1. Общие положения

1.1. Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области (далее - комитет) входит в структуру исполнительных органов государственной власти Брянской области, является органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на воде.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Брянской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной
власти Брянской области, органами местного самоуправления, общественными и иными органами и организациями.

1.4. Комитет в своей деятельности подчиняется вице-губернатору Брянской области и ответственен перед ним за выполнение порученных задач.

1.5. Положение о комитете, структура комитета, предельная численность работников комитета и размер ассигнований на их содержание утверждаются Губернатором Брянской области.

1.6: Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланк с изображением герба Брянской области и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

Местонахождение комитета и почтовый адрес: 241007, г. Брянск, > ул.Бондаренко, дом 8.

1.7. На работников комитета распространяется действующее законодательство Брянской области о государственной службе в Брянской области.

1.8. Комитет имеет расчетные и иные счета в банках, в управлении Федерального казначейства, открываемые по согласованию с финансовым управлением Брянской области.

1.9. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.10. Имущество комитета относится к областной собственности и закрепляется за комитетом на праве оперативного управления.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Разработка и реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Брянской области.

2.2. Осуществление деятельности в пределах своей компетенции по предупреждению чрезвычайных ситуаций, организации гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию.

2.3. Осуществление надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также осуществление проверки готовности органов управления, должностных лиц, сил и средств к выполнению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, к действиям в случае их возникновения.

3. Функции комитета

В соответствии с основными задачами комитет осуществляет следующие функции:

3.1  Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на воде.

3.2  Осуществляет организационное и методическое руководство, координацию деятельности органами управления, специально
уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и объектов экономики.

3.3  Осуществляет подготовку и содержание в состоянии готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.4  Определяет порядок осуществления части полномочий, переданных по соглашению с федеральным органом исполнительной власти, путем заключения дополнительных договоров с территориальным органом МЧС России по Брянской области по вопросам оперативного управления силами и средствами, руководства деятельностью единых дежурно-диспетчерских служб, организации подготовки в учреждениях МЧС России специалистов пожарных, пожарно- спасательных, аварийно-спасательных служб.

3.5  Осуществляет оперативное управление территориальным органом МЧС России в части выполнения им полномочий по организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.6  Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций по сбору и обмену информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.7  Организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.8. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны Брянской области.

3.9. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3.10. Вносит предложения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их реализацию.

3.11. Осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.12. Планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в мирное и военное время.

3.13. Осуществляет организационное и методическое руководство по накоплению, хранению и использованию запасов средств защиты, материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.14. Организует деятельность подчиненных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других сил на территории Брянской области.

3.15. Организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобе спечения населения Брянской области.

3.16. Осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов.

3.17. Организует проведение аттестации аварийно-спасательных служб пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований Брянской области.

3.18 Участвует в установленном порядке в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию.

3.19  Осуществляет в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации. В соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, а также иную работу, в том числе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

3.20  Участвует в подготовке предложений по использованию средств областного бюджета и иных ассигнований в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в разработке и реализации областных целевых программ и проектов, осуществляет координацию и методологическое обеспечение разработки областных программ.

3.21. Управляет средствами областного бюджета, выделяемыми на гражданскую оборону, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, организует и проводит конкурсы по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг для нужд Брянской области, строительство (ремонт) объектов, необходимых для реализации полномочий.

3.22. Осуществляет другие функции в пределах компетенции комитета.

4. Права комитета

Комитет в целях выполнения возложенных на него задач вправе:

4.1. Давать в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, обязательные для выполнения распоряжения, приказы, предписания, а также готовить проекты постановлений (распоряжений) администрации области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на воде.

4.2. Иметь оборудованные специальными сигналами и средствами связи специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской.

4.3. Взаимодействовать в целях формирования единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления, другими органами, организациями и гражданами, обмениваться информацией о проводимых мероприятиях и иными материалами.

4.4. Взаимодействовать при подготовке проектов правовых актов органов государственной власти Брянской области по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с другими органами государственной власти области, а также с иными органами, организациями и гражданами.

4.5. Образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы и рабочие группы по различным направлениям своей деятельности.

4.6  Осуществлять функции учредителя государственных учреждений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

4.7  Созывать в установленном порядке совещания с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Брянской области и иных лиц.

4.8. Участвовать в пределах своей компетенции в разработке и реализации международных проектов и программ.

5. Руководитель комитета

5.1  Руководитель комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Брянской области.

5.2  Руководитель комитета осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач.

5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета и должностные инструкции руководителей и работников этих подразделений, определяет полномочия своего заместителя и распределяет обязанности между ними. Утверждает уставы и штатные расписания областного государственного учреждения "Брянский пожарно-спасательный центр" и государственного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области", по согласованию с администрацией области назначает их руководителей.

5.4  Осуществляет прием на работу и увольнение работников комитета в соответствии с трудовым законодательством и Законом Брянской области "О государственной службе в Брянской области".

5.5  Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в комитете.

5.6. Применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия к работникам, контролирует работу структурных подразделений комитета.

5.7  Организует работу по формированию резерва кадров государственной службы комитета.

5.8  Заключает договоры и соглашения от имени комитета в пределах его компетенции или по специальному поручению Губернатора Брянской области.

5.9  Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности комитета и его подведомственных учреждений.

5.10. В пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.