ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной противопожарной службе
Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", Законом Брянской области "О пожарной безопасности" и определяет правовой статус государственной противопожарной службы Брянской области, ее организационную структуру, задачи, функции и полномочия.
1.2. Государственная противопожарная служба Брянской области (далее - противопожарная служба) создается органами государственной власти Брянской области с целью реализации на территории Брянской области единой государственной политики в области пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
1.3. В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Брянской области и настоящим Положением.

2. Задачи противопожарной службы

2.1. Задачами противопожарной службы являются:

• организация и осуществление профилактики пожаров;
• спасение людей и имущества при пожарах;
• организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации. Привлечение подразделений противопожарной службы для тушения пожаров на указанных объектах осуществляется по запросу Федеральной противопожарной службы и службы лесной охраны).

2.2. Иные задачи на противопожарную службу Брянской области могут быть возложены только законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
2.3. К действиям по предупреждению и ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков противопожарная служба не привлекается.

3. Функции противопожарной службы

Противопожарная служба осуществляет следующие функции:

• анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории Брянской области, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Брянской области, а также организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;
• участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Брянской области в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения аварийно-спасательных работ, содействует их реализации;
• согласовывает планы привлечения сил и средств (расписания выезда подразделений пожарной охраны) на тушение пожаров на территории муниципальных образований;
• разрабатывает в пределах своей компетенции нормативы обеспечения силами и средствами пожарной охраны населенных пунктов;
• проводит противопожарную пропаганду;
• принимает участие в организации и осуществлении обучения населения мерам пожарной безопасности;
• участвует в подготовке предложений по осуществлению мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
• координирует деятельность других видов пожарной охраны при тушении пожаров (за исключением особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях);
• обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности;
• содействует укреплению и развитию добровольной пожарной охраны с целью обеспечения пожарной безопасности;
• организует взаимодействие с территориальными органами Всероссийского добровольного пожарного общества, муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения безопасности, обеспечивает их участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Брянской области на основе планов привлечения сил и средств (расписаний выезда подразделений пожарной охраны);
• осуществляет иные функции, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Брянской области, способствующие решению противопожарной службой стоящих перед ней задач и выполнению возложенных на нее функций.

4. Полномочия противопожарной службы

Противопожарная служба имеет право:

• вносить в государственные органы и организации предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности;
• получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;
• беспрепятственно проникать при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ во все места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожара, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, вскрывать в необходимых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;
• при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ использовать при необходимости дополнительно имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
• ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
• использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;
• принимать в пределах своей компетенции при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ решения, обязательные для выполнения организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Организация деятельности противопожарной службы

5.1. Противопожарная служба включает в себя:

• Брянское областное государственное учреждение "Брянский пожарно-спасательный центр" (БОГУ БПСЦ);
• структурные подразделения БОГУ БПСЦ;
• подразделения (пожарные части или отряды), созданные в целях профилактики и тушения пожаров на территории и в организациях Брянской области (территориальные и объектовые подразделения);
• производственно-технические подразделения;
• иные подразделения.

5.2. Задачи, функции и порядок деятельности БОГУ БПСЦ и подразделений определяются уставами (положениями), утверждаемыми в установленном порядке.
5.3. Личный состав противопожарной службы включает в себя работников, состоящих на соответствующих штатных должностях в БОГУ БПСЦ и подразделениях, входящих в противопожарную службу.
Общая численность личного состава противопожарной службы, содержащегося за счет средств областного бюджета, утверждается Губернатором Брянской области.
5.4. БОГУ БПСЦ в пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством:

• осуществляет руководство противопожарной службой;
• создает, реорганизует и ликвидирует подразделения противопожарной службы;
• утверждает положения и штатные расписания подразделений противопожарной службы;
• проводит работу по обеспечению социальной защиты личного состава противопожарной службы;
• организует разработку и реализацию программ и планов профессиональной подготовки работников противопожарной службы;
• обеспечивает подготовку кадров для противопожарной службы в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
• обеспечивает реализацию мер по охране труда в противопожарной службе;
• содействует развитию пожарно-спасательного спорта в Брянской области;
• согласовывает расписания выезда подразделений пожарной охраны на тушение пожаров в городских округах;
• осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы;
• разрабатывает и организует реализацию областных целевых программ по вопросам пожарной безопасности;
• осуществляет подготовку предложений в проект закона Брянской области об областном бюджете по финансированию противопожарной службы.

5.5. В необходимых случаях работники противопожарной службы могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
5.6. Внутренний распорядок в подразделениях противопожарной службы устанавливается начальником БОГУ БПСЦ в соответствии с действующим законодательством, исходя из особенностей деятельности этих подразделений.
5.7. Работники противопожарной службы выполняют обязанности и пользуются правами в пределах компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и трудовым договором.
5.8. Работники противопожарной службы допускаются к тушению пожаров после прохождения профессиональной подготовки.
Профессиональная подготовка работников противопожарной службы включает в себя:

• специальное первоначальное обучение;
• подготовку личного состава дежурных смен (караулов);
• специальную подготовку;
• стажировку;
• служебную подготовку;
• повышение квалификации;
• переподготовку;
• самостоятельную подготовку.

Профессиональная подготовка работников противопожарной службы осуществляется в порядке, установленном начальником БОГУ БПСЦ.
5.9. Личный состав противопожарной службы подлежит аттестации в порядке, установленном начальником БОГУ БПСЦ.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение
противопожарной службы

6.1. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной службы осуществляется за счет средств:

• областного бюджета;
• поступающих в соответствии с заключенными договорами, в том числе по оказанию разрешенных платных услуг, в качестве спонсорской помощи, взносов и пожертвований;
• поступающих из иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Брянской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых противопожарной службе, является комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области, который осуществляет контроль за их целевым использованием и утверждает смету доходов и расходов противопожарной службы.
6.2. Работники противопожарной службы обеспечиваются вещевым имуществом по нормам, установленным для Федеральной противопожарной службы.
6.3. В целях реализации требований пожарной безопасности, обеспечения предупреждения и тушения пожаров противопожарная служба вправе в установленном порядке выполнять работы и оказывать услуги в области пожарной безопасности.
6.4. Имущество противопожарной службы составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе.
6.5. Противопожарная служба в установленном порядке управляет имуществом, закрепленным за ней.
6.6. Имущество противопожарной службы приватизации не подлежит.