ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядке оповещения
и информирования населения об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории Брянской области

1. Настоящее Положение определяет порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сроки представления информации, порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
2. На комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области возлагается сбор, обработка и обобщение данных о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются — чрезвычайные ситуации), а также своевременное оповещение населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
3. Органы местного самоуправления осуществляют сбор информации от объектов экономики и организаций независимо от форм собственности через органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (отделы по делам ГО и ЧС), единую дежурно-диспетчерскую службу и представляют информацию в дежурно-диспетчерскую службу комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области по телефону 01 или оперативному дежурному комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области по телефонам 74-05-05, 74-25-33.
4. В порядке взаимодействия информация об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с формами 1, 2, 3, 4/ЧС доводится до главного управления МЧС России по Брянской области, федеральных и областных органов исполнительной власти.
5. Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным и радиоканалам связи и предусматривает передачу следующих данных:
об угрозе возникновения (прогнозе) чрезвычайной ситуации;
о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации; о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации.
Формы донесений (форма 1/ЧС, форма 2/ЧС, форма 3/ЧС, форма 4/ЧС) приведены в приказе МЧС России от 7 июля 1997 года № 382.
6. Обмен информацией между органами управления РСЧС в Брянской области осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.
Сверху вниз представляются:
сигналы оповещения;
команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайной ситуации;
информация о прогнозе возникновения чрезвычайной ситуации.
В порядке взаимодействия информация передается заинтересованным органам управления РСЧС соседних областей и районов о прогнозе и фактах чрезвычайной ситуации, опасных для территорий этих областей и районов, а также информация, необходимая для координации действий между собой при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации.
7. Информация о чрезвычайной ситуации должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления в пределах их компетенции с учетом её содержания и срочности со следующими временными характеристиками:
экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайной ситуации, информация по экстренному управлению силами и средствами ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, другая экстренная информация — незамедлительно, вне зависимости от времени суток;
срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайной ситуации и о ходе работ по их ликвидации, срочная справочная информация — не позднее двух часов с момента уведомления о событии;
последующие сообщения — с периодичностью не более четырех часов;
уведомление и оповещение о прогнозе и факте угрозы чрезвычайной ситуации и информация по управлению силами и средствами, не связанными с угрозой населения, и не носящая экстренного (срочного) характера справочная информация — в течение восьми часов с момента получения (выработки) информации или получения запроса на выдачу справки;
периодическая информация о состоянии промышленной и экологической безопасности, другие виды информации не экстренного (не срочного) содержания — по установленному регламенту или дополнительному соглашению.
Обобщенная информация о событиях за сутки о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, гидрометеорологической обстановке не экстренного (не срочного) содержания представляется оперативной сводкой к 8.00 следующих суток председателю комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области, на центр управления силами федеральной противопожарной службы главного управления МЧС России по Брянской области.
8. Состав классификации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера приведен в приказе МЧС России от 8 июля 2004 г. № 329. Отнесение происшествий к чрезвычайной ситуации производится в соответствии с приказом МЧС России от 8 июля 2004 г. № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях».
9. Информация о чрезвычайной ситуации передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.
10. Дежурно-диспетчерским службам, органам управления (оперативным дежурным) предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах компетенции этого органа управления.
11. Оповещение руководящего состава городских округов, муниципальных районов и доведение до них информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций производится оперативным дежурным комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области через дежурных городских и районных отделов внутренних дел передачей речевого сообщения.
12. Оповещение и информирование населения области производится оперативным дежурным комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области передачей речевой информации с использованием радиоузлов проводного вещания, передатчиков «Радио России», «Маяк» по УКВ ЧМ приемникам, звукового сопровождения программы телеканала «Россия».
Для привлечения внимания населения перед подачей речевой информации включаются электросирены, что означает сигнал «Внимание всем!», по которому население обязано включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность радиотрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофикации. Происходит остановка транспортных средств для выяснения причины подачи сигнала.
До населения доводится информация:
об угрозе радиоактивного заражения при авариях на атомных электростанциях;
об угрозе химического заражения при авариях на химически опасных объектах;
об угрозе стихийных бедствий.
13. Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории городов и районов области, возлагается на органы местного самоуправления.