ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте культуры Брянской области

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры Брянской области (далее – департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области. Департамент участвует в реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, архивного дела, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, туристской деятельности на территории Брянской области, разрабатывает стратегию и оптимальные условия их развития, содействует демократизации процессов культурного строительства и в пределах своей компетенции несет ответственность за практическое осуществление указанной политики на территории области, в том числе в рамках полномочий, переданных Российской Федерацией Брянской области в данной сфере.
1.2. Полное наименование департамента: департамент культуры Брянской области.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской области, а также настоящим Положением.
1.4. Директор департамента является лицом, замещающим государственную должность Брянской области, работники департамента являются лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Брянской области, должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, а также иные должности в соответствии с реестром должностей государственной гражданской службы области. На работников департамента распространяется действие Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Брянской области "О государственной гражданской службе Брянской области", Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы трудового законодательства.
1.5. Структуру и штатное расписание департамента утверждает Губернатор Брянской области.
1.6. Департаменту подведомственны государственные учреждения культуры и искусства, образовательные учреждения, включающие в себя профессиональные специальные учебные заведения отрасли культуры, образовательные учреждения дополнительного образования детей и учреждения дополнительного профессионального образования, осуществляющие повышение квалификации творческих, педагогических и управленческих кадров сферы культуры и искусства, архивные учреждения.
1.7. Департамент вносит в Правительство Брянской области проекты областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и другие документы, по которым требуется решение Правительства Брянской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения департамента, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности департамента на очередной год.
1.8. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
Департамент имеет бюджетную смету расходов, утверждаемую директором департамента.
Финансовое обеспечение переданных Российской Федерацией Брянской области полномочий в установленной сфере деятельности департамента осуществляется за счет субвенции, предоставляемой бюджету Брянской области из федерального бюджета.
1.9. Имущество департамента является собственностью Брянской области и находится в его оперативном управлении.
1.10. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Брянской области и департаменте финансов Брянской области, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.11. Реорганизация и ликвидация департамента производится указом Губернатора Брянской области в установленном законодательством порядке.
При реорганизации, ликвидации департамента или прекращении работы с охраняемыми сведениями обеспечивается сохранность сведений и их носителей, составляющих государственную тайну.
1.12. Место нахождения департамента: 241050, г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 34.
Почтовый адрес департамента: 241050, г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 34.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на доступ к культурным ценностям, предоставление свободы творчества и равных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование организациями культуры, обеспечение государственной охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия на территории Брянской области, формирование, обеспечение сохранности и использования документов Архивного фонда Брянской области.
2.2. Обеспечение реализации государственной культурной политики на территории Брянской области.
2.3. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области культурного обслуживания населения, туристского обслуживания населения осуществляется департаментом и подведомственными учреждениями в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в установленной сфере деятельности.
2.4. Создание условий для развития инфраструктуры в установленной сфере деятельности.
2.5. Совершенствование правовых основ развития и функционирования сферы культуры, туристской деятельности, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, архивного дела.
2.6. Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
2.7. Обеспечение развития народного творчества, поддержка культурно-просветительской деятельности на территории области.
2.8. Организация обменной, гастрольной и иной передвижной деятельности, осуществляемой организациями культуры и направленной на сохранение единого культурного пространства, обеспечение доступности населения Брянской области к культурным благам.
2.9. Обеспечение условий для сохранения основных бесплатных услуг общедоступных библиотек и других видов услуг в области культуры, установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
2.10. Поощрение и поддержка деятельности граждан по культурному развитию детей, приобщение их к творчеству, занятию самообразованием, ремеслами.
2.11. Создание условий для всеобщего эстетического воспитания и художественного образования, обеспечения выбора для жителей Брянской области формы и способов их получения путем формирования системы образовательных учреждений культуры, включающей образовательные учреждения дополнительного начального музыкального, художественного, хореографического образования, образовательные учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры и искусства.
2.12. Укрепление межгосударственных и межнациональных культурных связей в установленной сфере деятельности.
2.13. Развитие системы подготовки и переподготовки творческих и управленческих кадров сферы культуры, искусства и учебных заведений культуры и искусства.
2.14. Содействие в создании различных ассоциаций, советов, фондов и других коллегиальных органов по развитию сферы культуры и искусства, охраны и сохранения культурного наследия, архивного дела и туристской деятельности в Брянской области.

