ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте внутренней политики Брянской области

1. Общие положения

1.1. Департамент внутренней политики Брянской области (далее – департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности, взаимодействия с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества.
1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, Брянской областной Думы, настоящим Положением.
Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, собственные бланки, штампы, гербовую печать, самостоятельный баланс и смету; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется в рамках средств, запланированных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.5. Имущество, закрепляемое за департаментом на праве оперативного управления, является собственностью Брянской области. Департамент осуществляет полномочия учредителя в отношении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в установленной сфере, управление которыми осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Реорганизация и ликвидация департамента производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен Губернатору Брянской области, Правительству Брянской области. Деятельность департамента координирует заместитель Губернатора Брянской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Брянской области.
1.8. Место нахождения (юридический адрес) департамента: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, д. 1.

2. Основные задачи деятельности департамента

Основными задачами деятельности департамента являются:
2.1. Организация, обеспечение и координация реализации законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления на территории Брянской области.
2.2. Разработка и реализация законодательства Российской Федерации и Брянской области о муниципальной службе.
2.3. Организация и проведение работы по вопросам административно-территориального устройства Брянской области.
2.4. Обеспечение реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Брянской области по вопросам организации и проведения выборов.
2.5. Анализ форм, методов работы органов местного самоуправления, оказание руководителям органов местного самоуправления практической и методологической помощи по вопросам совершенствования муниципального управления.
2.6. Содействие укреплению системы муниципальной службы Брянской области, формированию ее правовой базы.
2.7. Оказание содействия органам местного самоуправления в вопросах организации муниципальной службы и кадровой работы.
2.8. Мониторинг, анализ и прогнозирование развития социально-политических процессов в Брянской области.
2.9. Осуществление единой государственной политики и осуществление управления в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, полиграфии, издательского дела и книжной торговли на территории Брянской области.
2.10. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти области и местного самоуправления со средствами массовой информации, предприятиями и организациями полиграфии, издательского дела и книжной торговли.
2.11. Изучение спроса населения области на печатные издания, теле- и радиопрограммы и передачи, анализ информационных материалов, принятие мер по качественному улучшению информационного обеспечения населения.
2.12. Содействие в развитии и совершенствовании деятельности печатных и электронных средств массовой информации, их эффективном функционировании.
2.13. Организация взаимодействия с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества, обеспечение условий для их деятельности на территории области.
2.14. Содействие реализации общественных инициатив граждан и некоммерческих организаций области, направленных на развитие гражданского общества.
2.15. Обеспечение населения области оперативной всесторонней информацией о деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов исполнительной власти, о событиях в общественно-политической, социально-экономической сферах.

