ПОЛОЖЕНИЕ
об областной комиссии по выявлению и пресечению фактов
самовольного строительства

1. Общие положения

1.1. Областная комиссия по выявлению и пресечению фактов самовольного строительства (далее – комиссия) является коллегиальным органом, созданным администрацией области в целях комиссионного рассмотрения фактов строительства/реконструкции объектов, обладающих признаками самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков, а также принятия действенных мер по выявлению, профилактике и пресечению самовольного строительства на территории Брянской области.
1.2. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом. Состав и регламент работы комиссии определяются и утверждаются постановлениями администрации области.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Брянской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, настоящим Положением.
1.4. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения в течение 1 месяца всеми органами исполнительной власти, учреждениями и государственными унитарными предприятиями Брянской области, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Брянской области.
1.5. Обжалование решений комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
1.6. Комиссия подконтрольна и подотчетна в своей деятельности и несет ответственность за принимаемые решения перед администрацией области.

2. Основные задачи, полномочия и обязанности комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является рассмотрение фактов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков на территории муниципальных образований области.
2.2. Комиссия принимает решения:

2.2.1. О признании объекта обладающим признаками самовольного строительства в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Брянской области от 15 марта 2007 года № 28-З «О градостроительной деятельности в Брянской области», решением межведомственной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Губернаторе Брянской области, созданной постановлением администрации области от 18 апреля 2011 года № 367 «О мерах по упорядочению размещения отдельных объектов капитального строительства на застроенных территориях городов и поселений Брянской области», и подлежащим сносу.
2.2.2. О направлении уполномоченным органом исполнительной власти инвестору (застройщику) предложений о добровольном сносе самовольно возведенного объекта или его части, восстановлении (рекультивации) территории, в случае уничтожения зеленых насаждений при ведении самовольного строительства – компенсации утраченных насаждений (с выпиской из протокола заседания комиссии) с установлением срока выполнения работ.
2.2.3. В случае неисполнения инвестором (застройщиком) решения комиссии о сносе самовольной постройки (подпункт 2.2.2) – о направлении уполномоченным органом исполнительной власти в суд искового заявления о признании объекта или его части самовольной постройкой и его сносе.
2.2.4. О повторном рассмотрении вопроса на заседании комиссии.
2.2.5. Об организации контроля за исполнением принятых комиссией решений.
2.3. Комиссия дает рекомендации органам исполнительной власти Брянской области о завершении оформления документации на строительство/реконструкцию по строящимся (не завершенным строительством) объектам в установленном порядке с определением сроков завершения работ.
2.4. Для выполнения функций в соответствии с настоящим Положением комиссия дает поручения органам исполнительной власти, государственным учреждениям и унитарным предприятиям Брянской области в части их компетенции по рассматриваемым вопросам, а также запрашивает у них, инвесторов (застройщиков), заказчиков и иных организаций информацию в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного исследования вопросов, входящих в компетенцию комиссии.
2.5. Должностные лица органов исполнительной власти Брянской области, которым направлен запрос, представляют информацию в соответствии с законодательством, регламентом комиссии, утвержденным настоящим постановлением.
2.6. Комиссия обязана:

• контролировать исполнение принятых ею решений;
• обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти, государственными учреждениями и унитарными предприятиями Брянской области, другими городскими организациями при решении вопросов
• профилактики, выявления и пресечения самовольного строительства в Брянской области;
• не разглашать полученную от предприятий и организаций дополни-тельную информацию о результатах их деятельности.

