ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственной службы занятости населения
Брянской области

I. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения Брянской области (далее – управление) образовано для исполнения полномочий Российской Федерации в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", в порядке реорганизации территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости, в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 17 октября 2006 года № 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости" и является правопреемником управления Федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области.
Управление является органом исполнительной власти Брянской области, осуществляет исполнительно-распорядительные функции в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Брянской области.
1.2. Наименование управления:
полное – управление государственной службы занятости населения Брянской области;
сокращенное – УГСЗН Брянской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – Министерство), законами Брянской области, постановлениями (распоряжениями) администрации Брянской области, а также настоящим Положением.
1.4. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета Брянской области.

Управление имеет бюджетную смету расходов, утверждаемую начальником управления.
Финансовое обеспечение переданного полномочия, указанного в пункте 2.4, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой бюджету Брянской области из федерального бюджета.
1.5. Имущество управления является собственностью Брянской области и находится в его оперативном управлении.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные казенные учреждения службы занятости (центры занятости населения) (далее – центры занятости) во взаимодействии с органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.7. Контроль за деятельностью управления осуществляется администрацией Брянской области и другими органами, которым предоставлены полномочия по контролю и надзору Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
1.8. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.9. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения осуществляется управлением и подведомственными учреждениями (центрами занятости населения) в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в сфере содействия занятости населения.
1.10. Место нахождения и почтовый адрес управления: 241037, г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, дом 12.

II. Полномочия

Управление осуществляет на территории Брянской области следующие функции и полномочия:
2.1. Осуществляет контроль за:
обеспечением государственных гарантий в области занятости населе-ния, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации";
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных.
2.2. Обеспечивает через центры занятости регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.
2.3. Обеспечивает через центры занятости оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Брянской области;
организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическую поддержку;
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдачу работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
2.4. Обеспечивает через центры занятости социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначенной трудовой пенсии по старости.
2.5. Разрабатывает и реализует программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
2.6. Принимает нормативные правовые акты в области содействия занятости населения.
2.7. Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения.
2.8. Осуществляет мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда Брянской области.
2.9. Организует и проводит через центры занятости специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
2.10. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.
2.11. Формирует и ведет регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения Брянской области.
2.12. Определяет объем средств, необходимых для финансового обеспечения мероприятий в области содействия занятости населения и материально-технического обеспечения управления и государственных казенных учреждений службы занятости населения Брянской области.
2.13. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
2.14. Осуществляет обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о занятости населения.
2.15. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий.
2.16. Осуществляет функции учредителя центров занятости.
2.17. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
2.18. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.
2.19. Готовит и представляет в установленные сроки формы статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности управления и центров занятости.
2.20. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.
2.21. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
2.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.23. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.24. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке.
2.25. Осуществляет профессиональную подготовку работников управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
2.27. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Министерства, законами Брянской области, постановлениями (распоряжениями) администрации Брянской области, Губернатора Брянской области.

2.28. Осуществляет проверки соблюдения законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.29. Предоставляет по запросу органов, уполномоченных на предоставление государственных или муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами сведения о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу или признанного безработным, назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи, выплаты стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства), периодах участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства.
2.30. Устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

III. Права управления

Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции управления вопросам.
3.2. В пределах своей компетенции осуществлять контроль за правильным применением федерального и областного законодательства в сфере занятости и центрах занятости.
3.3. Утверждать бюджетные сметы расходов центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств.
3.4. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований в пределах своих полномочий.
3.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы и другие органы).
3.7. Участвовать в подготовке и проведении семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.
3.8. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
3.9. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью управления.
3.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.11. Организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3.12. Осуществлять разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Брянской области.
3.13. Запрашивать сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

IV. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области.
Начальник управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на управление функций.
4.2. Начальник управления имеет заместителей и распределяет обязанности между ними.
4.3. В управлении образуется коллегия. Состав коллегии утверждается постановлением Губернатора Брянской области.
4.4. Начальник управления:
4.4.1. Представляет Губернатору Брянской области:
предложения о штатной численности управления;
предложения о штатной численности и сводную бюджетную смету расходов на содержание центров занятости;
проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении;
предложения о развитии сети центров занятости;
предложения о назначении на должность и об освобождении от должности директоров центров занятости;
ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и социальных выплат граждан, признанным в установленном порядке безработными;
сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
сведения по установленной форме о прогнозных показателях в сфере полномочий, предусмотренных разделом II настоящего Положения.
4.4.2. Без доверенности действует от имени управления, распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции управления, выдает доверенности.
4.4.3. Издает приказы по вопросам деятельности управления.
4.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников управления.
4.4.5. Утверждает уставы подведомственных центров занятости. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с директорами центров занятости.
4.4.6. Несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями.
4.5. Ликвидация и реорганизация управления осуществляется администрацией Брянской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Брянской области.
4.6. Внесение изменений и дополнений в Положение об управлении осуществляется постановлением администрации Брянской области.