3. Полномочия департамента

Департамент:
3.1. Обеспечивает взаимодействие Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области с органами местного самоуправления и ассоциацией «Совет муниципальных образований Брянской области» по развитию территориальной, правовой, организационной основы местного самоуправления области.
3.2. Разрабатывает предложения по территориальной организации местного самоуправления, в том числе по изменению границ муниципальных образований области, преобразованию муниципальных образований в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
3.3. Оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления области в формировании нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления.
3.4. Ведёт реестр административно-территориальных единиц Брянской области.
3.5. Рассматривает вопросы об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальных единиц Брянской области, установлении или изменении их границ.
3.6. Осуществляет реализацию положений Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе, разрабатывает методические рекомендации по совершенствованию муниципальной службы Брянской области, системы организации и оплаты труда органов местного самоуправления.
3.7. Оказывает практическую и методическую помощь органам местного самоуправления в совершенствовании работы, направленной на повышение эффективности муниципального управления.
3.8. Рассматривает обращения граждан, общественных объединений, предприятий и организаций, государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию департамента, вносит по ним соответствующие предложения.
3.9. Участвует в реализации мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих Брянской области.
3.10. Обеспечивает мониторинг исполнения действующего законодательства по вопросам муниципальной службы, подготовку аналитических материалов по вопросам муниципальной службы.
3.11. Анализирует работу органов местного самоуправления в сфере управления персоналом на муниципальном уровне, формировании кадрового резерва, оказывает помощь в подборе кадров на вакантные должности муниципальной службы.
3.12. Оказывает содействие в разработке планов и мероприятий по реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Брянской области.
3.13. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, связанных с реализацией положений Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", федеральных законов и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе.
3.14. Обеспечивает взаимодействие с избирательными комиссиями и органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам организации и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Брянской области, депутатов Брянской областной Думы, а также местных выборов, референдумов и иных форм прямого волеизъявления граждан.
3.15. Готовит аналитические материалы по итогам выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Брянской области, депутатов Брянской областной Думы, а также местных выборов, референдумов для Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
3.16. Организует и проводит социологические опросы для изучения социально-политической ситуации в Брянской области.
3.17. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о тенденциях развития общественно-политической ситуации в области, о предстоящих важнейших событиях в жизни региона, о ходе избирательных кампаний, о деятельности политических партий, общественных, национальных объединений и иных структур гражданского общества, об их позициях по основным вопросам внутренней политики Брянской области.
3.18. Осуществляет мониторинг публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, сети Интернет, социальных сетях по вопросам социально-политической ситуации в регионе, готовит предложения и материалы по урегулированию проблемных вопросов, затрагиваемых в указанных источниках информации.
3.19. Проводит мониторинг, анализ и прогнозирование развития социально-политических процессов в регионе и готовит соответствующие аналитические материалы Губернатору Брянской области.
3.20. Осуществляет подготовку и проведение встреч Губернатора Брянской области, членов Правительства Брянской области с руководителями органов местного самоуправления, лидерами политических партий, общественных и национальных объединений.
3.21. Организует работу общественных приемных Губернатора Брянской области в муниципальных образованиях.
3.22. Оказывает содействие в обеспечении государственной поддержки казачества на территории области, организует работу с казачьими общественными объединениями и иными казачьими формированиями.
3.23. Координирует работу по обеспечению деятельности Общественной палаты Брянской области.
3.24. Ведёт информационные базы по политическим партиям, общественным и национальным объединениям, казачьим формированиям и иным массовым объединениям граждан, действующим на территории области.
3.25. Координирует работу по вопросам деятельности юридических и физических лиц в сфере печати, массовых коммуникаций, полиграфии, издательского дела и книжной торговли на территории области.
3.26. Координирует и контролирует деятельность государственных учреждений, учредителем которых выступает департамент, в сфере средств массовой информации.
3.27. Разрабатывает и вносит Губернатору Брянской области предложения, направленные на развитие и повышение эффективности сферы печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе электронных, полиграфии, издательского дела и книжной торговли.
3.28. Проводит консультационную работу по организации, регистрации (перерегистрации) средств массовой информации, лицензированию электронных средств массовой информации.
3.29. Оказывает содействие в проведении кадровой работы подведомственных учреждений, организует переподготовку и повышение квалификации сотрудников подведомственных учреждений, проводит аттестацию руководителей государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении департамента.
3.30. Координирует работу по размещению заказов на печатную продукцию государственных учреждений и организаций.
3.31. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности средств массовой информации в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом.
3.32. Оказывает консультационную и методическую помощь предприятиям и организациям, работающим в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, полиграфии, издательского дела и книжной торговли.
3.33. В пределах своей компетенции планирует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке. Проводит работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
3.34. Координирует вопросы строительства цифрового наземного телевизионного вещания на территории Брянской области. Оказывает консультационную помощь физическим и юридическим лицам по вопросам функционирования цифрового наземного телевещания.
3.35. Осуществляет деятельность по укреплению и расширению международного, межрегионального сотрудничества в информационной сфере, сфере печати и массовых коммуникаций.
3.36. Обеспечивает в установленном порядке полномочия собственника имущества находящихся в ведении департамента государственных унитарных предприятий и государственных учреждений областной собственности.
3.37. Рассматривает и утверждает в установленном порядке бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных предприятий и учреждений, организует работу по дальнейшему совершенствованию учета, осуществляет ведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий и учреждений.
3.38. Обобщает и распространяет опыт работы, организует проведение семинаров, областных конкурсов в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, полиграфии, издательского дела и книжной торговли, сценарных конкурсов по созданию социально значимых телерадиопрограмм.
3.39. Участвует в установленном порядке в работе по оформлению документов на представление к награждению государственными, отраслевыми наградами и наградами высших органов государственной власти Брянской области.
3.40. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, направляемых на финансирование программ и мероприятий курируемой сферы деятельности в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.41. Утверждает и доводит до распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств.
3.42. Составляет отчеты об использовании средств областного и федерального бюджетов.
3.43. Осуществляет в установленном порядке контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
3.44. Обеспечивает размещение нормативных правовых актов Брянской области в информационно-аналитическом бюллетене «Официальная Брянщина» и иных средствах массовой информации для опубликования нормативных правовых актов.
3.45. Издает нормативные правовые акты по вопросам своей компетенции.
3.46. Осуществляет от имени Брянской области права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Брянской области, а также администратором доходов от участия Брянской области в открытых акционерных обществах.
3.47. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд департамента, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.48. Как главный распорядитель средств областного бюджета, выступает в судах от имени Брянской области в качестве представителя ответчика по искам к Брянской области по ведомственной принадлежности.
3.49. Осуществляет иные функции и полномочия в установленной сфере деятельности департамента.

4. Права департамента

Для выполнения возложенных функций департамент в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.
4.2. Передавать в установленном порядке информацию государственным органам и организациям в пределах их компетенции.
4.3. Вносить на рассмотрение Губернатору Брянской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
4.4. Представлять по поручению Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области интересы Брянской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции департамента, иные исполнительные органы государственной власти Брянской области.
4.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
4.7. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Положение, структура и штатное расписание департамента утверждаются указом Губернатора Брянской области.
5.2. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области.
Исполнение обязанностей директора департамента во время его отсутствия возлагается на заместителя директора департамента.
5.3. Директор департамента:
5.3.1. Осуществляет руководство департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.
5.3.2. Издает в установленном порядке распоряжения, приказы, дает указания, обязательные для выполнения работниками департамента, утверждает должностные регламенты и инструкции, положения о структурных подразделениях департамента, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.
5.3.3. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы на территории Брянской области и за ее пределами.
5.3.4. Назначает и освобождает от должности работников департамента, определяет и распределяет их должностные обязанности, заключает с ними контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и наказания в соответствии с действующим законодательством.
Назначает на должности начальников управления департамента по согласованию с заместителем Губернатора Брянской области, координирующим работу департамента.
5.3.5. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
5.3.6. Заключает в пределах своей компетенции контракты (договоры) и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.
5.3.7. Обеспечивает соблюдение работниками департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
5.3.8. Распоряжается в установленном порядке денежными средствами департамента.
5.3.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.
5.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.11. Утверждает уставы и положения подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций.
5.3.12. Назначает по согласованию с координирующим работу департамента заместителем Губернатора Брянской области руководителей подведомственных учреждений.
5.3.13. Несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны, за соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями.
5.4. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет, ведет отчетность.

6. Реорганизация или ликвидация департамента

Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
При реорганизации, ликвидации департамента или прекращении работы с охраняемыми сведениями принимаются меры по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну.