АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения департаментом экономического развития Брянской области государственной функции по формированию и ведению реестра субъектов инновационной деятельности Брянской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Наименование государственной функции
Государственная функция «Формирование и ведение Реестра субъектов инновационной деятельности Брянской области» (далее — государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется департаментом экономического развития Брянской области (далее — Департамент).
В процессе исполнения государственной функции департамент экономического развития Брянской области взаимодействует с управлением Федеральной налоговой службы по Брянской области.
Орган, исполняющий государственную функцию, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований необходимых для получения результатов исполнения государственной функции и связанных с обращением в иные государственные органы, ОМСУ, организации, за исключением получения услуги и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции), утвержденный нормативными правовыми актами Брянской области.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

• Законом Брянкой области от 15.06.2007 № 83-З «Об инновационной деятельности в Брянской области»
• Постановлением администрации Брянской области от 9.03.2011 № 163 «О комиссии по отбору субъектов инновационной деятельности и Порядке формирования и ведения реестра субъектов инновационной деятельности».

1.4. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является:

• включение хозяйствующих субъектов в Реестр субъектов инновационной деятельности Брянской области (далее — Реестр);
• изменение сведений о субъекте инновационной деятельности в Реестре;
• размещение информации о субъектах инновационной деятельности Брянской области, включенных в Реестр, с их согласия, в открытом доступе в сети Интернет на сайте департамента экономического развития Брянской области;
• исключение субъекта инновационной деятельности из Реестра.

Государственная функция носит заявительный характер.
Исполнение государственной функции осуществляется на основании:
а) заявки субъекта инновационной деятельности о (об) включении, исключении в(из) Реестр(а) (далее — заявка);
б) обращений субъектов инновационной деятельности, включенных в Реестр, и заинтересованных лиц (к заинтересованным лицам относятся федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица) о предоставлении информации из Реестра (с согласия субъекта инновационной деятельности).
Комиссия по отбору субъектов инновационной деятельности рассматривает вопросы, связанные с включением, исключением и внесением изменений в (из) Реестр(а) в отношении субъектов инновационной деятельности на основании заявки и предоставляемых материалов, и принимает решения о включении или об отказе во включении, или исключении и внесении изменений в (из) Реестр(а).

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Письменное заявление субъекта инновационной деятельности с приложением документов (далее — Заявка) о включении в реестр субъектов инновационной деятельности надлежит направлять в Департамент по адресу: 241002, г. Брянск, просп. Ленина, д. 33.
График (режим) приема документов в Департаменте: ежедневно в рабочие дни с 09.00 час. до 17.00 час. (перерыв с 13.00 час. до 14.00 час.).
Телефон структурного подразделения Департамента (отдел инвестиционных программ, проектов и нанотехнологий) — (4832) 66-53-98, (4832) 74-40-79.
Адрес официального сайта Департамента в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции -www.econom.brk.ru
Адрес государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru
Адрес региональной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг Брянской области»: 32.gosuslugi.ru
Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом инвестиционных программ, проектов и нанотехнологий департамента экономического развития Брянской области (далее — Отдел).
Для получения информации о правилах исполнения государственной функции заявителем и заинтересованным лицом используются следующие формы консультирования:

• индивидуальное консультирование лично;
• официальная переписка;
• индивидуальное консультирование по телефону.

Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя, заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя, заинтересованного лица должностным лицом Отдела (далее — должностное лицо) не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю, заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устного консультирования.
Официальная переписка
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заявителя, заинтересованного лица направляется почтой в адрес заявителя, заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения письменного обращения.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

• ответы на поставленные вопросы;
• должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
• фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель или заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 30 минут.
Должностные лица при ответе на устные обращения (лично или по телефону) обязаны:

• корректно и внимательно относиться к заявителю, заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства, произносить слова четко, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
• подвести итоги консультирования, перечислить меры, которые необходимо принять.

