ПОРЯДОК
проведения публичного обсуждения проектов государственных
программ, обсуждения проектов государственных программ
экспертной группой

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения публичного обсуждения, а также обсуждения экспертной группой проектов государственных программ.
Положения настоящего Порядка применяются при принятии в установленном порядке решения о проведение публичного обсуждения проектов долгосрочных целевых программ, обсуждения проектов долгосрочных целевых программ экспертной группой.
2. Публичное обсуждение, обсуждение экспертной группой может осуществляться в отношении проектов нормативных правовых актов об утверждении новых государственных программ или проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие государственные программы.
3. Решение о проведении публичного обсуждения проектов государственных программ, обсуждения проектов государственных программ экспертной группой принимается органом исполнительной власти Брянской области, являющимся ответственным исполнителем соответствующих программ (далее – ответственный исполнитель).
Публичное обсуждение государственных программ, обсуждение проектов государственных программ экспертной группой может осуществляться по предложению администрации области, департамента экономического развития Брянской области, финансового управления Брянской области.
4. Ответственным за организационное обеспечение проведения публичного обсуждения проектов государственных программ является разработчик.
5. Публичное обсуждение проектов государственных программ осуществляется в следующих формах:
в форме проведения публичных слушаний по вопросу утверждения государственных программ (далее – публичные слушания);
в форме открытого размещения проектов государственных программ на официальном сайте администрации Брянской области с обеспечением возможностей для посетителей сайта оставлять открытые комментарии к размещенным проектам.
6. Участниками публичных слушаний могут быть депутаты Брянской областной Думы, представители органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, граждане, место жительства которых расположено в пределах территории Брянской области, обладающие активным избирательным правом, представители общественных объединений, политических партий, средств массовой информации и другие юридические лица.
7. Публикация извещения о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Брянской области, официальном сайте ответственного исполнителя осуществляется в срок не ранее чем за 10 календарных дней до дня проведения публичных слушаний.
8. В извещении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:
предмет публичных слушаний;
ссылка на страницу официального сайта ответственного исполнителя, на которой размещен проект государственной программы;
дата и время проведения публичных слушаний;
место проведения публичных слушаний.
9. Председательствующим на публичных слушаниях (далее – председательствующий) является руководитель органа исполнительной власти, являющегося ответственным исполнителем программы, или иное уполномоченное им лицо.
10. Регистрация участников публичных слушаний осуществляется в день их проведения.
11. Публичные слушания открываются вступительным словом председательствующего. Председательствующий предлагает регламент публичных слушаний, представляет докладчиков, принимает заявки от участников публичных слушаний на выступления, по окончании выступлений докладчиков предоставляет участникам публичных слушаний возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости председательствующий оглашает иные сведения. Время для выступлений докладчиков определяется регламентом публичных слушаний.
12. После завершения обсуждения председательствующий предоставляет возможность участникам публичных слушаний внести предложения по проекту рекомендаций публичных слушаний. Рекомендации вносятся в устной или письменной форме.
13. Публичные слушания заканчиваются принятием рекомендаций, отражающих позицию участников публичных слушаний, в которых могут содержаться предложения в адрес ответственного исполнителя, администрации области, иных органов государственной власти Брянской области или конкретных должностных лиц Брянской области, и могут служить основанием для принятия соответствующих нормативных правовых актов Брянской области. Рекомендации подписываются председательствующим.
14. Публичное обсуждение проектов государственных программ в форме открытого размещения проектов государственных программ на официальном сайте администрации Брянской области с обеспечением возможностей для посетителей сайта оставлять открытые комментарии к размещенным проектам организуется ответственным исполнителем по согласованию с администрацией области.
15. В случае принятия решения о размещении проекта государственной программы на официальном сайте администрации Брянской области утверждение государственной программы возможно не ранее чем через 15 календарных дней после размещения проекта программы.
16. Решение о порядке работы с комментариями к проекту государственной программы принимается ответственным исполнителем. В случае принятия решения о цензурировании комментариев комментарии должны быть опубликованы не позднее 2 дней со дня оставления комментария посетителем сайта.
17. Удаление или недопущение к публикации комментариев допускается только при наличии в комментариях нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц или членов их семей.
18. Лицо, оставившее комментарий к проекту государственной программы, может обратиться в письменной или устной форме в администрацию области или к ответственному исполнителю в случае неправомерного по мнению данного лица удаления или недопущения к публикации оставленного комментария. Данные обращения подлежат рассмотрению в течение 5 дней со дня поступления.
19. Комментарии, предложения, замечания к проектам государственных программ учитываются ответственным исполнителем при подготовке проектов нормативных правовых актов об утверждении государственных программ.
Обзор изменений в проект государственной программы, подготовленных в соответствии с полученными в результате публичного обсуждения комментариями, предложениями, замечаниями приводится в составе пояснительной записки к проекту нормативного правового акта об утверждении государственной программы.
Пояснительная записка подлежит опубликованию на официальных сайтах администрации Брянской области и ответственного исполнителя вместе с утвержденной государственной программой.
20. При принятии решения об осуществлении обсуждения проектов государственных программ экспертной группой ответственным исполнителем осуществляется подготовка ведомственного нормативного правового акта об утверждении состава экспертной группы.
21. Количество членов экспертной группы не может составлять менее 7 человек. В состав экспертной группы включаются представители ответственного исполнителя, департамента экономического развития Брянской области, финансового управления Брянской области, независимые эксперты по вопросам, отнесенным к сфере реализации программы.
Независимые эксперты должны формировать не менее 30% состава экспертной группы. Представители ответственного исполнителя не могут формировать более 30% состава экспертной группы.
22. Регламент проведения заседания экспертной группы разрабатывается ответственным исполнителем.
23. По результатам заседания экспертной группы оформляется решение, являющееся обязательным для исполнения ответственным исполнителем.