3. Полномочия департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Осуществляет информационное и методическое обеспечение и координирующую деятельность органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, по реализации государственной культурной политики, архивного дела и сферы охраны и сохранения историко-культурного наследия и туристской деятельности в Брянской области.
3.2. Формирует систему подготовки и переподготовки кадров отрасли культуры и искусства, учреждений среднего, высшего, дополнительного профессионального и дополнительного художественного и музыкального образования детей.
3.3. Создает и распространяет в установленном порядке информацию по вопросам культуры, архивного дела, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, туристской деятельности в любых формах, в том числе через печать и другие средства массовой информации.
3.4. Разрабатывает проекты и реализует государственные программы в установленной сфере деятельности.
3.5. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений культуры и искусства, образовательных и архивных учреждений, государственных предприятий.
3.6. Осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры, искусства, образования в области культуры и искусства, туристской деятельности.
3.7. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных областных государственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, в подведомственных организациях проводит аудит финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.
3.8. Взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности департамента.
3.9. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
3.10. Организует конгрессы, конференции, семинары, творческие конкурсы, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности департамента.
3.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных полномочий.
3.12. Содействует развитию предоставления платных услуг учреждениями культуры и искусства, архивными учреждениями.
3.13. Совместно с органами местного самоуправления области способствует совершенствованию материально-технической базы учреждений культуры области, организует работу по комплектованию государственных и муниципальных учреждений культуры специальным оборудованием, инвентарем и инструментами.
3.14. Проводит анализ состояния материального и творческого культурного потенциала в области.
3.15. Разрабатывает предложения от Брянской области в федеральные программы в установленной сфере деятельности и после утверждения в установленном порядке обеспечивает их реализацию.
3.16. Проводит в установленном порядке аттестацию государственных гражданских служащих, работающих в департаменте, управленческих, творческих кадров отрасли культуры.
3.17. В установленном порядке обеспечивает содействие в проведении аттестации педагогических кадров образовательных учреждений сферы культуры и искусства.
3.18. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан, организует прием граждан по личным вопросам.
3.19. Обеспечивает развитие научно-исследовательской деятельности в сфере культуры и искусства, охраны и сохранения историко-культурного наследия, участвует в работе научно-методического совета архивных учреждений Центрального федерального округа, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения, археографии в практику архивного дела.
3.20. Осуществляет методическую работу в области охраны труда и техники безопасности на туристических, архивных объектах, объектах культуры и искусства области.
3.21. Обеспечивает качественное руководство гражданской обороной в департаменте и подведомственных департаменту учреждениях и плановость выполнения мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечивает мобилизационную подготовку департамента и подведомственных департаменту учреждений.
3.22. Ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений, учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства, осуществляет статистический анализ туристской деятельности в области.
3.23. В установленном порядке проводит проверки по выполнению требований законодательства Российской Федерации и Брянской области в установленной сфере деятельности департамента.
3.24. Выдает охранные документы (охранные обязательства – договоры, охранные договоры) собственникам и пользователям объектов культурного наследия.
3.25. Составляет и направляет обращения в правоохранительные органы в случае нарушения федерального и областного законодательства в сфере охраны и сохранения культурного наследия.
3.26. Планирует и организует совместно с органами местного самоуправления области и другими организациями работу по ремонту, реставрации, консервации, воссозданию памятников истории и культуры.
3.27. В установленной сфере деятельности департамент организует:
3.27.1. Разработку подзаконных актов, охранных документов, работу по созданию зон охраны, определению режимов содержания и использования памятников истории и культуры.
3.27.2. Проведение государственной историко-культурной экспертизы проектов предполагаемой хозяйственной деятельности, строительства, реконструкции, ремонта, реставрации, мелиорации, отвода земельных участков, иных видов документации, обосновывающей воздействие на объекты культурного наследия в Брянской области.
3.27.3. Ведение, научное и техническое сопровождение, документационное обеспечение, в том числе и в электронном виде, государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
3.28. Проводит экспертизу ценности архивных документов для их включения в состав Архивного фонда Российской Федерации. В установленном порядке организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственное архивное учреждение, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственное архивное учреждение.
3.29. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда Брянской области, хранящихся в государственном архивном учреждении, структурных подразделениях органов местного самоуправления, осуществляющих хранение документов Архивного фонда Брянской области, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в Федеральное архивное агентство.
3.30. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и за способами организации документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с другими органами государственной власти и учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных архивов и организации их работы.
3.31. Решает в пределах своей компетенции вопросы передачи архивных документов из одного архива, расположенного на территории Брянской области, в другой архив.
3.32. Подготавливает заключения о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Брянской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3.33. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Брянской области.
3.34. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Брянской области.
3.35. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела в организации документов в делопроизводстве.
3.36. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
3.37. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
3.38. Организует публикацию и научно-информационную деятельность государственного архивного учреждения, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.
3.39. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения договоров на их коммерческое использование.
3.40. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Федеральным архивным агентством профильных архивных документов, находящихся за рубежом.
3.41. Согласовывает временный вывоз за пределы Брянской области архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также документов Архивного фонда Брянской области, находящихся в частной собственности.
3.42. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов.
3.43. Решает в соответствии с федеральным законодательством вопросы организации рассекречивания архивных документов, хранящихся в архивах, расположенных на территории Брянской области.
3.44. Осуществляет работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивает их сохранность в пределах предоставленных полномочий.
3.45. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных и ведомственных архивов, учреждений культуры и искусства.
3.46. Осуществляет работы по выявлению, инвентаризации, мониторингу, оценке, научному изучению и учету объектов культурного наследия в Брянской области.
3.47. Осуществляет иные функции, если такие предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.
3.48. В установленной сфере деятельности департамент выдает:
3.48.1. Разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
3.48.2. В порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области, письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ.
3.48.3. Согласования в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов и проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, проектированию и проведению землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
3.49. Анализирует состояние и государственное регулирование развития архивного дела в Брянской области, управление архивными учреждениями области, обеспечение их функционирования.
3.50. Координирует деятельность органов государственной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий Брянской области в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, оказывает организационно-методическую помощь учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.
3.51. Ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Брянской области, осуществляет государственный контроль за сохранностью и использованием указанных документов.
3.52. Осуществляет государственный контроль:
3.52.1. За состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Брянской области, включенных в реестр и выявленных.
3.52.2. За соблюдением законодательства Российской Федерации и Брянской области в области охраны объектов культурного наследия регионального значения, включая контроль за состоянием таких объектов.
3.53. Осуществляет контроль:
3.53.1. За соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательных и правовых актов Брянской области в сфере культуры, туристской деятельности и архивного дела на территории Брянской области.
3.53.2. За разработкой градостроительной и проектной документации, обеспечивающей содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства.
3.54. Создает условия для сохранения и приумножения культурного потенциала Брянщины, поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в сфере культуры.
3.55. Оказывает поддержку развитию услуг, оказываемых населению области организациями туристской деятельности.
3.56. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.
3.57. Разрабатывает и сопровождает проекты и программы в сфере туризма и развития туристской инфраструктуры на территории области.
3.58. Содействует развитию культурно-познавательного туризма, паломничества и религиозного туризма, экологического, самодеятельного и социального туризма в Брянской области.
3.59. Содействует продвижению регионального туристского продукта на российский и зарубежный рынки, развитию информационно-рекламной деятельности в сфере туризма, участию субъектов туристской деятельности и их объединений, зарегистрированных на территории области, в международных программах по развитию туризма.
3.60. Содействует развитию научно-исследовательской деятельности в сфере туризма.
3.61. Организует и осуществляет информационное обеспечение продвижения областного туристского ресурса на внутреннем и мировом туристских рынках.
3.62. Организует семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам туризма и туристской деятельности.
3.63. Координирует деятельность субъектов туристской индустрии Брянской области в вопросах, требующих участия органов государственной власти Брянской области.
3.64. Содействует сохранению туристских ресурсов, имеющих историческую или культурную ценность.
3.65. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами.
3.66. В пределах полномочий издает нормативные акты в форме приказов.

4. Права и обязанности департамента

Департамент, выполняя возложенные на него полномочия, имеет право:
4.1. Осуществлять мероприятия по сохранению, совершенствованию и развитию культурного потенциала области.
4.2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, запрещать использование результатов творческой деятельности, а также сопутствующих этому использованию информационных и рекламных материалов.
4.3. Осуществлять функции и полномочия учредителя государственных учреждений и предприятий, утверждать их уставы и структуру, назначать руководителей, согласовывать штатные расписания.
