П О Р Я Д О К
содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 года № 281н, административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 3 июля 2006 года № 513 (далее – Порядок).
1.2. Организация содействия самозанятости безработных граждан включает в себя предоставление гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости:
а) единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – едино-временная финансовая помощь);
б) единовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.) (далее – финансовая помощь).
1.3. Период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12 месяцев.
1.4. Финансирование расходов, связанных с содействием самозанятости безработных граждан и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, осуществляется в соответствии с порядком исполнения расходных обязательств Брянской области по содействию занятости населения, утвержденным постановлением администрации области.

II. Цели предоставления единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи

Основными целями предоставления единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи являются оказание поддержки гражданам на реализацию разработанных ими бизнес-планов (проектов), стимулирование развития малого бизнеса в регионе, повышение уровня занятости населения Брянской области, а также создание новых рабочих мест.

III. Размеры единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи

Размеры единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи:
единовременная финансовая помощь – в размере, не превышающем 60 тыс. рублей;
финансовая помощь – в размере, не превышающем 900 рублей.

IV. Условия предоставления единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи

4.1. Условия предоставления единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи:
регистрация гражданина в качестве безработного в органах службы занятости населения по месту жительства;
достижение гражданином 18-летнего возраста.
4.2. Документы, необходимые для получения единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи:
заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан или согласие безработного гражданина с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (в случае, если гражданин в установленном порядке признан безработным);
заключение профконсультанта центра занятости населения о степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности (за исключением случаев прохождения гражданином профессионального обучения основам предпринимательской деятельности или по профессиям, дающим право на занятие предпринимательской деятельностью, по направлению органов службы занятости);
технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-плана) (в случае, если гражданин претендует на получение единовременной финансовой помощи);
договор между центром занятости населения и гражданином об организации содействия самозанятости;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
документы, подтверждающие фактические расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в случае, если гражданин претендует на получение финансовой помощи).

V. Порядок содействия самозанятости безработных граждан

5.1. Центры занятости населения:
рассматривают технико-экономическое обоснование проектов (бизнес-планов) и подтверждают их соответствие основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию;
заключают договоры с безработными гражданами о содействии самозанятости.
5.2. Принятие решения о предоставлении единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи либо об отказе в её предоставлении.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) безработному гражданину единовременной финансовой помощи принимается комиссией (комитетом), сформированной(ым) органами местного самоуправления в каждом муниципальном районе (городском округе), с обязательным участием представителя органов службы занятости населения.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) безработному гражданину финансовой помощи принимается при представлении документов, подтверждающих произведенные расходы на подготовку документов при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств.
5.3. Безработные граждане в случае принятия положительного решения о предоставлении единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи представляют в центр занятости населения свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5.4. Единовременная финансовая помощь и (или) финансовая помощь предоставляется гражданину однократно.
5.5. Граждане, прошедшие профессиональное обучение основам предпринимательской деятельности или по профессиям, дающим право на занятие предпринимательской деятельностью, в течение одного месяца после завершения профессиональной подготовки имеют право претендовать на получение единовременной и (или) финансовой помощи на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.

VI. Контроль за целевым расходованием средств

6.1. Контроль за целевым расходованием средств единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи осуществляют центры занятости населения путем проведения документарных и выездных проверок.
6.2. Для подтверждения целевого расходования средств граждане, получившие единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела, ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют:
документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства);
документальное подтверждение расходования средств соответствующими платежными документами.
6.3. Выездные проверки осуществляются непосредственно в организации (предприятии), крестьянском (фермерском) хозяйстве, у индивидуального предпринимателя.
6.4. По окончании проверки составляется акт о проведении проверки.
6.5. В случае обнаружения факта нецелевого расходования средств участник, получивший единовременную финансовую помощь, обязан осуществить возврат денежных средств.
6.6. Граждане, получившие единовременную финансовую помощь и прекратившие предпринимательскую деятельность ранее 12 месяцев с момента получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, обязаны:
представить в центр занятости населения в течение 14 дней с момента прекращения предпринимательской деятельности подтверждающие документы (свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельство о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц);
осуществить возврат денежных средств, полученных в виде безвозмездной субсидии, в течение 30 календарных дней с момента прекращения предпринимательской деятельности.
6.7. В случае непредставления либо несвоевременного представления документов, предусмотренных пунктом 6.2, гражданин, получивший единовременную финансовую помощь, обязан вернуть полученные средства в сумме, расходование которой не подтверждено документально.
6.8. В случае отказа от добровольного возврата полученных денежных средств денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
6.9. В случае действия обстоятельств непреодолимой силы или противоправных действий третьих лиц, приведших к невозможности дальнейшего осуществления данного вида предпринимательской деятельности либо полному или частичному уничтожению имущества индивидуального предпринимателя, препятствующему ведению деятельности, решение о возврате средств полученной единовременной финансовой помощи принимает комиссия, принявшая решение о возможности её предоставления, на основании документов, подтверждающих факт наступления обстоятельств непреодолимой силы, противоправных действий третьих лиц.
6.10. Контроль за правильностью использования средств центрами занятости населения возлагается на управление государственной службы занятости населения Брянской области.