирует и вносит предложения в комплексные и целевые программы социально-экономического развития сферы оздоровления, отдыха и туризма.
3.3. Участвует в разработке и реализации областных и федеральных программ, направленных на содействие профессиональной ориентации, занятости молодежи, нуждающейся в социальной защите, оказании поддержки в решении социально-экономических и бытовых проблем молодых семей.
3.4. Собирает и анализирует сведения о положении молодежи в области, изучает и систематизирует данные о деятельности в Брянской области молодежных общественных объединений и формирований, разрабатывает методические рекомендации, относящиеся к подведомственной ему сфере Росспорта.
3.5. Составляет календарные планы физкультурно-спортивных мероприятий и проводит территориальные спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы.
3.6. Участвует в создании, реорганизации и ликвидации в соответствии с установленным порядком молодежных и физкультурно-спортивных предприятий, учреждений и организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, регистрации общественных объединений (федераций) по видам спорта.
3.7. Совместно с федерациями по видам спорта и заинтересованными организациями:
3.7.1. Разрабатывает и утверждает календарный план областных и международных спортивных соревнований и мероприятий, проводимых на территории Брянской области.
3.7.2. Осуществляет контроль за проведением в области массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (праздников, фестивалей), проводит спортивные соревнования и сборы, организует в установленном порядке проведение на территории области российских и международных соревнований.
3.7.3. Осуществляет подготовку сборных команд области, обеспечивает команды спортивной формой и их участие в спортивных соревнованиях, чемпионатах, кубках и первенствах России, международных спортивных соревнованиях, проводит работу по подготовке спортивных резервов, контролирует организацию учебно-спортивного процесса в специализированных подразделениях, формирует сборные команды по видам спорта и устанавливает стипендии.
3.7.4. Направляет в установленном порядке в соответствующие органы Российской Федерации ходатайства о присвоении спортсменам, тренерам и активистам почётных званий, ведомственных и государственных наград работникам в сфере молодежной политики, оздоровления, отдыха, туризма, физической культуры и спорта.
3.7.5. Организует работу по нравственному и патриотическому воспитанию молодежи, способствует ее гражданскому становлению.
3.7.6. Оказывает поддержку молодежным и детским общественным объединениям.
3.7.7. Организует подготовку и переподготовку кадров, работающих с молодежью.
3.7.8. Проводит работу по подготовке спортивных резервов, постоянно освещает в средствах массовой информации вопросы, касающиеся молодежной политики, физической культуры и спорта.
3.7.9. Оказывает помощь молодым семьям в решении социальных проблем, организует совместно с органами народного образования, управлением внутренних дел Брянской области, другими государственными службами и ведомствами работу по профилактике асоциальных явлений и правонарушений среди подростков и молодежи.
3.7.10. Поддерживает программы, инициативы по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта.
3.7.11. Содействует экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд, способствует развитию молодежного предпринимательства, оказывает организационно-методическую помощь и поддержку молодежным предприятиям и другим организациям молодежи и для молодежи.
3.7.12. Во взаимодействии с органами местного самоуправления организует работу с сельской молодежью.
3.7.13. Ведет работу со студенческой и учащейся молодежью.
3.7.14. Участвует в формировании системы поддержки экономической деятельности молодежи путем участия в разработке и реализации соответствующей программы.
3.7.15. Самостоятельно или через деятельность молодежных общественных объединений осуществляет в рамках целевых программ профилактику безнадзорности, правонарушений, алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции среди несовершеннолетних.
3.7.16. Обеспечивает поддержку талантливой молодежи, способствует проведению конкурсов, смотров, выставок работ талантливой молодежи.
3.7.17. Способствует развитию сферы оздоровления, отдыха и туризма, массовых видов спорта.
3.7.18. Вносит предложения по формированию системы социальных норм и стандартов на оказание социальных услуг молодежи.
3.7.19. Привлекает молодежь и молодежные общественные объединения к реализации государственной молодежной политики, оказывает им помощь в формировании проектов и программ.
3.7.20. Формирует и обеспечивает деятельность при Губернаторе области консультативного органа из числа представителей молодежи и молодежных общественных объединений с правом принятия решений рекомендательного характера по всем вопросам разработки и реализации молодежной политики области.
3.7.21. Координирует работу общественных объединений, субъектов туристической деятельности, учреждений оздоровления, отдыха и туризма.
3.7.22. Направляет деятельность государственных предприятий и учреждений, работающих в сфере молодежной политики, оздоровления, отдыха и туризма, в рамках предоставленных полномочий.
3.7.23. Совместно с привлеченными (соответственно программам) структурами и ведомствами организует экспертизу межрегиональных, областных и местных проектов в сфере оздоровления, отдыха и туризма.
3.7.24. Осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в сфере оздоровления, отдыха, туризма и молодежной политики, формирует реестр туристических ресурсов Брянской области.
3.7.25. Информирует общественность через средства массовой информации о проводимых, а также планируемых государственных мероприятиях по реализации молодежной политики и развитию сферы оздоровления, отдыха и туризма.
3.7.26. Осуществляет культурные, спортивные и иные связи с молодежью других регионов и стран.
3.7.27. Систематизирует и развивает структуру сети физкультурно-спортивных и оздоровительных сооружений в регионе и изучает спрос населения на услуги в сфере физической культуры и спорта, планирует развитие этой сети с учетом действующих нормативов.
3.7.28. В рамках своей компетенции участвует в проведении технического обследования физкультурно-оздоровительных, спортивных и других сооружений, рациональном их использовании и эксплуатации, принимает необходимые меры по предотвращению их использования не по прямому назначению.
3.7.29. В рамках своей компетенции изучает потребности физкультурных и спортивных организаций области в спортивном инвентаре и оборудовании, в пределах средств, выделяемых из бюджета области, организует работу по централизованному обеспечению областных учебных заведений, центров подготовки спортсменов спортивной формой, инвентарем и иными изделиями спортивного назначения.
3.7.30. Ведет учет и отчетность в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, оздоровления, отдыха и туризма.
3.7.31. Присваивает в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории, награждает призами, специальными, ценными призами, установленными комитетом, победителей и призёров спортивных соревнований, физкультурных работников, активистов, журналистов, специалистов комитета, коллективы физкультуры, председателей городских и районных комитетов по физической культуре и спорту, ветеранов, спортсменов и тренеров за высокие спортивные результаты, показанные на всероссийских и международных соревнованиях, за большой личный вклад в развитие физической культуры и спорта в области.
3.7.32. Осуществляет контроль за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях.
3.7.33. Своевременно и правильно организует рассмотрение и разрешение предложений и жалоб граждан по вопросам физической культуры и спорта в комитете и подведомственных ему организациях и учреждениях.
3.7.34. Осуществляет иные полномочия в сфере государственной молодежной политики, оздоровления, отдыха, туризма и развития физической культуры и спорта в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права и обязанности комитета

Комитет в пределах своей компетенции наделяется правами:
1) осуществлять в установленном законодательством порядке межотраслевую координацию деятельности органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
2) привлекать для совместной деятельности в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, ученых, предпринимателей, сотрудников специализированных учебных заведений;
3) в пределах компетенции давать заключение по программам, разрабатываемым в области молодежной политики, физической культуры и спорта;
4) вносить на рассмотрение администрации области проекты программ, постановлений, решений по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта;
5) осуществлять пропаганду физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни;
6) привлекать в установленном порядке внебюджетные средства па осуществление своих мероприятий и программ;
7) осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
8) осуществлять руководство находящимися в ведении комитета организациями;
9) оказывать организационно-методическую помощь органам государственной власти и местного самоуправления Брянской области по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта;
10) создавать рабочие группы, комиссии, экспертные советы, деятельность которых направлена на реализацию развития молодежной политики, физической культуры и спорта в Брянской области;
11) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, находящихся на территории области, информацию, необходимую для осуществления возложенных на комитет функций;
12) привлекать в установленном порядке общественные объединения к разработке и реализации областных программ и подготовке нормативно- правовых актов по вопросам молодежной политики и развития сферы оздоровления, отдыха и туризма;
13) вносить предложения о новых видах и формах областной статистической отчетности, характеризующих различные аспекты социально-экономического положения молодежи в области, состояние сферы оздоровления, отдыха и туризма;
14) вносить на рассмотрение в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты по вопросам государственной молодежной политики и организации оздоровления, отдыха и туризма в Брянской области;
15) вносить молодежным и детским общественным объединениям предложения по формированию государственного заказа по реализации государственной молодежной политики; субъектам оздоровительной и туристической деятельности и организаторам оздоровления, отдыха и туризма - по оказанию туристических услуг и услуг по оздоровлению и отдыху;
16) участвовать в разработке новых и реализации действующих соглашений в области международных обменов, в том числе в сфере оздоровления, отдыха и туризма;
17) осуществлять взаимодействие с организациями по делам молодежи, физической культуре и спорту субъектов Российской Федерации, органами по делам молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам своей компетенции;
18) координировать деятельность государственных унитарных предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности в сфере оздоровления, отдыха и туризма, санаторно-курортного дела и гостиничного хозяйства;
19) осуществлять взаимодействие по вопросам государственной молодежной политики, оздоровления, отдыха и туризма со структурами исполнительной власти области, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;
20) созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
21) проводить экспертизу проектов программ и мероприятий, разработанных иными ведомствами и организациями, в сфере молодежной политики, оздоровления, отдыха и туризма, требующих финансирования из областного бюджета;
22) готовить соглашения и договоры в сфере молодежной политики, оздоровления, отдыха, туризма и санаторно-курортной деятельности.

5. Структура, порядок организации и работа комитета

5.1. Структура комитета определяется настоящим Положением и утверждается постановлением администрации области.
5.2. Структурными подразделениями комитета являются:
отдел физической культуры и спорта, руководство которым осуществляет начальник отдела. Координацию деятельности отдела осуществляет заместитель председателя комитета;
отдел молодежной политики, руководство которым осуществляет заместитель председателя комитета, начальник отдела. Координацию деятельности отдела осуществляет председатель комитета;
отдел бухгалтерского учета, руководство которым осуществляет начальник отдела, находящийся в непосредственном подчинении председателя комитета, при его отсутствии - заместителя председателя комитета, наделенного соответствующими полномочиями.
5.3. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Губернатора области.
5.4. Председатель комитета:
руководит деятельностью комитета и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;
утверждает положения о структурных подразделениях комитета и должностные регламенты сотрудников комитета по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим деятельность комитета;
в пределах своей компетенции дает указания и издает приказы и инструкции, обязательные для всех работников комитета, утверждает нормативные и методические документы, обязательные для подведомственных организаций во исполнение законов Брянской области, постановлений и распоряжений администрации области, постановлений Брянской областной Думы, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления;
назначает и увольняет государственных гражданских служащих, а также иных работников комитета в соответствии с законодательством о государственной службе, трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, применяет меры поощрения, налагает на них взыскания;
представляет через руководителя аппарата администрации области для утверждения администрацией области структуру, штатное расписание комитета и положение о нем;
планирует работу, распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками, осуществляет учет результатов деятельности комитета и отчитывается о ней перед Губернатором области, несет ответственность за соблюдение правовой и финансовой дисциплины;
представляет интересы комитета в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных организациях, выступает истцом и ответчиком в судах, распоряжается имуществом, закреплённым за комитетом, без доверенности действует от имени комитета, является распорядителем кредитов, заключает договоры, контракты, соглашения, выдаёт доверенности, распоряжается денежными средствами комитета, открывает в банках расчётные и при необходимости другие счета, осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
5.5. Финансовые документы и отчеты подписываются председателем комитета либо его заместителем, наделенным соответствующими полномочиями, и главным бухгалтером.
5.6. Реорганизация, преобразование и ликвидация комитета осуществляется постановлением администрации области в соответствии с действующим законодательством.

6. Взаимодействие, связи

6.1. В процессе своей деятельности комитет осуществляет взаимодействие:
с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в области государственной молодежной политики, оздоровления, отдыха, туризма, физической культуры и спорта;
для решения конкретных задач комитет может создавать федерации по видам спорта, общественные спортивные, молодежные объединения, работающие с комитетом на договорной основе согласно своим уставам, налаживать тесные связи с другими регионами по вопросам, касающимся развития физической культуры, спорта и молодежной политики;
для регулирования межотраслевых вопросов физической культуры и спорта, других важнейших вопросов отрасли образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителя председателя комитета и членов коллегии;
6.2. Состав коллегии утверждается постановлением администрации области.
6.3. Коллегия является совещательным органом. Решения коллегии утверждаются приказами председателя комитета.