Должностное лицо, осуществляющее устное консультирование (лично или по телефону), предоставляет ответ самостоятельно либо может предложить заявителю, заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей, заинтересованных лиц.
На официальном сайте департамента экономического развития Брянской области в сети Интернет не реже одного раза в год размещается извещение о формировании реестра. В извещении указываются следующие сведения:
основание формирования Реестра;
наименование юридического лица, осуществляющего прием заявок о включении в реестр, его место нахождения, почтовый адрес и номер контактного телефона;
адрес интернет-сайта, на котором размещен Порядок формирования и ведения реестра.

2.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции

Для получения информации о процедуре предоставления государственной функции заявитель вправе обратиться:

• в устной форме лично в Департамент;
• по телефону в Департамент;
• через интернет-сайт Департамента;
• с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
• с использованием региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области».

2.3. Платность исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции в отношении заявителей является бесплатным.
2.4. Требования к местам и инфраструктурным условиям исполнения государственной функции

Места исполнения государственной функции должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, а также справочно-правовыми системами.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции должны:

• снабжаться табличками с указанием номера кабинета, Ф.И.О. должностных лиц;
• быть оборудованы информационными стендами с указанием следующей обязательной информации: наименование и блок-схемы оказываемых государственных функций, контактная информация должностных лиц, перечень необходимых документов для исполнения государственных функций, режим работы, график (режим) приема документов.

2.5. Порядок подачи заявок о включении в Реестр, изменение сведений в Реестре, исключение сведений из реестра.
Заявка подается лично или почтовым отправлением, в письменной форме и собственноручно подписывается заявителем либо его уполномоченным представителем.
Прием заявок, их регистрация и доведение до ответственного должностного лица Отдела осуществляются в порядке общего делопроизводства.
В заявках о включении в Реестр содержится:

• наименование субъекта инновационной деятельности — заявителя;
• вид деятельности и направление инновационной деятельности, осуществляемый субъектом — заявителем,
• сведения о регистрации в налоговом органе (ОГРН, ИНН, КПП) и дата регистрации,
• согласие (несогласие) на размещение сведений, представленных для включения в реестр, в открытом доступе на сайтах в сети Интернет,
• указание количества листов и экземпляров в приложении,
• указание количества листов и экземпляров в прилагаемых документах, представляемых с заявлением о включении в Реестр.

Заявка заверяется печатью и подписью заявителя или его уполномоченного представителя.

Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:

• заявка с приложением, включающим сведения:
  • наименование субъекта,
  • Ф.И.О. руководителя,
  • юридический адрес,
  • фактический адрес,
  • средняя численность работников за предшествующий календарный год, в том числе занимающихся инновационной деятельностью,
  • объем отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг за предшествующий календарный год (тыс. рублей), в том числе инновационные товары, работы, услуги,
  • затраты на инновации (технологические, маркетинговые, организационные, экологические) за предшествующий календарный год,
  • внедренные инновационные проекты и предполагаемые к внедрению,
  • производимая инновационная продукция,
  • разработка новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов,
  • количество полученных патентов,
  • количество поданных заявок на выдачу патентов,
  • внедренные изобретения в производство.

Сведения должны быть документально обоснованы.

• копии свидетельств о внесении субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В случае если указанные документы не представлены заявителем, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, по запросу департамента экономического развития Брянской области в порядке межведомственного взаимодействия.
• копия свидетельств о постановке на учет в налоговом органе юридического или физического лица по месту нахождения или жительства на территории Российской Федерации. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу департамента экономического развития Брянской области ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет.

