ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете природопользования и охраны окружающей среды,
лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области — исполнительный орган государственной власти Брянской области по осуществлению полномочий, возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в сфере регулирования отношений природопользования, охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности, а также других полномочий, определенных в условленном порядке Брянской областной Думой и администрацией области.
1.2. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (далее по тексту — комитет) создается решением Губернатора области в соответствии с перечнем исполнительных органов государственной власти области.
1.3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области. Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности его приказом по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим деятельность комитета. Структура и штатное расписание комитета утверждаются постановлением администрации области. Структура комитета состоит из руководства комитета и отделов. На сотрудников комитета распространяется действие Закона Брянской области «О государственной службе в Брянской области».
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, нормативными актами Губернатора области, иными правовыми актами и настоящим Положением.
1.5. Имущество комитета является областной собственностью и закреплено за комитетом на праве оперативного управления. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов комитета являются: имущество, переданное ему собственником в соответствии с законодательством Российской Федерации; средства областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов; финансирование бюджетных целевых программ.
1.6. Реорганизация и ликвидация комитета производится по решению Губернатора области на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.7. Комитет является юридическим лицом — государственным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет 03009202300 в ГУ ФК по Брянской области, собственную печать, фирменные бланки со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки.
1.8. Юридический адрес: 241050, г. Брянск, площадь К. Маркса, д.
2.Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, площадь К. Маркса, д. 2.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Задачами комитета являются:
защита конституционных прав, свобод, законных интересов и здоровья граждан, нравственности, обеспечение безопасности государства от действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную деятельность;
обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации комитета или прекращении работ с охраняемыми сведениями;
защита юридических лиц и предпринимателей от незаконной конкуренции, создание благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства;
обеспечение единства экономической и социальной политики, создание благоприятных условий хозяйствующим субъектам, повышение эффективности работы юридических лиц и предпринимателей;
гласность, открытость, достоверность процесса осуществления управленческой и лицензионной деятельности.

3. ФУНКЦИИ

3.1. Комитет является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия, возложенные в соответствии с законодательством на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации: в сфере регулирования отношений природопользования, в их числе недропользование, использование водных объектов, лесопользование, охрана окружающей среды; в вопросах регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области; по лицензированию отдельных видов деятельности; на осуществление полномочий государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории области.
3.2. Комитет уполномочен выступать от имени администрации Брянской области по заключению соглашений с федеральными органами исполнительной власти по отдельным направлениям деятельности.
3.3. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
регулирует в соответствии с законодательством отношения по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, обеспечивает защиту интересов государства, юридических лиц, прав граждан;
разрабатывает и осуществляет программы и проекты в области природопользования, охраны окружающей среды;
участвует в соответствии с законодательством в лесных отношениях, возникающих при использовании, охране, защите и воспроизводстве объектов лесных отношений;
организует и управляет единой областной системой лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к полномочиям комитета, взаимодействует с федеральными органами лицензирования;
регулирует отношения, возникающие в процессе производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области (аккредитация организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, подготовка заключений на выдачу согласований администрации области на учреждение акцизных складов, разработка, согласование, согласование цены, изготовление региональной специальной марки и выдача их организациям, организация контроля за маркировкой, качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области);
регулирует отношения, возникающие в области организации и проведения региональных лотерей на территории области;
осуществляет ведение и хранение единого областного реестра предоставленных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий (копий лицензий), издает его, направляет федеральным органам лицензирования и органам местного самоуправления;
контролирует деятельность лицензиатов в части выполнения ими лицензионных требований и условий; осуществляет подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов, положений по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности, оборота алкогольной и фармацевтической продукции для принятия и утверждения областной Думой и Губернатором области;
организует нормативно-методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие с органами местного самоуправления в рамках полномочий комитета; разрабатывает, утверждает, изготавливает и хранит бланки типовых документов и информационные программы для комитета;
осуществляет издательскую, консультационную, методическую, информационную деятельность;
изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в сфере регулирования отношений природопользования, лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции комитета;
собирает, систематизирует и анализирует предложения по совершенствованию государственной системы управления, лицензирования, проводя выборочные или регулярные опросы общественного мнения, обследования для оценки социально-экономической ситуации в области.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

4.1. Комитет имеет право:
вносить на рассмотрение Губернатора области проекты постановлений, предложения и иные документы в рамках компетенции комитета;
рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности в рамках компетенции комитета, с целью их согласования; запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления области материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на комитет задач и функций;
проводить проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, условий договоров, заключенных с природопользователями; в пределах предоставленных полномочий посещать организации, предприятия, объекты, запрашивать и получать от них материалы и информацию по вопросам деятельности в рамках возложенных на комитет задач и функций;
привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов специалистов и экспертные коллективы на договорной основе, проводить их аккредитацию при комитете;
направлять в арбитражные суды, суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции комитета; привлекать специалистов государственных и территориальных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, органов государственной власти области и местного самоуправления и других организаций для проведения проверок деятельности юридических лиц и предпринимателей; направлять представителей комитета в государственные, территориальные и областные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности; направлять в средства массовой информации материалы, списки хозяйствующих субъектов, в отношении которых применены меры воздействия за нарушения законодательства о природопользовании и лицензировании;
создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам недропользования, водопользования, лесопользования, охраны окружающей среды, лицензирования; осуществлять распространение нормативной и методической документации, соответствующих сборников, подготовку и проведение конференций, совещаний, семинаров, курсов и консультаций; осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующими нормативными актами; заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для решения проблем, входящих в компетенцию комитета; выполнять другие функции, связанные с целями и задачами комитета.
4.2. Председатель комитета: несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций, организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями; действует от имени комитета без доверенности по вопросам, входящим в компетенцию комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных, в соответствии с компетенцией и полномочиями;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета; издает приказы, инструкции, иные акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками комитета;
разрабатывает проекты структуры и штатного расписания комитета, численность и фонд оплаты труда, смету расходов на содержание комитета и представляет их для утверждения Губернатору области в установленном порядке;
назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и налагает взыскания в установленном законодательством порядке на работников комитета;
осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта;
определяет должностные обязанности, устанавливает степень ответственности работников и сотрудников комитета за порученную работу, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ

5.1. Комитет взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Брянской области, других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, лицензионной деятельности, оборота алкогольной и фармацевтической продукции.
5.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся постановлениями администрации области.