4.4. Управлять и распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества государственных учреждений культуры, образования сферы культуры, архивных учреждений, расположенных на территории области.
4.5. Представлять интересы отрасли культуры и искусства в других организациях, по поручению Губернатора Брянской области заключать договоры о культурном сотрудничестве с иностранными организациями и учреждениями.
4.6. Обеспечивать за счет средств областного бюджета содержание государственных учреждений культуры и искусства, архивного дела, образовательных учреждений культуры и искусства и туристской деятельности Брянской области, обеспечивать исполнение обязательств учреждениями в порядке, установленном законодательством.
4.7. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещать заказы и заключать государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд департамента в установленной сфере деятельности.
4.8. Осуществлять сбор и обработку информации от подразделений, служб, учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности по вопросам культурной деятельности, сохранения культурного наследия, архивного дела и туристской деятельности области.
4.9. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции департамента вопросам.
4.10. Получать от государственных учреждений, а также (на договорной основе) от негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов, организации документов в делопроизводстве.
4.11. Обеспечивать реализацию полномочий Российской Федерации, передаваемых Брянской области в соответствии с действующим законодательством.
4.12. Осуществлять от имени Брянской области права акционеров в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Брянской области. Является администратором доходов от участия Брянской области в открытых акционерных обществах.
4.13. Должностные лица департамента имеют право посещать в установленном порядке учреждения культуры и искусства, образовательные учреждения сферы культуры и искусства различной ведомственной принадлежности, объекты историко-культурного наследия, объекты и организации сферы туризма, расположенные на территории Брянской области, архивы и делопроизводственные подразделения учреждений – источников комплектования Архивного фонда Брянской области.
4.14. Осуществлять иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Структурными подразделениями департамента являются управления и отделы по основным направлениям деятельности департамента.
5.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
5.3. Директор департамента имеет заместителей. Заместители директора департамента назначаются на должность и освобождаются от должности директором департамента по согласованию с заместителем Губернатора Брянской области, координирующим деятельность департамента.
5.4. Директор департамента:
5.4.1. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях независимо от организационно-правовой формы.
5.4.2. Издает приказы по департаменту в пределах своей компетенции.
5.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и предприятий (заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в установленном порядке).
5.4.4. Вносит предложения Губернатору Брянской области по изменению структуры и штатного расписания департамента.
5.4.5. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами департамента.
5.4.6. Осуществляет контроль за действиями подчиненных ему подведомственных учреждений и предприятий, утверждает положения о подразделениях департамента, должностные регламенты заместителей директора департамента, начальников отделов, специалистов департамента.
5.4.7. Утверждает уставы подведомственных учреждений и предприятий.
5.4.8. Осуществляет прием на работу работников департамента. Применяет к работникам департамента и руководителям подведомственных учреждений и предприятий меры поощрения, налагает на них взыскания, осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством.
5.4.9. Несет персональную ответственность за надлежащее исполнение должностных обязанностей, а также задач и функций, возложенных на департамент настоящим Положением.
5.4.10. Созывает в установленном порядке совещания, заседания, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития отрасли культуры и архивного дела.
5.4.11. Подписывает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и культурной деятельности с заинтересованными сторонами.
5.4.12. Заместители директора департамента, курирующие установленное направление деятельности департамента, в случае временного отсутствия на рабочем месте директора департамента имеют право подписи исходящих документов департамента (в том числе протоколов совещаний, протоколов и заключений рабочих групп, предписаний, охранных обязательств, согласований, заданий и разрешений на производство работ на объектах культурного наследия и в их зонах охраны, справок, обращений, выписок) по вопросам курируемого направления деятельности.
5.5. При департаменте образуются коллегии по установленным сферам деятельности в составе директора департамента, а также других руководящих работников организаций культуры области, представителей творческих союзов, общественных организаций области. Состав коллегии утверждается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области. Решения коллегии являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями.
5.6. При департаменте действуют экспертный совет по вопросам сохранения историко-культурного наследия, а также экспертные комиссии и советы по архивному делу.
Состав экспертного совета по вопросам сохранения историко-культурного наследия утверждается нормативным правовым актом Губернатора Брянской области. Положения об экспертных комиссиях и советах по архивному делу и их состав утверждаются директором департамента.

6. Взаимодействие с другими органами управления и власти

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.