Заявителем может быть представлена иная дополнительная информация, в том числе: действующие договоры, в соответствии с которыми хозяйствующий субъект осуществляет инновационную деятельность.
Хозяйствующие субъекты, направляющие заявки и материалы для включения в Реестр, вправе провести независимую экспертную оценку своей деятельности в целях определения наличия в их деятельности необходимых условий, обусловливающих возможность их включения в Реестр.
Прилагаемые к заявлению документы и сведения должны быть достоверными и полными.
Отдельные сведения, имеющие отношение к вопросам, связанным с ведением Реестра, могут быть направлены в Департамент по электронной почте.
В случае изменения сведений о субъекте в Реестре обновленные сведения представляются субъектами инновационной деятельности в произвольной форме (изменение организационно-правовой формы или о принятии решения о переименовании хозяйствующего субъекта и др. Заявителем может быть представлена иная дополнительная информация, подтверждающая произошедшие изменения).
Для обновления данных в реестре по итогам года в Департамент представляются субъектами инновационной деятельности сведения в соответствии с формой отчетности.
Исключение сведений из Реестра осуществляется:
при прекращении субъектами инновационной деятельности (заявителем может быть представлена информация, подтверждающая прекращение осуществления инновационной деятельности);
по заявлению субъекта инновационной деятельности (заявления об исключении из Реестра подаются в произвольной форме).

2.6. Основания для отказа во включении в Реестр

Основаниями для отказа во включении в реестр являются:
ненадлежащее оформление заявки;
предоставление недостоверной информации;
несоответствие условиям отнесения к субъектам инновационной деятельности (неведение субъектом видов инновационной деятельности).
2.7. Порядок подачи обращений о предоставлении информации из Реестра
Обращение о предоставлении информации из Реестра подается лично или почтовым отправлением, в письменной форме и собственноручно подписывается хозяйствующим субъектом или заинтересованным лицом либо их уполномоченными представителями.
Прием обращения о предоставлении информации из Реестра, его регистрация и доведение до ответственного должностного лица Отдела осуществляются в порядке общего делопроизводства.
В обращениях о предоставлении информации из Реестра указывается цель получения информации из Реестра.
2.8. Сроки исполнения государственной функции
На заседании комиссии по отбору субъектов инновационной деятельности рассматриваются заявки и принимаются решения о (об) включении, отказе во включении, исключении в (из) Реестр(а), не позднее шести месяцев со дня регистрации заявки послужившей основанием для исполнения государственной функции (или по мере необходимости).
После принятия комиссией по отбору субъектов инновационной деятельности решения о включении, отказе во включении, исключении субъекта в(из) Реестр(а) и подписания протокола заседания комиссии в течение 7 календарных дней сведения вносятся в Реестр и размещаются на сайте Департамента в сети Интернет, направляется уведомление субъекту инновационной деятельности.
Протокол заседания комиссии по отбору субъектов инновационной деятельности в течение 7 календарных дней размещается на сайте Департамента в сети Интернет.
Информация об изменении сведений о субъекте представляется в Департамент субъектом инновационной деятельности не позднее месяца с момента их изменения.
Внесение в Реестр изменений о субъекте инновационной деятельности осуществляется не позднее месяца со дня поступления информации от субъекта инновационной деятельности об изменении сведений.
Обновление данных в реестре в соответствии с представляемыми в Департамент сведениями субъекта инновационной деятельности по итогам отчетного года не позднее 30 календарных дней. Срок представления сведений субъектами до 10 апреля текущего года.
Информация из Реестра предоставляется заинтересованным лицам не позднее 30 календарных дней со дня регистрации Департаментом обращения о предоставлении информации из Реестра.

2.9. Требования к порядку получения результатов исполнения государственной функции
Информация, уведомления, подготавливаемые по результатам исполнения государственной функции, заявитель, заинтересованное лицо либо их уполномоченные представители получают лично или почтовым отправлением по адресу заявителя, заинтересованного лица либо их уполномоченных представителей, указанному в заявлении, обращении.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявки и прилагаемых к ней документов, проверка сведений;
2) проведение заседания комиссии по отбору субъектов инновационной деятельности;
3) принятие решения о включении, об отказе во включении, об исключении, о внесении изменений в Реестр;
4) предоставление информации из Реестра
Реестр представляет собой информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной формах информацию о субъектах инновационной деятельности, а именно:

• наименование субъекта инновационной деятельности,
• Ф.И.О. руководителя,
• адрес местонахождения (адрес регистрации/ юридический адрес), контактная информация (телефоны, факс, адрес электронный почты),
• сведения о регистрации в налоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП),
• данные об инновационной деятельности (инновационные проекты, продукция),
• данные о средней численности работников за предшествующий календарный год, в том числе занимающихся инновационной деятельностью (чел.),
• данные о затратах на инновации (технологические, маркетинговые, организационные, экологические) за предшествующий календарный год (тыс. руб.),
• сведения о дате включения (исключения) в (из) реестр(а).