3. Организация работы комиссии

3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется департаментом строительства и архитектуры Брянской области.
3.2. Материалы к заседаниям комиссии представляются муниципальными образованиями Брянской области, физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
3.3. Ответственным за организацию работы и подготовку заседаний комиссии назначается секретарь комиссии.
3.4. Ответственный секретарь комиссии обеспечивает подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание комиссии.
3.5. Ответственный секретарь комиссии выполняет следующие функции:

• осуществляет предварительное рассмотрение материалов, представленных для рассмотрения на заседании комиссии органами исполнительной власти муниципальных образований области, а также физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
• заслушивает мнения и предложения сторон (надзорных органов, инвестора и заказчика) и формирует предложения, заключения и рекоменда-ции для рассмотрения на заседании комиссии;
• запрашивает у органов исполнительной власти, государственных учреждений и унитарных предприятий Брянской области и иных лиц дополнительную информацию и материалы, необходимые для принятия комиссией решений;
• представляет на заседание комиссии пакет обосновывающих документов, предложений, рекомендации и заключения по рассмотренным вопросам, заявкам и обращениям;
• вносит предложения на заседания комиссии о повторном рассмотрении вопроса или отмене ранее принятых решений комиссии;
• вырабатывает предложения и рекомендации по организации работы органов исполнительной власти и муниципальных образований области, в том числе надзорных органов, по профилактике, выявлению и пресечению фактов самовольного строительства;
• контролирует выполнение решений комиссии.

3.6. Ответственный секретарь комиссии подконтролен и подотчетен в своей деятельности и несет ответственность за принимаемые решения перед комиссией.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся ежемесячно. Председатель комиссии может принять решение о проведении дополнительных заседаний либо о проведении заседаний реже чем один раз в месяц в зависимости от количества вопросов, требующих рассмотрения.
4.2. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвуют более половины ее постоянных членов. Каждый член комиссии обладает одним голосом. В работе комиссии с правом голоса принимают участие главы муниципальных районов области, их заместители по вопросам, касающимся соответствующих муниципальных районов области.
4.3. На заседании комиссии ответственным секретарем комиссии могут быть приглашены лица, заявления, обращения которых рассматриваются на заседании, или лица, интересы которых затрагиваются при рассмотрении вопросов.
4.4. Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
4.5. В случае отсутствия председателя комиссии на заседании председательствует его заместитель.
4.6. Повестка заседания комиссии формируется ответственным секретарем комиссии на основании представленных материалов (пункт 3.2).
4.7. Материалы к заседанию комиссии рассылаются ответственным секретарем членам комиссии и приглашенным на заседание не позднее трех рабочих дней до его проведения.
4.8. Решения комиссии оформляются протоколом. Текст протокола должен содержать основания для каждого принятого комиссией решения по рассматриваемым объектам.
4.9. Протокол подписывается ответственным секретарем и утверждается председателем комиссии в течение десяти рабочих дней после проведения заседания.
4.10. Выписки из протокола заседания комиссии заверяются подписью ответственного секретаря. Выписки рассылаются ответственным секретарем членам комиссии, а также всем органам исполнительной власти, государственным учреждениям и предприятиям области и иным хозяйствующим субъектам, которым даны поручения, а также инвесторам (застройщикам), объекты которых были рассмотрены на заседании комиссии.
4.11. Протоколы заседания хранятся постоянно.
4.12. Решения комиссии вступают в силу с даты их утверждения председателем комиссии или заместителем председателя комиссии в его отсутствие.
4.13. Комиссию возглавляет председатель комиссии, в его отсутствие – заместитель председателя комиссии. Председатель комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:

• руководит деятельностью комиссии;
• определяет порядок рассмотрения вопросов;
• выносит на обсуждения вопросы, касающиеся деятельности комиссии;
• делегирует отдельные полномочия заместителю председателя комиссии.

4.14. Ответственный секретарь комиссии:

• формирует повестку заседания комиссии по поручениям председателя комиссии и его заместителя с учетом предложений, рекомендаций и заключений рабочей группы;
• обеспечивает членов комиссии материалами по обсуждаемым вопросам;
• ведет делопроизводство;
• оповещает членов комиссии о созыве очередного заседания;
• информирует членов комиссии о повестке заседания за три дня до его проведения;
• оформляет протокол заседания комиссии;
• доводит отдельные поручения комиссии до исполнителей;
• хранит протоколы заседаний комиссии в течение трех лет, а затем передает их на постоянное хранение в архив Брянской области.

5. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности комиссии

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и ликвидация комиссии осуществляется постановлением администрации области.