Ведение Реестра осуществляется путем внесения в информационную базу данных сведений о субъектах инновационной деятельности Брянской области, изменений или обновление этих сведений, исключения сведений о субъектах инновационной деятельности из Реестра.
3.2. Прием заявки и прилагаемых к ней документов, проверка сведений
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в день поступления в Департамент.
Заявке присваивается регистрационный номер, ссылка на который обязательна в дальнейшем документообороте по этой заявке.
Прием заявок, их регистрация Департаментом, а также доведение заявок и прилагаемых к ней документов до структурного подразделения Департамента, ответственного за исполнение государственной функции, осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Структурное подразделение Департамента, ответственное за исполнение государственной функции — отдел инвестиционных программ, проектов и нанотехнологий.
Ответственный исполнитель отдела осуществляет проверку сведений содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах на предмет соответствия предъявляемым требованиям, проводит анализ сведений согласно заявки и прилагаемых документов; осуществляет запрос у субъекта недостающей информации и материалов, относящихся к предмету заявления и выносит рассмотрение заявки на комиссию по отбору субъектов инновационной деятельности.
3.3. Проведение заседания комиссии по отбору субъектов инновационной деятельности
Комиссия по отбору субъектов инновационной деятельности осуществляет отбор субъектов по следующим критериям:

• доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг (%) — значение показателя не менее 5 процентов;
• удельный вес затрат на инновации (технологические, маркетинговые, организационные, экологические) в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг (%) — значение показателя более 0,5 процента;
• наличие полученных патентов;
• наличие поданных заявок на выдачу патентов;
• наличие инновационного проекта;
• проведение разработок новых видов продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов;
• наличие внедренных изобретений в производство.

При соответствии двум и более предложенным критериям субъект может быть отнесен к субъектам инновационной деятельности для последующего включения в реестр.
По решению комиссии критерии могут дополняться, изменяться.

3.4. Принятие решения о включении, об отказе во включении, об исключении, о внесении изменений в Реестр

Комиссия по отбору субъектов инновационной деятельности рассматривает информацию по заявке для принятия одного из следующих решений:

• о включении субъекта инновационной деятельности в Реестр;
• об отказе во включении хозяйствующего субъекта в Реестр;
• об исключении субъекта из Реестра;
• о внесении изменений в Реестр.

Принятое комиссией решение оформляется протоколом заседания комиссии по отбору субъектов инновационной деятельности.
Заявитель уведомляется о принятом комиссией решении, уведомление направляются (вручаются) заявителю, в рамках срока указанного в п.2.8. Регламента.
Протокол заседания комиссии по отбору субъектов инновационной деятельности размещается на сайте Департамента в сети Интернет, в рамках срока указанного в п.2.8. Регламента.
Данные реестра обновляются в соответствии с представляемыми в Департамент сведениями субъекта инновационной деятельности, по итогам отчетного года.
3.5. Предоставление информации из Реестра
Хозяйствующие субъекты, включенные в Реестр, заинтересованные лица могут получить информацию из Реестра на основании обращения о предоставлении информации из Реестра.
Информация из Реестра подготавливается Исполнителем, визируется им, начальником Отдела (лицом, его замещающим), уполномоченным заместителем директора Департамента и подписывается директором Департамента (лицом, его замещающим).
Информация из Реестра направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, заинтересованному лицу или их уполномоченным представителям в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения о предоставлении информации из Реестра.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется Департаментом.
Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения проверок качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
Проверки осуществляются на основании соответствующих приказов директора Департамента.
Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется приказом Департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента, виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Брянской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Брянской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Брянской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Брянской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме, которая в обязательном порядке должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Брянской области;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения (удовлетворение жалобы или отказ в удовлетворении жалобы), заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.